一、泰國清潔能源資源、發(fā)展目標及重點領域

　　根據(jù)《BP Statistical Review of World Energy 2017》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年底，泰國煤炭探明儲量10.63億噸，儲采比63年；石油探明儲量不足5000萬噸，儲采比2.3年；天然氣探明儲量2000億立方米，儲采比5.4年。2016年泰國通過管道自緬甸進口天然氣88億立方，自阿曼和卡塔爾進口液化天然氣42億立方米左右。與豐富的煤炭資源相比，泰國石油和天然氣資源相對匱乏。

　　2015年，泰國政府提出《可替代能源發(fā)展計劃（2015-2036）》，計劃到2036年，本國可再生能源裝機總量達到19.68吉瓦（GW），可再生能源發(fā)電比重提高至20%左右。

圖1：泰國可再生能源發(fā)展計劃（單位：兆瓦（MW））

　　與其他國家不同的是，泰國政府按照可再生能源發(fā)電的不同類別設定了可再生能源電力上網(wǎng)的優(yōu)先順序，依次為：垃圾發(fā)電、生物質發(fā)電、沼氣/廢水利用發(fā)電、小水電、能源作物沼氣、風電，光伏發(fā)電，以及地熱發(fā)電。當泰國發(fā)電管理局（EGAT）公布新的可再生能源電力并網(wǎng)計劃時，各可再生能源電廠除圍繞上網(wǎng)電價補貼進行激烈競爭外，最終能否并網(wǎng)還需要按照優(yōu)先順序進行考核。例如當電網(wǎng)滿荷運行時，優(yōu)先順序排名靠后的可再生能源電力就無法并網(wǎng)售電，即使其綜合電價費用更低。

　　表1：泰國可再生能源電力并網(wǎng)優(yōu)先順序

　　據(jù)國際可再生能源署統(tǒng)計，2016年泰國可再生能源裝機總量為9680兆瓦，其中水能3573兆瓦，生物質能3446兆瓦，太陽能2154兆瓦，風能507兆瓦。

　　表2：越南2014-2016年可再生能源裝機容量（單位：兆瓦）

　　數(shù)據(jù)來源：IRENA，《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2017》, 2017.

　　二、中國與泰國清潔能源合作的主要領域及代表項目

　　目前，中國與泰國的清潔能源合作主要集中在風電、光伏組件生產(chǎn)及光伏發(fā)電，以及垃圾發(fā)電，中方主要合作企業(yè)有金風科技、中國電建、中立騰輝，天合光能，英利綠色，以及杭州錦江、中國聯(lián)合工程、中國電工、三峰環(huán)境、中材節(jié)能、華西能源、云南水務，以及創(chuàng)冠環(huán)保等。

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　　中國目前在泰國參與的風電項目主要有四個：

　　一是THEPPANA風電項目。該項目是金風科技首個進入泰國風電市場成功并網(wǎng)的項目，也是泰國首個并入PEA電網(wǎng)的商業(yè)化風電項目。金風科技為該項目提供了GW109/2500低風速系列直驅永磁機組以及風電場中央監(jiān)控SCADA系統(tǒng)，該項目于2013年7月完成建設并成功并入泰國國家PEA電網(wǎng)。

　　二是Chaiyaphum風電項目。該項目是金風科技在泰國建設的第三個風電項目，也是與泰國EGCO新能源公司合作開發(fā)的第二個項目，是目前金風科技在泰國建設的最大規(guī)模風電場。該項目裝機容量80MW，采用32臺GW121/2500HH120m柔性塔架，并配備自主研發(fā)電控系統(tǒng)，已于2016年10月順利完成首臺機組并網(wǎng)。

