來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

圖為寧波市環(huán)保局技術(shù)人員正在寧波樂(lè)金甬興化工有限公司進(jìn)行VOCs泄漏檢測(cè)。 朱智翔攝

通過(guò)寧波市鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心的大屏幕，可實(shí)時(shí)查看企業(yè)VOCs排放情況。
朱智翔攝

本報(bào)通訊員朱智翔 記者晏利揚(yáng)

編者按

夏季來(lái)臨，臭氧污染再次來(lái)襲。根據(jù)近幾年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每年5月至10月都是臭氧污染“高發(fā)期”。在一些地區(qū)，臭氧甚至成為大氣首要污染物。臭氧污染主要是排放到大氣中的SO2、NOx及VOCs等在紫外線照射下發(fā)生的光化學(xué)反應(yīng)。因此，要解決臭氧污染問(wèn)題，加強(qiáng)VOCs治理是關(guān)鍵。

“十三五”期間，我國(guó)VOCs排放總量要比2015年下降10%以上。目前，各地VOCs治理已開(kāi)始從多方面推動(dòng)，一些省市已經(jīng)走在前列，將VOCs減排納入階段性目標(biāo)，并開(kāi)始采取措施治理VOCs污染。本版今日特開(kāi)辟“加強(qiáng)VOCs治理 控制臭氧污染”專(zhuān)欄，介紹各地治理VOCs和臭氧污染的探索及相關(guān)措施，以供借鑒。

“我們要像剿滅劣Ⅴ類(lèi)水一樣推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理，不把灰霾臭氣帶入全面小康，為堅(jiān)決打贏‘藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’、建設(shè)美麗浙江作出新的更大的貢獻(xiàn)。”

浙江省日前召開(kāi)的全省揮發(fā)性有機(jī)物治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，吹響了治氣減霾的攻堅(jiān)號(hào)角，全省上下一致行動(dòng)，全面圍剿揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）這一大氣污染的“隱形元兇”。

■ 治理VOCs

民心所向 工作所需

“喂，是環(huán)保局嗎？我們小區(qū)邊上的嘉偉工藝有限公司排放噴涂廢氣，臭死了?！边@是浙江省東陽(yáng)市環(huán)保局在一個(gè)周日的早上8時(shí)接到的舉報(bào)電話。接報(bào)后，東陽(yáng)市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員立即邀請(qǐng)舉報(bào)人和所在小區(qū)業(yè)委會(huì)及街道人員一同前往企業(yè)約訪聯(lián)查，并當(dāng)場(chǎng)作出停產(chǎn)整改的決定，妥善化解了群眾與企業(yè)之間的矛盾，避免了事態(tài)升級(jí)。

記者從浙江省環(huán)保廳了解到，浙江全省每年近10萬(wàn)件的環(huán)境信訪投訴中，廢氣問(wèn)題占了近6成。而其中很多都像東陽(yáng)嘉偉工藝有限公司這樣，是由于排放含VOCs的廢氣造成的，致使群眾對(duì)空氣質(zhì)量改善的滿意度和獲得感還不夠高。因此，順應(yīng)人民群眾的期盼，圍剿VOCs這只治氣“攔路虎”是民心所向、眾望所歸。

“揮發(fā)性有機(jī)物是指在常溫下以蒸汽形式存在于空氣中的一類(lèi)有機(jī)物，目前已鑒定出的有300多種，包括常見(jiàn)的苯、甲苯、三氯乙烯、三氯甲烷等?！闭憬…h(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任馮元群在會(huì)上給大家普及了VOCs污染源監(jiān)測(cè)與LDAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)）相關(guān)知識(shí)。

由于VOCs的排放形式多樣和管理難度較大，不但影響了人們的正常生產(chǎn)生活，還拖了浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量改善的“后腿”。

