一、泰國清潔能源資源、發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)領(lǐng)域

根據(jù)《BP Statistical Review of World Energy 2017》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2016年底，泰國煤炭探明儲量10.63億噸，儲采比63年；石油探明儲量不足5000萬噸，儲采比2.3年；天然氣探明儲量2000億立方米，儲采比5.4年。2016年泰國通過管道自緬甸進(jìn)口天然氣88億立方，自阿曼和卡塔爾進(jìn)口液化天然氣42億立方米左右。與豐富的煤炭資源相比，泰國石油和天然氣資源相對匱乏。

2015年，泰國政府提出《可替代能源發(fā)展計(jì)劃（2015-2036）》，計(jì)劃到2036年，本國可再生能源裝機(jī)總量達(dá)到19.68吉瓦（GW），可再生能源發(fā)電比重提高至20%左右。[1]

圖1：泰國可再生能源發(fā)展計(jì)劃（單位：兆瓦（MW））

與其他國家不同的是，泰國政府按照可再生能源發(fā)電的不同類別設(shè)定了可再生能源電力上網(wǎng)的優(yōu)先順序，依次為：垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣/廢水利用發(fā)電、小水電、能源作物沼氣、風(fēng)電，光伏發(fā)電，以及地?zé)岚l(fā)電。當(dāng)泰國發(fā)電管理局（EGAT）公布新的可再生能源電力并網(wǎng)計(jì)劃時(shí)，各可再生能源電廠除圍繞上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼進(jìn)行激烈競爭外，最終能否并網(wǎng)還需要按照優(yōu)先順序進(jìn)行考核。例如當(dāng)電網(wǎng)滿荷運(yùn)行時(shí)，優(yōu)先順序排名靠后的可再生能源電力就無法并網(wǎng)售電，即使其綜合電價(jià)費(fèi)用更低。[2]

表1：泰國可再生能源電力并網(wǎng)優(yōu)先順序

據(jù)國際可再生能源署統(tǒng)計(jì)，2016年泰國可再生能源裝機(jī)總量為9680兆瓦，其中水能3573兆瓦，生物質(zhì)能3446兆瓦，太陽能2154兆瓦，風(fēng)能507兆瓦。

表2：越南2014-2016年可再生能源裝機(jī)容量（單位：兆瓦）

數(shù)據(jù)來源：IRENA，《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2017》, 2017.

二、中國與泰國清潔能源合作的主要領(lǐng)域及代表項(xiàng)目

目前，中國與泰國的清潔能源合作主要集中在風(fēng)電、光伏組件生產(chǎn)及光伏發(fā)電，以及垃圾發(fā)電，中方主要合作企業(yè)有金風(fēng)科技、中國電建、中立騰輝，天合光能，英利綠色，以及杭州錦江、中國聯(lián)合工程、中國電工、三峰環(huán)境、中材節(jié)能、華西能源、云南水務(wù)，以及創(chuàng)冠環(huán)保等。

（一）風(fēng)電

中國目前在泰國參與的風(fēng)電項(xiàng)目主要有四個(gè)：一是THEPPANA風(fēng)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目是金風(fēng)科技首個(gè)進(jìn)入泰國風(fēng)電市場成功并網(wǎng)的項(xiàng)目，也是泰國首個(gè)并入PEA電網(wǎng)的商業(yè)化風(fēng)電項(xiàng)目。金風(fēng)科技為該項(xiàng)目提供了GW109/2500低風(fēng)速系列直驅(qū)永磁機(jī)組以及風(fēng)電場中央監(jiān)控SCADA系統(tǒng)，該項(xiàng)目于2013年7月完成建設(shè)并成功并入泰國國家PEA電網(wǎng)。[4]二是Chaiyaphum風(fēng)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目是金風(fēng)科技在泰國建設(shè)的第三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，也是與泰國EGCO新能源公司合作開發(fā)的第二個(gè)項(xiàng)目，是目前金風(fēng)科技在泰國建設(shè)的最大規(guī)模風(fēng)電場。該項(xiàng)目裝機(jī)容量80MW，采用32臺GW121/2500HH120m柔性塔架，并配備自主研發(fā)電控系統(tǒng)，已于2016年10月順利完成首臺機(jī)組并網(wǎng)。[5]三是GNP風(fēng)電EPC項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于泰國Nakhon Ratchasima 省Dan Khun Thot 地區(qū)TambonHuai邦，項(xiàng)目業(yè)主為泰國GNP（GREENOVATION POWER LIMITED）公司，中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院承建[6]。項(xiàng)目總裝機(jī)容量67.5兆瓦，安裝了33臺Gamesa G114風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，其中2.0兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組18臺，2.1兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組15臺，輪轂高度153米，為目前全球最高的內(nèi)陸鋼制塔筒。項(xiàng)目于2016年7月4日開工建設(shè)，計(jì)劃通過115千伏升壓站接入泰國國家電網(wǎng)。[7]四是蘭塔空風(fēng)電EPC項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于泰國東北部呵叻府，項(xiàng)目裝機(jī)24MW，由中國電建集團(tuán)國際工程有限公司承建，2016年9月6日簽署合同，工作內(nèi)容包括電站所有土建和設(shè)備的供貨、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、監(jiān)理、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行及質(zhì)保期內(nèi)的相關(guān)維護(hù)。[8]

