基本概述

××區(qū)4個(gè)街道轄區(qū)保潔總面積278萬m²，垃圾收運(yùn)量約547噸/日。

××區(qū)4個(gè)街道基本概況一覽表

當(dāng)前運(yùn)營狀況

對(duì)標(biāo)“創(chuàng)建全國文明城市”標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前××區(qū)4個(gè)街道轄區(qū)市容容貌標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，具體表現(xiàn)為環(huán)衛(wèi)公司不專業(yè)、不“環(huán)衛(wèi)”亂象。如一些社區(qū)、城中村清掃保潔每日清掃一次，沒有安排保潔；城鄉(xiāng)結(jié)合部、三邊地段暴露垃圾和衛(wèi)生死角多見；垃圾桶滿溢，清理不及時(shí)，亂擺放影響市容市貌；垃圾清運(yùn)先將垃圾倒在地面，然后鏟起裝車，造成二次污染等等，居民、企業(yè)環(huán)衛(wèi)投訴較多，環(huán)衛(wèi)問題較為突出。

建議意見

三個(gè)途徑解決當(dāng)前問題，一是提高政府采購單價(jià)，解決環(huán)衛(wèi)投入不足的問題，環(huán)衛(wèi)投入約占本地財(cái)政10%以上；二是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供應(yīng)商，解決創(chuàng)建剛性需求和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營監(jiān)管智慧化的問題；三是強(qiáng)監(jiān)管、抓好績效考核，按質(zhì)付費(fèi)，解決績效管理精細(xì)化、專業(yè)化的問題。

1、提標(biāo)運(yùn)營（措施方案）

1.1 清掃保潔：

按“創(chuàng)建全國文明城市” 和“國家衛(wèi)生城市” 的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)標(biāo)國家住建部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額(HLD47-101-2008)》街道轄區(qū)道路、社區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部統(tǒng)一提標(biāo)運(yùn)營，每日一大掃，12個(gè)小時(shí)和以上連續(xù)性保潔；清掃保潔機(jī)械化作業(yè)率做到95 %和以上，要求配置電動(dòng)環(huán)衛(wèi)清掃車、路面養(yǎng)護(hù)車（小型清洗灑水車）、中型掃路車、灑水車。

1.2垃圾分類：

社區(qū)、城中村全面實(shí)施垃圾分類收集、分類清運(yùn)；按國家住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》和浙江《農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范》，做到“四分法”，用彩色桶分類指引，并配備火鉗方便居民分類投放。紅色桶-有害垃圾、黃色桶-易腐垃圾、綠色桶-可回收垃圾、黑色桶-其它垃圾。

1.3垃圾清運(yùn)：

垃圾清運(yùn)工藝采取“車載桶裝”深圳模式，清運(yùn)過程做到全封閉、轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸過程做到垃圾不落地。

垃圾收集桶點(diǎn)要求做到干凈整潔、火鉗擺放整齊、無蒼蠅老鼠孳生；垃圾分類指引簡單易行。垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶和設(shè)施毎日清洗一次，防止蒼蠅老鼠孳生和臭氣散發(fā)。

2、提標(biāo)改造

對(duì)標(biāo)國家住建部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額(HLD47-101-2008)》設(shè)置雙桶果皮箱約需安裝2300個(gè)；建設(shè)垃圾收集桶點(diǎn)250處，指導(dǎo)居民垃圾分類，垃圾收集桶點(diǎn)硬底化，便于清洗作業(yè)。

3、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板

制訂迎檢、應(yīng)急預(yù)案，安全生產(chǎn)方案。

4、量化各標(biāo)段作業(yè)車輛、人員配置（附表1）

5、合理的服務(wù)價(jià)格

以××街道為例，企業(yè)收益4%，稅率6%，綜合服務(wù)單價(jià)9.9334元/m²年（附表2-1、2-2）。這個(gè)價(jià)格還是偏低，深圳城中村招標(biāo)價(jià)24.8元/m²年，杭州也接近這個(gè)價(jià)位。

建議按深圳價(jià)格五折計(jì)，12.4元/m²年。

深圳市×××環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司具備的競爭優(yōu)勢(shì)

1、深圳先進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)典范，骨干企業(yè)。獲獎(jiǎng)最多，深圳市各級(jí)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰；滿意率最高，第三方市民群眾滿意度測(cè)評(píng)全市名列前矛的城區(qū)就有×××；深圳城管每月對(duì)全市54個(gè)街道、10個(gè)區(qū)檢查排名，全市第一名的區(qū)必有×××。

2、深圳“雙創(chuàng)”先鋒。2010年“國家衛(wèi)生城市”暗檢組在出租車司機(jī)的引導(dǎo)下來到深圳市羅湖區(qū)草埔村，這里的“臟亂差”一票否決了“國家衛(wèi)生城市”復(fù)查通過；整改工作時(shí)間短、任務(wù)急，市、區(qū)政府和東曉街道領(lǐng)導(dǎo)在選擇環(huán)衛(wèi)服務(wù)供應(yīng)商時(shí)意見出奇一致，讓深圳市×××環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司啃這塊“硬骨頭”，××× 沒有辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重托和市民群眾期許，日以繼夜，艱苦奮斗，終于讓草埔村甩掉了深圳市最臟城中村的帽子，復(fù)查后全國愛衛(wèi)會(huì)的專家稱這是一個(gè)不可思議的奇跡、不可能完成的整改任務(wù)，全國愛衛(wèi)會(huì)在向深圳市政府提交報(bào)告時(shí)特別表揚(yáng)了草埔村整改工作；之后二年，×××公司繼續(xù)為草埔村創(chuàng)建“深圳市衛(wèi)生村”和“廣東省衛(wèi)生村”再立新功。

3、×××在迎檢、抗擊臺(tái)風(fēng)災(zāi)害積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

原標(biāo)題:干貨 | 環(huán)衛(wèi)運(yùn)營項(xiàng)目建議書案例講解(課件分享)

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