鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上的垃圾桶基本撤走后，環(huán)境衛(wèi)生卻比以前更好了。這是怎么回事？

近日，海南日?qǐng)?bào)記者在東方市新龍鎮(zhèn)看到，馬路兩邊看不見(jiàn)一個(gè)垃圾桶，但樹(shù)下的人行道上、路邊的商鋪前潔凈宜人。

“天天都干凈。政府委托的專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司在鎮(zhèn)街上安排了19名環(huán)衛(wèi)工，從早上6點(diǎn)至晚上6點(diǎn)，隨時(shí)清掃垃圾，包括高速公路出口段?！必?fù)責(zé)管理鎮(zhèn)衛(wèi)生工作已5年的新龍鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任吳鐘雄很有感觸地說(shuō)：“這一年，鎮(zhèn)里環(huán)境衛(wèi)生面貌變化最大，群眾都稱(chēng)贊呢！”

據(jù)了解，東方市今年4月起正式實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，委托錦江和桑德兩家專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、園林等工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全方位、無(wú)死角的保潔和管理。

在近日公布的第三季度全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查考核中，東方市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生一舉躍至全省第四名，而城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生也位列全省優(yōu)秀市縣行列。

鎮(zhèn)街撤掉垃圾桶

即清即運(yùn)保潔凈

“什么！垃圾桶要撤掉？那垃圾往哪倒？”桑德公司的“撤桶行動(dòng)”剛開(kāi)始時(shí)，曾受到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的質(zhì)疑和抵觸。

為何要撤桶？桑德公司東方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳偉華解釋說(shuō)：“桶身易臟難清洗，風(fēng)雨天氣易刮倒，高溫季節(jié)招蚊蠅，轉(zhuǎn)運(yùn)污水臟地面?！?/p>

桑德公司負(fù)責(zé)東方市鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)，在撤掉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街上的垃圾桶后，改成了專(zhuān)業(yè)垃圾壓縮車(chē)一天4次定時(shí)定點(diǎn)上門(mén)收垃圾。為了打消居民的疑慮，公司在車(chē)輛調(diào)派、作業(yè)路線(xiàn)、作業(yè)時(shí)間上作好周密安排，并加大電動(dòng)保潔車(chē)隨時(shí)撿漏的力度。

11月14日下午4時(shí)許，在大田鎮(zhèn)零公里街市，記者遇到一輛環(huán)衛(wèi)車(chē)在收垃圾，沿街商戶(hù)住戶(hù)主動(dòng)將垃圾倒入車(chē)?yán)铮诌叚h(huán)衛(wèi)工也將隨時(shí)清掃出的垃圾倒入車(chē)?yán)?，垃圾及時(shí)被清理，街道衛(wèi)生環(huán)境保持整潔干凈。

據(jù)了解，“撤桶行動(dòng)”在大田鎮(zhèn)率先開(kāi)展，如今東方全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)街均已成功撤桶，取而代之的是定時(shí)定點(diǎn)將垃圾即收即走的清運(yùn)模式，街道面貌煥然一新。

東方市愛(ài)衛(wèi)辦主任蒙勇介紹，東方市今年4月起正式實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，將城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、園林、市容、城區(qū)溝河、海岸帶等綠化保潔業(yè)務(wù)，通過(guò)政府公開(kāi)招投標(biāo)形式，分別委托給兩家競(jìng)標(biāo)成功的專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司——錦江環(huán)衛(wèi)和桑德環(huán)衛(wèi)來(lái)運(yùn)營(yíng)。

村巷小道有人掃

海岸河溝管起來(lái)

11月14日下午，在新龍鎮(zhèn)那斗村，不時(shí)有環(huán)衛(wèi)工騎著電動(dòng)保潔車(chē)穿巷而過(guò)。吳鐘雄說(shuō)，那斗村有800多戶(hù)3000多人，村里有小巷小道80多條，過(guò)去只能保證主要村道和環(huán)村路的保潔，很難照顧到小巷小弄。現(xiàn)在，那斗村每天有5名環(huán)衛(wèi)工從早到晚打掃衛(wèi)生。

當(dāng)天下午5時(shí)30分許，在大田鎮(zhèn)馬龍村，環(huán)衛(wèi)人員還在村角落里打掃。大田鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督人員吳桂玲向海南日?qǐng)?bào)記者介紹，大田鎮(zhèn)有170名保潔員（包括環(huán)衛(wèi)司機(jī)），都由村民擔(dān)任，鎮(zhèn)里設(shè)有兩名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)到各個(gè)村檢查衛(wèi)生情況。吳桂玲告訴記者，公司接管以后，環(huán)衛(wèi)工待遇提高了，享有“五險(xiǎn)一金”，公司還配備電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)，減輕環(huán)衛(wèi)工奔波之苦。雖然從早忙到晚，她們也愿意干。

東方市環(huán)衛(wèi)局是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目的實(shí)施業(yè)主，局長(zhǎng)吳瓊菊告訴記者，實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化改革以后，不僅解決了之前有些地方“不知道誰(shuí)管”和部門(mén)之間相互推諉的問(wèn)題，而且兩家企業(yè)至今共投入了約6100萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)更新環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、設(shè)備，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備整體升級(jí)換代?！俺菂^(qū)機(jī)掃率由改革前的21.62%直升至71.56%，變化相當(dāng)明顯。”她說(shuō)。

東方城區(qū)有四條大溝流過(guò)主城區(qū)，還有羅帶河和北黎河兩條大河緩緩流過(guò)。過(guò)去河上的衛(wèi)生和水溝里的保潔不知該誰(shuí)管，現(xiàn)在負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)的錦江公司給兩條大河分別配備1艘小船，由環(huán)衛(wèi)工每天巡回清理，四條大溝則每天由環(huán)衛(wèi)工人用專(zhuān)業(yè)化打撈工具保潔水面。

錦江公司東方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王申澤介紹說(shuō)，他們采取“機(jī)械為主，人工為輔”的作業(yè)模式，比如對(duì)海岸沙灘的保潔，采用沙灘摩托車(chē)、沙灘清潔機(jī)進(jìn)行作業(yè)；每天有50個(gè)人的隊(duì)伍專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)魚(yú)鱗洲、海東方和羅帶河入?？诘群０稁У谋?。“有時(shí)退潮后的海灘上會(huì)浮現(xiàn)很多垃圾，我們還會(huì)派應(yīng)急人員前去清理?！蓖跎隄烧f(shuō)。

引入第三方監(jiān)督

完善考評(píng)體系

“東方城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)是覆蓋范圍廣?！眳莻トA說(shuō)，城鄉(xiāng)的公廁、園林綠化養(yǎng)護(hù)等等，也都納入企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)無(wú)盲點(diǎn)。

將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作推向市場(chǎng)后，東方市沒(méi)有“一放了之”，在實(shí)現(xiàn)“管干分離”的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任。“東方市每天都派出隊(duì)伍對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行督查考核，我們壓力很大?！蓖跎隄烧f(shuō)。

吳瓊菊告訴記者，11月15日起，為了更專(zhuān)業(yè)地進(jìn)行監(jiān)督工作，東方市正式引入第三方對(duì)城鄉(xiāng)兩家環(huán)衛(wèi)公司的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督考核。“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)乎居民幸福指數(shù)。”她說(shuō)，東方將以面貌一新的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、海南省文明城市和全省雙擁模范城。

原標(biāo)題:環(huán)衛(wèi)治理市場(chǎng)化 城鄉(xiāng)環(huán)境變“俏臉”

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