日前貴州省印發(fā)了《省人民政府關于印發(fā)貴州省十大千億級工業(yè)產業(yè)振興行動方案的通知（黔府發(fā)〔2018〕33號）》，發(fā)布了《貴州省十大千億級工業(yè)產業(yè)振興行動方案》（以下簡稱方案），方案提出，鼓勵發(fā)展生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣，提高生物質資源利用效率。加快發(fā)展垃圾發(fā)電，大力引進先進項目和技術，提升垃圾焚燒發(fā)電減量化、無害化、資源化發(fā)展水平。有序發(fā)展生物質發(fā)電，加快構建生產運行穩(wěn)、保障能力強、綜合效益優(yōu)的電力供給體系。到2020年，生物質發(fā)電裝機50萬千瓦。促進資源綜合利用。進一步擴大粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏等大宗固廢在新型建材生產中的綜合利用量。加快推進電解錳渣、赤泥等難利用工業(yè)固廢綜合利用，推廣石粉、建筑廢棄物(建筑垃圾)再利用技術。支持利用農作物秸稈、竹纖維、木屑等農(林)剩余物開發(fā)生物質纖維增強的木塑、秸稈保溫板、輕質隔墻板、人造板等生物質建材。推廣水泥窯協(xié)同處置城市垃圾。加快推進磷石膏建材在貴州省建設工程中推廣應用。

具體內容如下：

省人民政府關于印發(fā)貴州省十大千億級

工業(yè)產業(yè)振興行動方案的通知

黔府發(fā)〔2018〕33號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《貴州省十大千億級工業(yè)產業(yè)振興行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府

2018年12月11日

(此件公開發(fā)布)

貴州省十大千億級工業(yè)產業(yè)振興行動方案

為深入貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會精神，搶抓經濟發(fā)展由高速度向高質量轉型的關鍵“窗口期”，深入推進“雙千工程”，大力實施“十百千萬計劃”，集中力量推動千億級產業(yè)加快發(fā)展，促進工業(yè)轉型升級和提質增效，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面把握高質量發(fā)展根本要求，深化實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，圍繞大扶貧、大數據、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，以供給側結構性改革為主線，以增強企業(yè)競爭力為核心，以優(yōu)勢產業(yè)為基礎，以產業(yè)園區(qū)為平臺，以重大項目為載體，強化創(chuàng)新驅動、融合互動、綠色促動、開放帶動、耦合聯動，著力推動質量變革、效率變革、動力變革，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力，加快構建上中下游產業(yè)有效銜接、功能配套完善的產業(yè)集群，打造以高端化、綠色化、集約化為基本特征的貴州現代工業(yè)體系，為全省經濟社會發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標

到2020年，全省工業(yè)總產值達到1.8萬億元，年均增長10%左右，初步形成貴州特色的現代工業(yè)體系。將基礎能源、清潔高效電力、優(yōu)質煙酒、新型建材、現代化工、先進裝備制造、基礎材料、生態(tài)特色食品、大數據電子信息、健康醫(yī)藥等十大產業(yè)，打造成為引領發(fā)展、拉動增長、融合創(chuàng)新的支撐性、示范性、帶動性核心產業(yè)，重點產業(yè)工業(yè)總產值達到1.46萬億元，年均增長10%左右。

到2022年，全省工業(yè)總產值達到2萬億元，年均增長10%左右，高質量發(fā)展取得重大突破?；A能源、清潔高效電力、優(yōu)質煙酒、新型建材、現代化工、先進裝備制造、基礎材料、生態(tài)特色食品、大數據電子信息、健康醫(yī)藥等十大產業(yè)完成工業(yè)總產值1.75萬億元，年均增長10%左右。其中，基礎能源、清潔高效電力、新型建材、現代化工、優(yōu)質煙酒等產業(yè)邁上2千億元級臺階;先進裝備制造、基礎材料、生態(tài)特色食品、大數據電子信息、健康醫(yī)藥等產業(yè)達到千億元級。形成一批具有國際國內影響力的龍頭骨干企業(yè)和“產業(yè)航母”，全省工業(yè)整體規(guī)模、結構、質量、效益和創(chuàng)新能力再上新臺階，主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，新興產業(yè)壯大發(fā)展，企業(yè)質量效益加快提升，內生動力不斷增強，綠色發(fā)展成為主流，大數據、互聯網、人工智能與工業(yè)企業(yè)深度融合，基本形成具有貴州特色的現代工業(yè)體系。