據(jù)介紹，VOCs的組分復(fù)雜，來(lái)源廣泛，涉及石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等多個(gè)行業(yè)。而VOCs是形成臭氧（O3）和PM2.5污染的重要前體物，是制約空氣質(zhì)量改善的關(guān)鍵因素。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年浙江省各設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例平均為83.1%，比2013年提高了14.7個(gè)百分點(diǎn)； PM2.5平均濃度為41微克/立方米，比2013年下降了32.8%。各項(xiàng)大氣主要污染物指標(biāo)在持續(xù)下降，可唯獨(dú)O3居高不下，尤其是在夏秋季節(jié)，已經(jīng)成為影響浙江省空氣質(zhì)量的主要污染物，阻礙了全省大氣復(fù)合污染的治理。

記者了解到，浙江省委、省政府高度重視治氣工作，將之納入“拆治歸”系列轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳的范疇，浙江省政府連續(xù)4年將霧霾治理列為十方面民生實(shí)事之一。

“全省治氣已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們一定要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，努力突破，早日實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)?！闭憬…h(huán)保廳廳長(zhǎng)方敏表示，今年要抓住“大氣十條”階段性任務(wù)收官的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，樹(shù)立“力爭(zhēng)不把灰霾臭氣帶入全面小康”目標(biāo)，推動(dòng)大氣治理再突破、再鞏固、再提升。

面對(duì)VOCs這只大氣復(fù)合污染治理的“攔路虎”，為更加有效地聚集突破，浙江省環(huán)保廳將今年治理VOCs的會(huì)議開(kāi)到了現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)考察+學(xué)習(xí)講座+交流發(fā)言+部署落實(shí)”的形式，對(duì)VOCs治理進(jìn)行再梳理、再明確、再?gòu)?qiáng)化、再推進(jìn)。

■ 削減VOCs

取得進(jìn)展 開(kāi)了好頭

提起污水處理廠，很多人腦子里馬上就會(huì)浮現(xiàn)出污水池中污水翻滾、污水池邊惡臭撲鼻的情景。但走在寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的華清環(huán)保技術(shù)有限公司污水處理池邊，你既看不到污水，也聞不到臭氣。沿著弦梯爬上污水處理池，眼前儼然是片綠草如茵的大草坪，這讓前來(lái)學(xué)習(xí)考察的上百名參會(huì)代表眼前一亮。

“我公司污水處理廠實(shí)施了污水池加蓋密閉廢氣收集治理和池頂覆土綠化，既實(shí)現(xiàn)了每年削減VOCs40噸以上，又營(yíng)造了污水處理廠不見(jiàn)渾濁污水、只見(jiàn)綠意盎然的生態(tài)景觀?！比A清環(huán)保技術(shù)有限公司總經(jīng)理何江邊說(shuō)邊指著腳下的草坪，讓人完全想不到在它下面正翻騰著化工企業(yè)的生產(chǎn)污水。

在浙江，像寧波華清環(huán)保技術(shù)有限公司這樣完成VOCs治理項(xiàng)目的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)還有很多。

記者了解到，浙江較早就開(kāi)始重視VOCs污染整治。自2013年以來(lái)，浙江省環(huán)保廳相繼印發(fā)了VOCs污染整治方案、工業(yè)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，對(duì)VOCs治理作出了明確部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年年底，全省13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)累計(jì)完成了3000余個(gè)VOCs治理項(xiàng)目，250多家石化、化工企業(yè)開(kāi)展了LDAR技術(shù)改造和檢測(cè)，削減VOCs排放量約17萬(wàn)噸。

而這些重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的整治，離不開(kāi)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的配套輔助。

記者在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心看到，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，監(jiān)控大屏上就會(huì)自動(dòng)跳出你想查看的企業(yè)VOCs排放數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)畫(huà)面，就像監(jiān)管人員的一只“千里眼”，全天候、全時(shí)段“看住”VOCs達(dá)標(biāo)排放。

“目前，我們已建有企業(yè)固定源、廠界在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大氣特殊污染因子在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)160余家，監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)位291個(gè)，區(qū)域常規(guī)、特殊因子監(jiān)測(cè)站點(diǎn)13個(gè)。”鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)岑國(guó)興介紹說(shuō)。