（二）光伏組件生產(chǎn)及光伏發(fā)電

中立騰輝，天合光能，英利綠色等中國企業(yè)在泰國泰中羅勇工業(yè)園投資建廠，通過享受當(dāng)?shù)販p免企業(yè)所得稅、減免機(jī)器/原材料進(jìn)口稅，以及其他優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口成本，也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。

數(shù)據(jù)來源：

太陽能光伏網(wǎng)：《中利騰暉500MW泰國工廠順利投產(chǎn)》，2015年11月13日，http://solar.ofweek.com/2015-11/ART-260009-8460-29026708.html。

今日頭條：《天合光能泰國工廠正式運(yùn)營》，2016年3月29日，http://www.toutiao.com/i6267412438568665602/。

太陽能光伏網(wǎng)：《英利將打造泰國300MW組件廠》，2016年1月13日，http://solar.ofweek.com/2016-01/ART-260009-8460-29053124.html。

此外，2014年，中國英利與中國電建所屬中國水電顧問集團(tuán)國際工程公司、河北省電力勘測設(shè)計(jì)研究院，以及泰國Wattanasuk Engineering公司組成聯(lián)合體，成功中標(biāo)泰國電力生產(chǎn)局5兆瓦光伏電站EPC合同。該項(xiàng)目總投資6.31億泰銖左右，是唯一一個(gè)由泰國政府主導(dǎo)的國家級太陽能光伏示范項(xiàng)目。[9]

（三）垃圾發(fā)電

垃圾發(fā)電是中泰兩國清潔能源合作的一個(gè)重要方向。目前已有杭州錦江、中國聯(lián)合工程、中國電工、三峰環(huán)境、中材節(jié)能、華西能源、云南水務(wù)，以及創(chuàng)冠環(huán)保等中國企業(yè)，通過投資收購、工程承包、運(yùn)營維護(hù)等方式參與泰國的垃圾發(fā)電合作。

數(shù)據(jù)來源：

環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)：《中國企業(yè)進(jìn)入東南亞垃圾發(fā)電市場》，2016年5月20日，http://www.cn-hw.net/html/china/201605/53399.html。

北極星環(huán)保網(wǎng)：《中材節(jié)能首個(gè)生物質(zhì)電站總承包合同在泰國簽署》，2014年6月30日，http://news.bjx.com.cn/html/20140630/523030.shtml。

三、中國在泰國開展清潔能源合作的關(guān)鍵因素

與中國與東盟其它國家的清潔能源合作相比，垃圾發(fā)電相關(guān)的項(xiàng)目合作是中泰兩國清潔能源合作的亮點(diǎn)，其中重要原因之一即在于泰國政府對于本國垃圾發(fā)電高度重視，將垃圾發(fā)電排在清潔能源電力優(yōu)先上網(wǎng)的首位，正是泰國政府對于垃圾發(fā)電的高度重視和政策保障，使得中國與泰國的垃圾發(fā)電合作項(xiàng)目數(shù)量明顯高于其他東盟國家。從這一角度講，分析研究項(xiàng)目所在國的清潔能源發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，以及具體的政策保障和優(yōu)惠政策是中國企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”國家清潔能源合作的重要因素。

