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估算總投資逾1.58億 玉溪市紅塔區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)項目社會資本方采購(二次)資審公告

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時間:2018年11月29日 22:25    作者:    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

玉溪市紅塔區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)項目(PPP)社會資本方采購(二次)資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省、州、市規(guī)范性文件規(guī)定,就玉溪市紅塔區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)項目(PPP)社會資本方采購(二次)(項目編號:云旺招字YX-ZFCG2018-005)以公開招標(biāo)的采購方式確定社會資本方,特邀請符合條件的社會資本方(以下簡稱“申請人”)參與資格預(yù)審,現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下:

一、項目名稱:玉溪市紅塔區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)項目(PPP)社會資本方采購(二次)

二、項目授權(quán)主體:玉溪市紅塔區(qū)人民政府

三、項目實施機構(gòu):玉溪市紅塔區(qū)城市管理局

四、招標(biāo)代理機構(gòu):旺和招標(biāo)咨詢有限公司

五、咨詢服務(wù)機構(gòu):云南建銀工程造價咨詢有限公司

六、采購方式:公開招標(biāo),資格預(yù)審

七、采購條件

為落實云南省、玉溪市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃的工作要求,建立健全紅塔區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng),實現(xiàn)紅塔區(qū)壩區(qū)生活垃圾收集全覆蓋,做到生活垃圾密閉運輸,日產(chǎn)日清,實現(xiàn)清運率達100%的工作目標(biāo),紅塔區(qū)人民政府希望通過完善和優(yōu)化現(xiàn)有的生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng),進一步規(guī)范生活垃圾收集運輸行為,提升工作效率。本項目的實施不僅對推進生活垃圾綜合管理系統(tǒng)高效運行有著重大意義,也是落實城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治行動各項工作任務(wù)、實現(xiàn)工作目標(biāo)的重要舉措。紅塔區(qū)人民政府決定實施玉溪市紅塔區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)項目,現(xiàn)本項目已完成可研報告、環(huán)評報告編制及上報審批等前期工作,項目PPP實施方案經(jīng)區(qū)政府第26次常務(wù)會議討論通過,同意實施。本項目已具備采購條件。經(jīng)玉溪市紅塔區(qū)人民政府授權(quán)玉溪市紅塔區(qū)城市管理局作為本項目的實施機構(gòu)和采購人,通過公開招標(biāo)的方式選擇社會資本方。

八、項目概況

本項目建設(shè)與運營范圍覆蓋玉溪市紅塔區(qū)的玉興、玉帶、鳳凰、李棋街道的全部轄區(qū)范圍;北城街道北城、蓮池、梅園、王棋、東前、古城、后所、皂角、大營、高橋、夏井、刺桐關(guān)等12 個社區(qū)轄區(qū)范圍(不含大石板社區(qū));春和街道春和、王大戶、中所、孫井、團山、龍池、飛井、黑村、馬橋、劉總旗等10 個社區(qū)轄區(qū)范圍(不含波衣、黃草壩村委會);高倉街道高倉、梁王壩、桃園、排山等4 個社區(qū)轄區(qū)范圍(不含龍樹社區(qū));大營街街道大營街、杯湖、趙桅、常里、師旗、赤馬、郭井等7 個社區(qū)轄區(qū)范圍(不含甸苴、龍?zhí)?、大密羅社區(qū));研和街道研和、賈井、中村、可官、宋官、東山、秀溪、南廠等8 個社區(qū)轄區(qū)范圍(不含玉屏社區(qū))。(在項目實施過程中,將根據(jù)新建垃圾轉(zhuǎn)運站站點輻射范圍、垃圾焚燒廠投入運行等情況不斷擴大收集范圍,做到生活垃圾應(yīng)納盡納)

本項目估算總投資為15876.57 萬元(含估算的建設(shè)期利息)。本項目估算總投資為15876.57 萬元,項目資本金5000 萬元。項目公司成立后,政府出資代表-玉溪家嘉城市投資有限公司以存量資產(chǎn)2003.11 萬元入股項目公司,其中:500 萬元為股權(quán)出資,占股比例10%,其余1503.11萬元作為項目公司資本公積,其所有者權(quán)益屬玉溪家嘉城市投資有限公司;社會資本方貨幣出資4500 萬元,占股比例90%。剩余投資9373.46 萬元,由社會資本方帶資入場或采用銀行貸款等市場化方式舉債并承擔(dān)償債責(zé)任。