除了鎮(zhèn)海區(qū)，浙江在嘉興港區(qū)、紹興市上虞區(qū)等部分重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和化工園區(qū)也建設(shè)了環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，部分重點(diǎn)企業(yè)安裝了排放口和廠界VOCs在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；紹興市柯橋區(qū)在全國(guó)率先制訂印染定型機(jī)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，并建設(shè)了定型機(jī)廢氣處理設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)印染企業(yè)實(shí)施刷卡排氣。

為摸清底數(shù)、對(duì)癥下藥，浙江省還詳細(xì)調(diào)查了VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)5400多家，初步建立了全省VOCs排放源清單；發(fā)布了生物制藥、紡織染整、化學(xué)合成類(lèi)制藥等3個(gè)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，正在制訂制鞋、工業(yè)涂裝工序等地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)出臺(tái)了12個(gè)行業(yè)VOCs污染整治規(guī)范；開(kāi)單征收了石油化工、包裝印刷兩個(gè)行業(yè)240家企業(yè)VOCs排污費(fèi)等，全省各地在VOCs治理的各項(xiàng)工作中取得了積極進(jìn)展。

■ 減排VOCs

問(wèn)題導(dǎo)向 精準(zhǔn)發(fā)力

“‘十三五’期間，國(guó)家把包括浙江在內(nèi)的16個(gè)省份納入了VOCs減排約束性考核，下達(dá)給浙江省的VOCs減排目標(biāo)是比2015年下降20%、重點(diǎn)工程減排量25.5萬(wàn)噸，這是個(gè)硬任務(wù)，必須確保完成?！闭憬…h(huán)保廳總工程師朱留沙在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出。

秉持自加壓力、爭(zhēng)取主動(dòng)的精神，浙江還結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在國(guó)家要求推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs污染防治的基礎(chǔ)上，又增加了合成革、印染、制鞋、化纖、橡膠塑料制品等重點(diǎn)行業(yè)治理任務(wù)。

然而，浙江面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，全省VOCs污染點(diǎn)多面廣，排放總量位列全國(guó)第五，治理難度重重。

“企業(yè)設(shè)施更新速度依然落后于環(huán)境改善需求速度，大多仍然停留在簡(jiǎn)單的噴淋吸收工藝來(lái)處理廢氣，對(duì)非水溶性廢氣處理的凈化效率很低?！鄙嫌輩^(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)金郁在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上分享本地經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)問(wèn)題剖析也是一針見(jiàn)血。

類(lèi)似這樣在VOCs治理方式上粗放，效果不夠理想的問(wèn)題，不僅在上虞存在，在浙江其他地方也較為普遍。一些企業(yè)治理設(shè)施設(shè)計(jì)不規(guī)范，活性炭吸附、低溫等離子、紫外光氧化等低效技術(shù)使用較多，低濃度、大風(fēng)量稀釋排放的情況時(shí)有發(fā)生，廠區(qū)、車(chē)間、治理設(shè)施等區(qū)域異味明顯；同時(shí)，存在治理設(shè)施自動(dòng)化程度低、維護(hù)保養(yǎng)不到位、不正常運(yùn)行等情況。此外，日常監(jiān)管仍以人工為主，廢氣采樣取證難、監(jiān)測(cè)執(zhí)法滯后、監(jiān)管未到位、治理不徹底等問(wèn)題和短板也不少。

“問(wèn)題就是靶子，就是突破口，就是努力方向，我們必須直面問(wèn)題，深挖根源，聚焦聚力，切實(shí)加以解決?！敝炝羯潮硎?，針對(duì)VOCs治理這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，全省將進(jìn)一步摸清家底，完善深化治理方案，落實(shí)各縣（市、區(qū)）、16個(gè)省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的責(zé)任，全面建立問(wèn)題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的減排目標(biāo)和治理任務(wù)。與此同時(shí)，要通過(guò)VOCs與NOx等污染物的協(xié)同減排，使PM2.5和O3復(fù)合污染得到有效控制，