三、發(fā)展方向

圍繞“趕”與“轉”核心任務，持續(xù)實施“千企改造、千企引進”工程，促進全省工業(yè)集約、高端、綠色、智能、特色發(fā)展。

(一)推進產業(yè)集聚、企業(yè)集群、服務配套。進一步優(yōu)化黔中經濟區(qū)、黔北經濟協(xié)作區(qū)、畢水興經濟帶、“三州”等民族地區(qū)“四位一體”產業(yè)布局，在黔中經濟區(qū)重點發(fā)展先進裝備制造、現代化工、基礎材料、生態(tài)特色食品、大數據電子信息、健康醫(yī)藥等產業(yè);在黔北經濟協(xié)作區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質煙酒、基礎材料、先進裝備制造、現代化工、大數據電子信息等產業(yè);在畢水興經濟帶重點發(fā)展基礎能源、清潔高效電力、基礎材料、先進裝備制造、現代化工等產業(yè);在“三州”等民族地區(qū)重點發(fā)展新型建材、現代化工、生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、清潔高效電力等產業(yè)。以行業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，以產業(yè)園區(qū)為載體，分類、分層、分級培育一批標志性企業(yè)，重點打造一批大企業(yè)引領帶動、中小企業(yè)協(xié)同共生的企業(yè)集群。加快服務方式轉型發(fā)展，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化生產組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展服務型制造，推動生產型制造向服務型制造轉變。

(二)推進“貴州制造”向產業(yè)鏈中高端提升。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，培育建設一批引領行業(yè)發(fā)展、技術水平占據制高點的產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、科技資源共享服務平臺等創(chuàng)新和服務平臺，提高工業(yè)整體科技水平和競爭力。培育一批全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、單項冠軍產品，以及具有國際競爭力的品牌企業(yè)，推廣先進質量管理技術和方法，引導制造企業(yè)建立全員、全方位、全過程的質量管理體系，提升產品供給水平，促進產業(yè)提質增效。

(三)推進產業(yè)綠色發(fā)展。強化綠色準入，嚴格執(zhí)行新建項目節(jié)能、環(huán)保、安全等準入門檻，堅決杜絕高消耗、高污染、低效益、不安全的落后企業(yè)、產能和項目進入。促進綠色制造，大力構建和完善綠色生產供應鏈，開展企業(yè)清潔生產，加快大宗工業(yè)固廢資源綜合利用，提高資源利用效率。注重綠色產出，鼓勵企業(yè)應用輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術。嚴格退出機制，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出，穩(wěn)妥有序化解過剩產能。開展綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建工作，重點打造一批試點示范園區(qū)。

(四)推進智能制造促進工業(yè)化與信息化深度融合。以“千企改造”工程為載體、“萬企融合”行動為抓手，系統(tǒng)構建全省工業(yè)互聯網網絡、平臺、安全三大功能體系，打造人、機、物全面互聯的新型網絡基礎設施，加快推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合，不斷提升融合應用的廣度、深度、精度。以工業(yè)互聯網平臺為核心，鼓勵工業(yè)企業(yè)登云用云，促進企業(yè)優(yōu)化管理模式、降低生產成本、提高產品質量、增加企業(yè)效益。組織實施智能制造專項，重點支持企業(yè)基于智能制造標準、核心支撐軟件、工業(yè)互聯網與工業(yè)控制信息安全開展關鍵生產工序和先進制造工藝的集成應用。深入推進兩化融合貫標，支持獲得國家兩化融合貫標試點的企業(yè)進行實質性貫標。

