為推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，努力讓企業(yè)和群眾辦事更順暢、舒心，現(xiàn)制定江西省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制提升政務(wù)服務(wù)效能的實(shí)施方案。

一、提升政務(wù)服務(wù)水平

（一）提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)。江西省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口，自2019年1月1日起在工作日中午、雙休日以及國(guó)家法定節(jié)假日提供延時(shí)服務(wù)。對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）跨省轉(zhuǎn)移許可、轉(zhuǎn)讓放射性同位素審批、權(quán)限內(nèi)核技術(shù)利用單位輻射安全許可證核發(fā)、權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（含變更）、放射性同位素異地使用備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行預(yù)約制，確保企業(yè)和群眾在非工作日時(shí)間能辦事、辦成事。請(qǐng)環(huán)評(píng)處、土壤處、輻射處于12月10日前將延時(shí)服務(wù)的事項(xiàng)名稱及預(yù)約手機(jī)號(hào)碼報(bào)送至廳辦公室匯總，12月20日前宣教中心要通過(guò)廳網(wǎng)站、微信微博等方式對(duì)外公布延時(shí)服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)提高社會(huì)知曉度，讓延時(shí)服務(wù)真正利企惠民。

（二）大力推進(jìn)在線服務(wù)。我廳現(xiàn)有45項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)18項(xiàng)。截至目前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告的備案，含氫氯氟烴（HCFCs)銷售、使用（經(jīng)銷量1000噸以下、使用量100噸以下）備案分別通過(guò)網(wǎng)上辦理、郵遞辦理實(shí)現(xiàn)了“一次不跑”。通過(guò)大力優(yōu)化辦事流程，提升網(wǎng)上辦事能力，完善郵寄送達(dá)等措施，現(xiàn)已報(bào)送14項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)至省政務(wù)服務(wù)辦，即將納入省本級(jí)“一次不跑”“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。同時(shí)，有關(guān)處室要充分利用省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)，使其作為我廳辦事的唯一收出件口，真正做到企業(yè)群眾辦事“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”。

（三）實(shí)行咨詢導(dǎo)辦服務(wù)。在江西省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立咨詢服務(wù)導(dǎo)辦臺(tái)，安排專人，對(duì)辦理事項(xiàng)、辦理流程、辦理環(huán)節(jié)、辦事窗口、辦事材料提交等進(jìn)行輔導(dǎo)和解答。同時(shí)，通過(guò)在辦公大樓門口設(shè)置引導(dǎo)指示牌、工作人員主動(dòng)提供導(dǎo)引服務(wù)等方式，全方位提供事前服務(wù)。

二、提高政務(wù)服務(wù)效能

（一）推動(dòng)“一次辦理”。有關(guān)處室要深入開展自查自糾，重拳整治導(dǎo)致群眾“跑斷腿”的各類問(wèn)題，以“最多跑一次”為目標(biāo)，最大限度減少群眾跑動(dòng)次數(shù)。要嚴(yán)格執(zhí)行《江西省生態(tài)環(huán)境廳一次性告知制度》，確保辦事指南“一單清”、群眾咨詢“一口清”，受理材料“一手清”，不讓群眾跑冤枉路。要嚴(yán)格執(zhí)行《江西省生態(tài)環(huán)境廳限時(shí)辦結(jié)制度》，進(jìn)一步減少材料、精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。要確保窗口首席代表授權(quán)到位，嚴(yán)禁把窗口當(dāng)成“收發(fā)室”，不得讓群眾來(lái)回跑。要嚴(yán)格執(zhí)行《江西省生態(tài)環(huán)境廳首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》，由首問(wèn)處室負(fù)責(zé)收取全部材料并按時(shí)反饋，其他處室不得要求提供任何材料。

（二）實(shí)行窗口“無(wú)否決權(quán)”。在江西省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)服務(wù)中心推行“無(wú)否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制，真正做到“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”。對(duì)不屬于受理范圍事項(xiàng)，要明確告知辦理方式和路徑；對(duì)不符合申請(qǐng)條件事項(xiàng)，要一次性書面告知補(bǔ)充內(nèi)容和改進(jìn)辦法；對(duì)模糊、交叉或者空白領(lǐng)域事項(xiàng)，要建立快速便捷的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究確定。

三、完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制

（一）健全“馬上辦”機(jī)制。對(duì)于程序簡(jiǎn)單、不需要集體研究、單個(gè)處室可獨(dú)立辦理的一般程序性審批和行政備案等事項(xiàng)要做到“馬上辦”，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)于程序復(fù)雜、需要集體研究以及涉及兩個(gè)以上處室聯(lián)合辦理或需上級(jí)審核批準(zhǔn)的事項(xiàng)，受理窗口應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辦理程序，限時(shí)辦結(jié)；需要跨層級(jí)審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定需設(shè)區(qū)市級(jí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核的外，原則上實(shí)行縣一級(jí)直接上報(bào)省廳審批處室，及時(shí)辦理并反饋。需共同審批的事項(xiàng)，一律實(shí)行并聯(lián)辦理，由首問(wèn)處室負(fù)責(zé)銜接。對(duì)非核心材料缺失的事項(xiàng)辦理，可由申請(qǐng)人書面承諾條件的真實(shí)性，實(shí)行容缺辦理。

（二）建立民意征詢機(jī)制。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和群眾需求導(dǎo)向，在政務(wù)服務(wù)過(guò)程中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、勇于直面問(wèn)題、著力解決問(wèn)題。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾參與政務(wù)服務(wù)管理、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，注重收集和聽取群眾意見。及時(shí)回應(yīng)省政務(wù)服務(wù)互動(dòng)管理平臺(tái)在線咨詢問(wèn)題，并在廳網(wǎng)站設(shè)立在線咨詢欄目，及時(shí)了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。

（三）完善投訴受理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)要求，重點(diǎn)針對(duì)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題，在廳網(wǎng)站開辟環(huán)境熱線欄目，公開投訴電話，暢通政務(wù)服務(wù)投訴舉報(bào)渠道，建立問(wèn)題受理、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋以及問(wèn)責(zé)的全流程工作機(jī)制，形成從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題的有效閉環(huán)，做到件件有著落、事事有回音。

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