空氣質(zhì)量持續(xù)改善，打造出浙江治氣的新樣本。

工業(yè)VOCs排放量約占浙江省VOCs總排放量的60%。對(duì)此，浙江省將進(jìn)一步深化工業(yè)源VOCs治理擺在了首位。據(jù)前期調(diào)查，全省石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革等十余個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量占工業(yè)排放量的90%以上，抓好這些行業(yè)VOCs污染防治成了重中之重。今年，浙江省將完成600個(gè)治理項(xiàng)目。同時(shí)，通過(guò)關(guān)停取締“低小散污”企業(yè)，完善VOCs排放清單，建立“一企一策一檔”制度；在全省全面推行LDAR技術(shù)，構(gòu)架省市兩級(jí)LDAR管理平臺(tái)，減少VOCs無(wú)組織排放量；強(qiáng)化準(zhǔn)入把關(guān)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目VOCs削減替代制度，嚴(yán)格控制新增量。

針對(duì)交通源、生活源VOCs治理，浙江省將在繼續(xù)推進(jìn)老舊車(chē)淘汰同時(shí)，加快實(shí)施國(guó)Ⅵ汽油標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市軌道和公共交通建設(shè)，完善油氣回收治理，推進(jìn)汽修、餐飲、干洗行業(yè)治理。針對(duì)VOCs的監(jiān)測(cè)體系建設(shè)也將加速，全省將開(kāi)展環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析能力、組分在線監(jiān)測(cè)、執(zhí)法裝備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)等VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)，配置重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)VOCs連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

在監(jiān)管執(zhí)法上，浙江省將構(gòu)筑“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”機(jī)制，開(kāi)展VOCs專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，建立企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和定期報(bào)告制度，落實(shí)VOCs排污收費(fèi)制度。

此外，有關(guān)VOCs的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策將進(jìn)一步完善，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排放地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，完善排放量核算考核辦法，加強(qiáng)O3生成機(jī)理、VOCs污染控制技術(shù)研究，建立技術(shù)交流服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)綠色信貸融資支持VOCs治理。

“力爭(zhēng)今年石化、化工、涂裝和印刷等重點(diǎn)行業(yè)削減VOCs排放量超過(guò)4萬(wàn)噸，到2020年VOCs排放量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上削減20%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由2015年的78.6%提高到82.6%以上。” 朱留沙說(shuō)。

＜＜＜VOCs控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)＜＜＜

2014年以來(lái)，我國(guó)VOCs重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)排放政策和標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，環(huán)境保護(hù)部和23個(gè)省份的環(huán)保局網(wǎng)站一共有43項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)與VOCs相關(guān)。

在工業(yè)VOCs廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)中的地方部分控制標(biāo)準(zhǔn)方面，北京、上海、廣東等地區(qū)近年來(lái)走在前列。

●北京市

發(fā)布《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)（涂裝工序）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《木質(zhì)家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

●上海市

發(fā)布《船舶工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽車(chē)制造業(yè)（涂裝）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《印刷業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

●廣東省

發(fā)布《表面涂裝（汽車(chē)制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

●重慶市

發(fā)布《汽車(chē)整車(chē)制造表面涂裝大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

●江蘇省

發(fā)布《表面涂裝（汽車(chē)制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

北京市《木質(zhì)家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的污染物排放限值均已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從2017年1月1日起，企業(yè)開(kāi)始執(zhí)行第Ⅱ時(shí)段的排放限值，并對(duì)通過(guò)設(shè)備（車(chē)間）排氣筒排放的各類(lèi)大氣污染物的最高允許排放濃度限值都進(jìn)行了規(guī)定。這一標(biāo)準(zhǔn)就廠區(qū)邊界、非封閉噴漆車(chē)間工位、封閉噴漆車(chē)間可以打開(kāi)的門(mén)窗口等無(wú)組織VOCs排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值也做出了要求。

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