　　三是GNP風電EPC項目。該項目位于泰國Nakhon Ratchasima 省Dan Khun Thot 地區(qū)TambonHuai邦，項目業(yè)主為泰國GNP（GREENOVATION POWER LIMITED）公司，中國電建集團中南勘測設計研究院承建。項目總裝機容量67.5兆瓦，安裝了33臺Gamesa G114風力發(fā)電機組，其中2.0兆瓦風力發(fā)電機組18臺，2.1兆瓦風力發(fā)電機組15臺，輪轂高度153米，為目前全球最高的內陸鋼制塔筒。項目于2016年7月4日開工建設，計劃通過115千伏升壓站接入泰國國家電網(wǎng)。四是蘭塔空風電EPC項目。該項目位于泰國東北部呵叻府，項目裝機24MW，由中國電建集團國際工程有限公司承建，2016年9月6日簽署合同，工作內容包括電站所有土建和設備的供貨、運輸、保險、監(jiān)理、安裝、調試、試運行及質保期內的相關維護。

　　（二）光伏組件生產(chǎn)及光伏發(fā)電

　　中立騰輝，天合光能，英利綠色等中國企業(yè)在泰國泰中羅勇工業(yè)園投資建廠，通過享受當?shù)販p免企業(yè)所得稅、減免機器/原材料進口稅，以及其他優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)生產(chǎn)和進出口成本，也為當?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機會。

　　此外，2014年，中國英利與中國電建所屬中國水電顧問集團國際工程公司、河北省電力勘測設計研究院，以及泰國Wattanasuk Engineering公司組成聯(lián)合體，成功中標泰國電力生產(chǎn)局5兆瓦光伏電站EPC合同。該項目總投資6.31億泰銖左右，是唯一一個由泰國政府主導的國家級太陽能光伏示范項目。

　　（三）垃圾發(fā)電

　　垃圾發(fā)電是中泰兩國清潔能源合作的一個重要方向。目前已有杭州錦江、中國聯(lián)合工程、中國電工、三峰環(huán)境、中材節(jié)能、華西能源、云南水務，以及創(chuàng)冠環(huán)保等中國企業(yè)，通過投資收購、工程承包、運營維護等方式參與泰國的垃圾發(fā)電合作。

三、中國在泰國開展清潔能源合作的關鍵因素

　　與中國與東盟其它國家的清潔能源合作相比，垃圾發(fā)電相關的項目合作是中泰兩國清潔能源合作的亮點，其中重要原因之一即在于泰國政府對于本國垃圾發(fā)電高度重視，將垃圾發(fā)電排在清潔能源電力優(yōu)先上網(wǎng)的首位，正是泰國政府對于垃圾發(fā)電的高度重視和政策保障，使得中國與泰國的垃圾發(fā)電合作項目數(shù)量明顯高于其他東盟國家。從這一角度講，分析研究項目所在國的清潔能源發(fā)展重點領域，以及具體的政策保障和優(yōu)惠政策是中國企業(yè)加強與“一帶一路”國家清潔能源合作的重要因素。

　　此外，隨著中國國內人力成本、土地成本、廠房成本等生產(chǎn)成本的大幅增加，中國企業(yè)可以尋找像泰國這樣具有相關稅收和其它優(yōu)惠政策、相關生產(chǎn)成本較低的國家進行投資建廠，不但可以降低生產(chǎn)成本，而且可以通過投資建廠的形式打開所在國的清潔能源市場。

　　第三，需要具備適應項目所在國特殊氣候條件的專業(yè)技術能力。例如，在GNP風電項目實施過程中，由于泰國地處熱帶地區(qū)，風機基礎大體積混凝土出現(xiàn)溫度裂縫。項目部成立了專門的基礎裂縫控制小組，最終通過監(jiān)測、調查、調整水冷模式、持續(xù)間隔加冰、延遲水冷周期等方式將基礎溫度裂縫徹底控制。

　　第四，需要具備有限資源合理分配和規(guī)劃的能力。例如泰國GNP項目在吊裝過程中面臨超高超重設備大規(guī)模海運內陸運輸協(xié)調、超高塔筒在各種渦流條件下塔筒共振控制、有限平臺范圍內多機組設備同時進場作業(yè)等多重問題，合理分配有限資源才確保了吊裝作業(yè)在工期內順利完成。

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