四、重點任務

進一步厚植發(fā)展優(yōu)勢，明確重點、高端定位、精準發(fā)力，加快向產業(yè)鏈中高端邁進、向創(chuàng)新鏈高端轉型、向價值鏈高端延伸，促進產業(yè)轉型升級和提質增效，不斷提升產業(yè)核心競爭力和影響力。

(一)基礎能源產業(yè)。

圍繞構建全國重要的能源基地，推動煤炭、煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、生物質能源、淺層地熱能等基礎能源產業(yè)加快發(fā)展。重點加快煤炭轉型升級，推進先進產能培育釋放，加快推進煤礦智能化機械化改造提升，推動煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、生物質能源、淺層地熱能等開發(fā)利用，大力夯實基礎能源生產供應能力。到2020年，基礎能源產業(yè)產值達到2000億元，其中煤炭產業(yè)產值達到1800億元。到2022年，基礎能源產業(yè)產值達到2200億元，其中煤炭產業(yè)產值達到2000億元。

1.加快先進產能培育釋放。嚴守規(guī)模、技術、安全、生態(tài)、環(huán)保等方面的準入門檻，推動煤礦改造提升和大中型煤礦建設，培育一批技術先進、安全水平高、有帶動性的礦井。2020年前，力爭實施改造提升和建設大中型煤礦117處，涉及產能6400萬噸/年。引導生產礦井開展抽采掘接續(xù)，提升礦井生產時間和產能利用率。在有條件的煤礦積極推進露天開采試點，加快煤炭企業(yè)兼并重組，妥善解決煤礦涉法涉訴與生態(tài)保護紅線及各類重點保護區(qū)重疊的問題。

2.加快煤礦智能化機械化改造提升。依托大數據、云計算、工業(yè)互聯網等新一代信息技術，促進煤炭行業(yè)智能化與機械化改造，建設一批采掘機械化、協(xié)同控制智能化井群及一體化控制智能礦井，到2020年全省生產煤礦采煤機械化率達到96%，輔助系統(tǒng)智能化、信息化服務管理和監(jiān)控覆蓋率均達到100%。

3.加快煤炭資源清潔高效利用。按照“先抽后建、先抽后掘、先抽后采”原則，加快推進煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)示范縣(區(qū))、開發(fā)基地及示范項目建設，大力開展煤層氣(煤礦瓦斯)抽采，實現規(guī)?；?、商業(yè)化開采利用。積極開展煤矸石、煤泥、礦井水等資源的綜合利用，提高原煤洗選率和洗選水平，逐步實現“分質分級、能化結合、集成聯產”的新型煤炭利用方式。

4.堅決淘汰落后產能。推動去產能工作由總量去產能向系統(tǒng)性去產能、結構性優(yōu)產能轉變，堅決清理“僵尸企業(yè)”，重點加快長期停產停建且不具備恢復生產建設條件煤礦的退出步伐，對產能30萬噸/年以下煤礦進行有序引導，依法依規(guī)關閉一批、產能置換退出一批、改造升級淘汰一批。

5.加快頁巖氣開發(fā)利用。以“黔北區(qū)、黔西北區(qū)、黔西南區(qū)”為重點，優(yōu)選一批頁巖氣有利區(qū)和富集區(qū)，加大勘探開發(fā)力度，推進商業(yè)化利用。

6.推廣淺層地熱能的應用。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，在安全穩(wěn)定、環(huán)境友好基礎上，因地制宜推進淺層地熱能開發(fā)利用。

(二)清潔高效電力產業(yè)。

以夯實鞏固發(fā)電能力為基礎，以優(yōu)化提升電力供給結構為導向，深入推進清潔高效電力產業(yè)發(fā)展，促進煤電清潔高效發(fā)展，優(yōu)化水電發(fā)展，有序發(fā)展風力、光伏、生物質發(fā)電，加快構建生產運行穩(wěn)、保障能力強、綜合效益優(yōu)的電力供給體系。到2020年，清潔高效電力產業(yè)產值達到1650億元。到2022年，清潔高效電力產業(yè)產值達到2000億元。全省電力裝機達到7000萬千瓦以上，其中火電3420萬千瓦、水電2280萬千瓦、風電900萬千瓦、光伏發(fā)電350萬千瓦、生物質發(fā)電50萬千瓦。

