依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件的規(guī)定和要求，銀川市人民政府決定采用特許經(jīng)營模式實施銀川市建筑垃圾資源化利用工程。實施機構(gòu)為銀川市城市管理局，杭州市建設(shè)工程管理有限公司受銀川市城市管理局委托，現(xiàn)將本項目有關(guān)事宜公告如下，并邀請有意向的社會投資方（以下簡稱“申請人”）參加資格預審。

1、采購條件

本采購項目已獲得批復，具備采購條件，現(xiàn)進行公開招標，特邀請有意向的潛在申請人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2、項目概況及采購內(nèi)容

2.1項目編號：HZJSNXZC2018F041

2.2采購編號：2018NCZ(YC)001461

2.3項目名稱：銀川市建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營項目

2.4采購方式：公開招標

2.5項目地址：銀川市

2.6 項目運作方式:

本項目擬采用BOT（建設(shè)-運營-移交）運作方式。本項目屬于公共服務領(lǐng)域類項目，為切實減輕政府投資壓力，并充分發(fā)揮社會資本專業(yè)能力，擬由社會資本成立項目公司，項目公司在項目合作期限內(nèi)負責項目的投資、建設(shè)、運營和維護工作，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府。該公司將被授予特許經(jīng)營權(quán)，負責本項目的立項、可研、環(huán)評等前期工作、建設(shè)和經(jīng)營管理等，在特許經(jīng)營期限內(nèi)項目公司依法從事建筑垃圾的收集、運輸、處置、再生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等（具體詳見招標文件）。

2.7項目概況：

本項目擬建設(shè)年處理150萬噸建筑垃圾的項目，總建筑面積約為65042.00平方米，其中輔助生產(chǎn)區(qū)5514.00 m2，垃圾貯存區(qū)17562.00 m2，樓式瀝青砼分離分類108.00m2，各類生產(chǎn)車間28974.00 m2，合用堆場12852.00 m2，門衛(wèi)室31.50平方米。本項目容積率為0.36，建筑密度34.68%，綠化率達到20%以上，項目總投資為42945.48萬元，其中工程費用36018.56萬元，其他費用3316.38萬元，預備費1966.75萬元，建設(shè)期貸款利息826.49萬元，鋪底流動資金817.31萬元，具體投資以批復的立項文件為準。

2.8采購內(nèi)容：社會資本方

2.9項目生命周期：項目合作期限為30年，包含建設(shè)期1年，運營期29年。

2.10項目標段劃分：共分為一個標段

3、申請人資格要求

3.1符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，提供近期的財務狀況報告（可以是上一年度或上一季度的報表應包含現(xiàn)金流量表、利潤表、資產(chǎn)負債表）或其基本開戶銀行出具的資信證明（新成立的公司按已有年份提供）；

（三）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供資格預審申請截止時間前近三個月任意一個月繳納稅收的完稅憑證和繳納養(yǎng)老保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單或網(wǎng)上繳費憑證）（新成立的公司按已有年份提供或由相關(guān)部門開具的證明材料）；

（四）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（配備相關(guān)專業(yè)中高級職稱技術(shù)人員等要求）；

（五）參加本項目投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明原件；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2申請人應是中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，持有合格有效營業(yè)執(zhí)照，具備建筑垃圾運輸、處理、生產(chǎn)及資源化利用等與本項目相關(guān)的經(jīng)營范圍，并具有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力。

3.3資格預審時申請人必須提供無行賄犯罪記錄承諾書（須出具由“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站查詢近三年來法定代表人、法定代表人委托人無行賄犯罪記錄網(wǎng)頁截圖加蓋企業(yè)公章證明）；若有行賄犯罪記錄則取消其投標資格（以聯(lián)合體方式投標的，聯(lián)合體各方均須符合本條件）。

3.4根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[2016]125號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）】；（申請人需提供網(wǎng)站查詢截圖，加蓋企業(yè)公章）（以聯(lián)合體方式投標的，聯(lián)合體各方均須符合本條件）。