九、采購需求

本項目擬采用TOT(轉(zhuǎn)讓-運營-移交)+ BOT(建設(shè)-運營-移交)的運作方式。實施機構(gòu)通過PPP 項目合同授予項目公司負責(zé)本項目存量資產(chǎn)的運營、移交以及新建項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營、移交。項目資產(chǎn)所有權(quán)歸政府方所有。

項目公司注冊資本為本項目投資總額的31%,其中,社會資本方占股90%,政府出資代表占股10%。本項目合作期/運營期為17年(其中建設(shè)期為2年)。如因其他因素造成建設(shè)期延長的,合作期限不變。項目的回報機制是“可行性缺口補助”。合作期滿后項目公司將本項目設(shè)施完好、無償、無擔(dān)保、無質(zhì)押、無債務(wù)的移交給玉溪市紅塔區(qū)政府指定機構(gòu)。

十、申請人資格要求

10.1 主體要求

(1)申請人須是中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實體,也可以是由企業(yè)法人實體組成的聯(lián)合體。如申請人以聯(lián)合體形式參與,則需明確聯(lián)合體牽頭人,聯(lián)合體成員不得超過兩名(含聯(lián)合體牽頭人),且聯(lián)合體各成員方不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的資格預(yù)審。

(2)如申請人為聯(lián)合體,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議提交采購人;參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標(biāo)也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標(biāo);聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同,就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

10.2 資格要求

申請人應(yīng)具備縣級以上(含縣級)環(huán)境衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》。

注:若是聯(lián)合體申請人,聯(lián)合體中至少一個成員單位須滿足上述資格要求。

10.3 業(yè)績要求

(1)運營業(yè)績:申請人近五年(2013年至今)正在實施或完成過1個以上(含1個)城市生活垃圾經(jīng)營性收集和運輸運營項目;

(2)PPP業(yè)績:申請人近五年(2013年至今)正在實施或完成過1個以上(含1個)PPP模式進行的城市生活垃圾經(jīng)營性收集和運輸項目。(注:以BOT、TOT、ROT、BOO等運作模式進行的業(yè)績也可視為PPP業(yè)績);

注:①申請人或申請人的絕對控股子公司或全資子公司的業(yè)績均可作為申請人業(yè)績;②若同一個業(yè)績證明材料中載明的項目同時符合上述10.3(1)-(2)中工程項目運營和PPP投資要求,可被認定為申請人滿足上述10.3(1)-(2)項業(yè)績要求中一項;③單個運營項目生活垃圾收集運輸量日均不低于400噸。④業(yè)績證明材料以中標(biāo)通知書或承包合同或投資協(xié)議或竣工驗收備案表或建設(shè)(財政)行政主管部門出具的證明材料為準(zhǔn)。

注:若是聯(lián)合體申請人,業(yè)績可以累加。

10.4申請人財務(wù)要求

財務(wù)狀況無異常,提供近年度(2017年)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計的財務(wù)審計報告;(1)截止2017年12月31日,凈資產(chǎn)不低于2億元人民幣;上年末資產(chǎn)負債率小于75%,沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

注:若是聯(lián)合體申請人,以聯(lián)合體任意一方最新一期的財務(wù)報表為準(zhǔn)。

(2)具有滿足本項目需要的投融資能力,銀行針對企業(yè)的授信(信用)額度余額或自有資金不低于1.5億元人民幣,需銀行證明文件。

注:若是聯(lián)合體申請人,聯(lián)合體中至少一個成員單位須滿足本條投融資能力要求。

10.5申請人信譽要求

(1)申請人信譽良好,自成立以來無嚴重違約或違法、違規(guī)行為,未受到任何政府部門的處罰,無對企業(yè)信譽有不良影響的未決訴訟等,并聲明保證;

(2)在過去三年內(nèi),未在重大合同中嚴重違約或被解除協(xié)議;

(3)不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)整頓,其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強制措施或管制的狀態(tài),其經(jīng)營活動沒有被中止,并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對象;

(4)在過去三年內(nèi),不曾發(fā)生重大違法違規(guī)行為,包括沒有編制虛假財務(wù)報表、提供虛假財務(wù)信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述等情況,且沒有為獲取某項合同而支付不正當(dāng)費用或行賄等行為。此項要求同樣適用于資格預(yù)審申請人的董事和高級職員;