此外，隨著中國國內(nèi)人力成本、土地成本、廠房成本等生產(chǎn)成本的大幅增加，中國企業(yè)可以尋找像泰國這樣具有相關(guān)稅收和其它優(yōu)惠政策、相關(guān)生產(chǎn)成本較低的國家進(jìn)行投資建廠，不但可以降低生產(chǎn)成本，而且可以通過投資建廠的形式打開所在國的清潔能源市場。

第三，需要具備適應(yīng)項(xiàng)目所在國特殊氣候條件的專業(yè)技術(shù)能力。例如，在GNP風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于泰國地處熱帶地區(qū)，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)大體積混凝土出現(xiàn)溫度裂縫。項(xiàng)目部成立了專門的基礎(chǔ)裂縫控制小組，最終通過監(jiān)測、調(diào)查、調(diào)整水冷模式、持續(xù)間隔加冰、延遲水冷周期等方式將基礎(chǔ)溫度裂縫徹底控制。[10]

第四，需要具備有限資源合理分配和規(guī)劃的能力。例如泰國GNP項(xiàng)目在吊裝過程中面臨超高超重設(shè)備大規(guī)模海運(yùn)內(nèi)陸運(yùn)輸協(xié)調(diào)、超高塔筒在各種渦流條件下塔筒共振控制、有限平臺范圍內(nèi)多機(jī)組設(shè)備同時(shí)進(jìn)場作業(yè)等多重問題，合理分配有限資源才確保了吊裝作業(yè)在工期內(nèi)順利完成。[11]

附件

[1] Thailand Department of Alternative Energy Development and Efficiency,《Alternative Energy Development Plan 2015》，October 2016，www.dede.go.th/download/files/AEDP2015_Final_version.pdf.

[2] Thailand Department of Alternative Energy Development and Efficiency,《Alternative Energy Development Plan 2015》，October 2016，www.dede.go.th/download/files/AEDP2015_Final_version.pdf.

[3] 根據(jù)《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2017》數(shù)據(jù)，2014年至2016年,泰國可再生能源裝機(jī)總量分別為6826兆瓦、7432兆瓦、8650兆瓦，而此表格中可再生能源裝機(jī)總量是通過對當(dāng)年度泰國水能，生物質(zhì)能，太陽能，風(fēng)能等可再生能源裝機(jī)總量之和計(jì)算得出。

[4] 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)：《金風(fēng)科技泰國首個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)》，2013年8月2日http://money.163.com/13/0802/19/95A2KF13002540BQ.html。

[5] 搜狐網(wǎng)：《金風(fēng)科技首個(gè)120米柔塔項(xiàng)目在泰國完成首臺機(jī)組并網(wǎng)》，2016年10月27日，www.sohu.com/a/117351801_131990

[6] 北極星電力網(wǎng)：《中國電建中南院泰國GNP風(fēng)電總承包項(xiàng)目（67.5MW）首臺風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土澆筑完成》，2017年2月7日，http://news.bjx.com.cn/html/20170207/806769.shtml。

[7] 中國電建：《泰國GNP風(fēng)電完成33臺世界陸上最高鋼制柔性機(jī)組土建及吊裝作業(yè)》，2017年12月6日，http://www.powerchina.cn/art/2017/12/6/art_23_263318.html。

[8] 北極星電力網(wǎng)：《電建國際簽署泰國蘭塔空風(fēng)電EPC總承包項(xiàng)目合同》，2016年9月9日，http://news.bjx.com.cn/html/20160909/771321.shtml。

[9] 中國電力，《英利聯(lián)合體獲得泰國光伏發(fā)電項(xiàng)目總承包合同》，2014年5月15日，http://hvdc.chinapower.com.cn/news/1032/10324478.asp。

[10] 中國電建：《泰國GNP風(fēng)電完成33臺世界陸上最高鋼制柔性機(jī)組土建及吊裝作業(yè)》，2017年12月6日，http://www.powerchina.cn/art/2017/12/6/art_23_263318.html。

[11] 中國電建：《泰國GNP風(fēng)電完成33臺世界陸上最高鋼制柔性機(jī)組土建及吊裝作業(yè)》，2017年12月6日，http://www.powerchina.cn/art/2017/12/6/art_23_263318.html。

作者：

徐洪峰 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理院長、教授

王 晶 中國社會科學(xué)院研究生院碩士研究生

王聰穎 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理

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