摘要：工業(yè)固廢主要是指工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中伴隨產(chǎn)生的固體廢棄物，通常包括一般的工業(yè)固廢以及危險(xiǎn)性工業(yè)固廢兩大類(lèi)。近些年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)領(lǐng)域也得到了極大的發(fā)展，伴隨產(chǎn)生的工業(yè)固廢的量也逐漸增多，基于其總量大涉及面廣、管理困難以及處理成本相對(duì)比較高等特點(diǎn)，如果處理不當(dāng)極易導(dǎo)致二次污染；在人類(lèi)社會(huì)對(duì)于生活環(huán)境要求越來(lái)越高的今天，對(duì)其進(jìn)行合理利用不僅是一種現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也是現(xiàn)今社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要，因此對(duì)其進(jìn)行合理的利用迫在眉睫。但現(xiàn)今由于各方面的原因，在工業(yè)固廢的處理中還存在一些問(wèn)題，本文就相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)述。

關(guān)鍵詞：工業(yè)；固廢處理；問(wèn)題；對(duì)策；分析

引言：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境、大氣、土壤和固態(tài)廢棄物污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻。國(guó)家本著可持續(xù)發(fā)展的原則，投入更多的資金和政策以促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。眾多污染和廢棄物的處理中，以固體廢棄物的處理技術(shù)為環(huán)保技術(shù)研究的重點(diǎn)，并以每年15%的速度進(jìn)行投資規(guī)模的擴(kuò)大。然而，我國(guó)固廢處置技術(shù)卻沒(méi)能跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，仍處在在持續(xù)惡化的階段。強(qiáng)化固廢處置技術(shù)的發(fā)展，加大研究的投資力度和廣泛關(guān)注度，是目前遏制固廢處理問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)散的重要途徑。隨著近些年工業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，工業(yè)固廢的產(chǎn)生量也日漸增多，這既是資源的浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成極大的污染，對(duì)其進(jìn)行合理的利用迫在眉睫。本文對(duì)工業(yè)固廢處理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出幾點(diǎn)對(duì)策來(lái)進(jìn)行解決。

1.工業(yè)固廢處理中存在的問(wèn)題

近些年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及人類(lèi)生活水平的逐步提升，我國(guó)對(duì)于工業(yè)固廢的處理得到了較快的發(fā)展，但總體而言還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)理想的狀況，在工業(yè)固廢的處理過(guò)程中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下方面：

1.1工業(yè)固廢處理能力不足

隨著工業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，工業(yè)固廢的形成量持續(xù)增加，究其原因，一是目前固廢的處理技術(shù)薄弱，大部分還停留在對(duì)國(guó)外技術(shù)的吸收引進(jìn)階段，缺乏高端的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，工業(yè)固廢的處理裝備雖然具備一定的生產(chǎn)能力，但僅能滿(mǎn)足一般的廢物處理，對(duì)于相關(guān)核心的技術(shù)水平以及裝備的可靠性與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依舊很大。二是，關(guān)于工業(yè)固廢處理的地方保護(hù)主義相對(duì)比較濃，導(dǎo)致在這一塊市場(chǎng)中存在一定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)的混亂導(dǎo)致了固廢處理技術(shù)的推廣及應(yīng)用。

1.2對(duì)工業(yè)固廢處理的管理不足

目前國(guó)家制定了排污許可證制度及排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，但是在污染型生產(chǎn)企業(yè)中，關(guān)于工業(yè)固廢的生產(chǎn)和排放并沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化的監(jiān)管，關(guān)于工業(yè)固廢的運(yùn)輸及處置過(guò)程也比較敷衍，環(huán)保部門(mén)對(duì)于企業(yè)固廢的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移以及最終處置結(jié)果等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致每年都有一定的工業(yè)固廢隨意傾倒丟棄。

1.3對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)不完善

目前我國(guó)關(guān)于環(huán)保的宣傳已經(jīng)比較廣泛，但是該產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化以及專(zhuān)業(yè)化的程度相對(duì)來(lái)講還比較低，尚未建立起完善的服務(wù)體系，雖然環(huán)保的口號(hào)已經(jīng)廣為人知，但是關(guān)于具體的執(zhí)行過(guò)程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策以及環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急機(jī)制還存在不足，政府部門(mén)對(duì)新技術(shù)新工藝支持推廣及固廢產(chǎn)生企業(yè)與處置企業(yè)的引導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)不夠完善。