(5)參加本項目投標(biāo)申請人須在“信用中國”網(wǎng)上無不良信息,提供查詢結(jié)果截圖。(查詢時間為發(fā)布公告之日后)。

10.6申請人技術(shù)能力要求

申請人應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力。為了對資格預(yù)審申請人的技術(shù)能力和管理能力進行評估,資格預(yù)審申請人應(yīng)提交有關(guān)技術(shù)能力和管理能力的證明資料,包括有關(guān)技術(shù)和管理人才的介紹,專利、專有技術(shù)的介紹,資格,設(shè)備等方面資料。

10.7申請人必須報名登記并領(lǐng)取資格預(yù)審文件。

10.8其他要求:

因采購人有部分環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運車屬黃標(biāo)車,按相關(guān)部門要求需盡快報廢。為確保紅塔區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運工作正常開展,采購人已于2018年8月啟動了4輛垃圾收轉(zhuǎn)運車輛和北苑垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)備的采購工作,采購資金估算400萬元。該項資金由中標(biāo)的社會投資人支付,并納入新增設(shè)施、車輛購置費用支出,列入本項目支出責(zé)任。(實際支付金額以采購或?qū)徲嫿Y(jié)果為準(zhǔn))

十一、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制,當(dāng)通過詳細審查的申請人多于10家時,通過資格預(yù)審的申請人限定為10家。合格申請人達到3家或3家以上,方可進行本次采購活動的下一個環(huán)節(jié);合格申請人不足3家的,項目實施機構(gòu)應(yīng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不足3家的,可以依法變更采購方式。

未參加或未通過本次資格預(yù)審的申請人均不得進入后續(xù)投標(biāo)程序。

十二、資格預(yù)審文件的獲取

12.1報名時間、地點:

2018年11月29日起至2018年12 月06 日(不含法定節(jié)假日),每日上午8:00 時至11:30時(北京時間,下同),下午14:00 時至17:30時,在旺和招標(biāo)咨詢有限公司(玉溪市紅塔區(qū)紅塔大道101號城市驛站4幢3層)報名并領(lǐng)取資格預(yù)審文件。

12.2資格預(yù)審文件的獲取方式:

申請人代表請于本公告第12.1規(guī)定的時間內(nèi)攜帶下述資料到旺和招標(biāo)咨詢有限公司(玉溪市紅塔區(qū)紅塔大道101號城市驛站4幢3層)進行報名:

(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章;

(2)法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件。

(3)網(wǎng)上報名成功截圖。

注:申請人必須先進行網(wǎng)上報名,步驟:①憑企業(yè)數(shù)字證書(CA)進入玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://60.160.190.130:8001/),進行網(wǎng)上報名(申請人辦理數(shù)字證書(CA)詳見其辦理流程);②網(wǎng)上報名成功后還需按現(xiàn)場報名要求準(zhǔn)備報名資料進行現(xiàn)場報名并領(lǐng)取相關(guān)投標(biāo)資料;③只有按以上步驟全部操作完成后報名才算成功。(兩種報名方式均需完成才算報名成功。)申請人如需組建聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請的,待成功領(lǐng)取資格預(yù)審申請文件后,按照資格預(yù)審文件要求自行組建聯(lián)合體。

12.3未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護,由此導(dǎo)致的一切后果,申請人自負。

十三、資格預(yù)審申請文件的提交

13.1 玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上傳電子版資格預(yù)審申請文件及紙質(zhì)版申請文件遞交的截止時間(申請文件提交截止時間,下同)為2018年12月20日上午09時00分,申請人應(yīng)于當(dāng)日08時30分時至09時00分將紙質(zhì)版申請文件遞交至玉溪市紅塔區(qū)公共資源交易中心(玉溪市紅塔區(qū)秀山路1號滇中萬商匯17幢)。

13.2未成功上傳至玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的電子版申請文件或逾期送達紙質(zhì)版申請文件的或者未送達指定地點的申請文件,招標(biāo)人不予受理。

13.3屆時邀請申請人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人(攜帶法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件)出席資格預(yù)審會議。

十四、公告媒介

資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目資格預(yù)審有關(guān)的信息均在云南省政府采購網(wǎng)、玉溪市政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、玉溪市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上發(fā)布。

十五、聯(lián)系方式

采購人:玉溪市紅塔區(qū)城市管理局

地址:玉溪市紅塔區(qū)萬商匯16幢5樓

采購代理機構(gòu):旺和招標(biāo)咨詢有限公司

辦公地址:玉溪市紅塔區(qū)紅塔大道101號城市驛站4幢3層

聯(lián)系人電話:0877-2667378

聯(lián)系人:李師

2018年11月29日


原標(biāo)題:玉溪市紅塔區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)項目(PPP)社會資本方采購(二次)資格預(yù)審公告

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