3.5財務要求：最近連續(xù)三年（2015年-2017年）均為盈利，財務狀況良好，無財產(chǎn)被接管、凍結(jié)等不良記錄狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目（均以第三方機構(gòu)審計的財務報告為準）（以聯(lián)合體方式投標的，聯(lián)合體牽頭人符合本條件即可）。

3.6業(yè)績經(jīng)驗：近3年內(nèi)（2015年1月1日至今），在國內(nèi)至少具有一個建筑垃圾特許經(jīng)營項目（或建筑垃圾PPP項目）投資建設(shè)運營管理經(jīng)驗；（以中標通知書或者特許經(jīng)營合同為準，以聯(lián)合體方式投標的，聯(lián)合體任一成員單位符合本條件即可）。

3.7本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員最多3家且控股人不能為同一人。

4、資格預審方法

本次資格預審采用 合格制 （合格制/有限數(shù)量制）。通過資格預審的申請人數(shù)量不足3家的，項目實施機構(gòu)重新組織資格預審，項目經(jīng)重新資格預審后合格的申請人仍不足3家的，項目實施機構(gòu)將依法變更采購方式。未參加（或未通過）本次資格預審的社會資本，將不接受其參與本項目后續(xù)的招投標活動。

5．資格預審文件的獲取

5.1 凡有意參加投標者，請于2018年12月24日至 2018年12月29日，登錄寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://www.nxggzyjy.org）進行網(wǎng)上報名。

5.2凡通過上述報名者，請于2018年12月24日至2018年12月29日（截止于2018年12月31日18時00分），登陸寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://www.nxggzyjy.org）按系統(tǒng)提示免費下載電子版文件。

5.3按上面步驟，系統(tǒng)會自動顯示保證金帳號及相關(guān)信息，請按系統(tǒng)提示從基本帳戶繳納投標保證金。

注：1）寧夏公共資源交易網(wǎng)交易管理平臺系統(tǒng)實行CA鎖認證安全登陸管理，申請人辦理CA鎖業(yè)務及平臺操作事宜，請咨詢西部安全認證中心有限責任公司，聯(lián)系電話：4008600271按1號鍵。辦理地點：銀川市北京中路49號瑞銀B座寧夏公共資源交易服務中心四樓大廳。相關(guān)費用請自理。

2）請各申請人在報名結(jié)束至資格預審前隨時關(guān)注寧夏公共交易中心網(wǎng)站“澄清/變更”公告欄。你所關(guān)注的項目有可能進行時間或內(nèi)容上的調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容只在“澄清/變更”公告欄中以公告形式公示。采購代理機構(gòu)及采購人不再以其他方式通知。如因自身原因未及時關(guān)注招標公告或變更(澄清、補充等)公告從而導致投標失敗，其后果自行承擔。

6、資格預審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預審申請文件開始時間為2019年1月17日上午08時30分，截止時間（申請截止時間，下同）為2019年1月17日上午09時00分，地點為銀川市公共資源交易中心開標廳（銀川市民大廳），詳細地址：閱海中央商務區(qū)金鳳區(qū)萬壽路東側(cè)，沈陽路與大連路中間C座7樓）。

6.2 資格申請文件須提交的資料（詳見資格預審文件）：正本一份，副本五份，須加蓋申請人印章，每份資料用A4 紙按順序裝訂成冊。

6.3未按照申請人須知前附表規(guī)定的期限送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

7．發(fā)布公告的媒介

本次資格預審公告同時在《寧夏公共資源交易網(wǎng)》、《寧夏政府采購公共服務平臺》及《中國政府采購網(wǎng)》上同時發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

采 購 人：銀川市城市管理局

地 址：銀川市

聯(lián) 系 人：姚勁軍

電 話：0951-6083295

采購代理機構(gòu)：杭州市建設(shè)工程管理有限公司

地址：銀川市

聯(lián) 系 人：黃迎桃

電 話：17711810582

2018年 12 月 24 日

原標題:銀川市建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營項目資格預審公告

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