2.我國(guó)固廢處置技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)固廢主要分為工業(yè)固廢、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物三大塊，其中工業(yè)固廢的比重最大。據(jù)北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)之初我國(guó)工業(yè)固廢年總產(chǎn)88746萬(wàn)噸，并以每年10.2%的增長(zhǎng)率持續(xù)上漲，至2015年我國(guó)工業(yè)固廢總量高達(dá)37.92億噸，遠(yuǎn)高于《大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用發(fā)展"十二五"規(guī)劃》規(guī)劃的我國(guó)32.21萬(wàn)噸工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)量的目標(biāo)。在工業(yè)發(fā)展迅速時(shí)期，我國(guó)未來(lái)幾年的工業(yè)固廢產(chǎn)量可能會(huì)以每年16%的速度增長(zhǎng)，并在2021年突破年產(chǎn)量98億大關(guān)。生活垃圾的產(chǎn)量也呈現(xiàn)出連年遞增的發(fā)展趨勢(shì)，且年產(chǎn)量復(fù)合增長(zhǎng)率為5%。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)生活垃圾的清理速度遠(yuǎn)不及產(chǎn)生的速度，所以垃圾圍城的現(xiàn)象越來(lái)越多，嚴(yán)重影響城市居民的生產(chǎn)生活。目前，生活垃圾的處理方法相對(duì)簡(jiǎn)單，主要包括堆肥、焚燒和批量填埋幾種方式。隨著生態(tài)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，垃圾集中焚燒逐漸取代其他幾種方式，成為處理生活垃圾的主要方式。我國(guó)環(huán)境治理方向上的投資主要分布在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資、建筑項(xiàng)目環(huán)保投資、工業(yè)污染治理投資三個(gè)方面。工業(yè)固廢治理在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資、建筑項(xiàng)目環(huán)保投資、工業(yè)污染治理投資三方面的投資比重分別為4%、8%、8%。足見(jiàn)，固廢處理在環(huán)境治理方面的比重不斷增加。

3.加強(qiáng)工業(yè)固廢處理的對(duì)策

3.1提升工業(yè)固廢處理產(chǎn)能

工業(yè)固廢對(duì)環(huán)境構(gòu)成巨大威脅，同時(shí)也是“放錯(cuò)了位置的資源”。面對(duì)現(xiàn)今產(chǎn)能不足的問(wèn)題，一是要對(duì)工業(yè)固廢進(jìn)行分類(lèi)回收資源綜合利用，將工業(yè)固廢進(jìn)行分類(lèi)回收以提升工業(yè)固廢的處理量；二是提高處置產(chǎn)能，推行新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，需要盡快進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資制度的更新，在拓展投資渠道的同時(shí)建立更為完善的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)工業(yè)固廢處理行業(yè)的多元化，同時(shí)也調(diào)動(dòng)全員環(huán)保的積極性，積極的鼓勵(lì)資金充足的企業(yè)參與融資；三是政府需要進(jìn)行政策上的扶持，在這工業(yè)固廢形成較多的領(lǐng)域要加大資金的投入以及補(bǔ)助政策上的傾斜。

3.2加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)

針對(duì)管理問(wèn)題，一是需要完善相應(yīng)法律法規(guī)，做到有法可依，依法整治，加大執(zhí)法力度；二是工業(yè)固廢生產(chǎn)、運(yùn)輸及處置企業(yè)依法進(jìn)行備案登記，做到來(lái)源有登記，處置有記錄，保證信息的實(shí)時(shí)公開(kāi)透明；三是對(duì)于固廢處置單位依法進(jìn)行行政審批和環(huán)保稅征收，設(shè)立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，保障固廢的減量化、無(wú)害化處置。

3.3增強(qiáng)對(duì)環(huán)保行業(yè)的扁平化管理

根據(jù)工業(yè)固廢處理行業(yè)發(fā)展的需求，逐步推進(jìn)政策服務(wù)的規(guī)范化，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)于新技術(shù)新工藝的推廣和宣傳，建立起一批示范性工程案例；其次還要加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)對(duì)于工業(yè)固廢管理以及各級(jí)固體廢物管理中心信息化建設(shè)，同時(shí)簡(jiǎn)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)的審批流程，逐步完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)的立法，保證執(zhí)行時(shí)有法可依，同時(shí)提升自身執(zhí)法監(jiān)督的能力，逐漸建立并完善相關(guān)的應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，以期更快的實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)固廢全過(guò)程的管理，形成更為完善的工業(yè)固廢監(jiān)管體系。

總結(jié)：工業(yè)固廢放錯(cuò)了地方就是浪費(fèi)同時(shí)污染環(huán)境，放對(duì)了地方就是資源，可以回收利用。但是目前固廢處置還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在處理能力不足、管理能力不足以及配套服務(wù)不完善等四個(gè)方面。面對(duì)這些問(wèn)題可以從提升工業(yè)固廢處理產(chǎn)能、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管并規(guī)范市場(chǎng)以及增強(qiáng)對(duì)環(huán)保行業(yè)的扁平化管理等方面來(lái)進(jìn)行解決。作為一門(mén)綜合性學(xué)科，固廢處置的技術(shù)難度較大，且需要大量的資金和政策支持。目前，我國(guó)固廢處置技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于固廢的產(chǎn)量需求，總的來(lái)說(shuō)，處理體系不盡完善、處理規(guī)模過(guò)于瑣碎且未來(lái)發(fā)展方向尚不明確、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏。因此，重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升固廢處置技術(shù)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的處理辦法，是推進(jìn)固廢處理發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。

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原標(biāo)題:簡(jiǎn)述我國(guó)工業(yè)固廢處理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

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