1.高效發(fā)展火電。加快推進燃煤機組超低排放和節(jié)能改造，依法依規(guī)淘汰關停經改造后仍不達標的30萬千瓦以下燃煤機組，確保2020年前全面完成非W火焰鍋爐和非循環(huán)流化床燃煤機組超低排放改造任務。優(yōu)先建設大容量、高參數、低排放的大型燃煤機組項目，積極穩(wěn)妥推進低熱值發(fā)電、熱電聯產項目建設，加快現役機組改造升級，綜合采取技改支持等政策措施，加快提升煤電產業(yè)清潔高效發(fā)展水平。

2.加快發(fā)展清潔能源發(fā)電。健康有序發(fā)展風電，處理好風電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關系，加強風能資源普查及評價，積極推廣低風速風機和智能風機項目，培育一批百萬千瓦級風電企業(yè)。有序推進太陽能發(fā)電多元化發(fā)展，支持利用工業(yè)園區(qū)、城市綜合體、大型樓宇建筑等發(fā)展分布式光伏發(fā)電。充分利用烏江、紅水河流域水能資源優(yōu)勢，積極建設抽水蓄能電站，不斷提升水能利用率。鼓勵發(fā)展生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣，提高生物質資源利用效率。加快發(fā)展垃圾發(fā)電，大力引進先進項目和技術，提升垃圾焚燒發(fā)電減量化、無害化、資源化發(fā)展水平。

3.大力推進智能電網建設。鞏固提升“三橫一中心”“五交兩直”500千伏輸送電能力，形成省內有支撐、省外有通道的電網架構體系。持續(xù)深入實施城鄉(xiāng)電網改造，建成滿足同步小康需求的農村電網，形成覆蓋全省的電動汽車充電設施網絡。逐步推進智能電網技術的開發(fā)利用，支持分布式能源發(fā)電等可再生能源的接入，提升電網資源優(yōu)化配置及服務能力。

4.切實提升電力供給效益。深入推進電力體制改革，強化區(qū)域用電保障，以電力市場化交易為主抓手，加快探索建立電力現貨交易機制，積極開展水電火電發(fā)電權交易，推進需求側管理，開展分時電價試點，啟動分布式儲能電源點建設。建立完善可再生能源電力配額制度，鼓勵支持市場主體開展可再生能源電力交易，積極落實電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)消納責任，切實提升能源生產和消費的生態(tài)效益。

(三)優(yōu)質煙酒產業(yè)。

按照生態(tài)引領、品牌帶動、集約規(guī)范、特色發(fā)展的思路，以企業(yè)為主體、以產品為重點、以市場為核心、以品牌為支撐，促進產區(qū)品牌認知和企業(yè)品牌共振，推動貴州優(yōu)質煙酒在消費者訴求與接納層面實現突破。到2020年，白酒產量達到50萬千升，煙酒產業(yè)產值達到1600億元。其中白酒產值達到1200億元;卷煙產值達到400億元。到2022年，白酒產量達到80萬千升，煙酒產業(yè)產值達到2000億元。其中白酒產值達到1600億元;卷煙產值穩(wěn)定在400億元。

1.以龍頭為引領著力打造企業(yè)梯隊。發(fā)揮龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)的引領帶動作用，全力鞏固茅臺酒增長勢頭，打造成為千億級世界一流企業(yè)，力爭培育3家50億元級上市企業(yè)。全力把茅臺酒打造成世界超大單品，在茅臺醬香系列酒中打造1-2個100億元級單品，3-5個50億元級精品。在十大名酒中打造一批30億元級、20億元級、10億元級單品。培植和打造習酒、國臺、董酒、金沙、珍酒等一批在全國具有較強市場影響力的知名企業(yè)品牌。支持中煙貴州公司不斷提高管理水平，推動生產制造、工藝質量、節(jié)能降耗、科技研發(fā)、市場營銷等環(huán)節(jié)的全面提升，不斷壯大整體規(guī)模實力。

2.以市場為導向調整優(yōu)化產品層次。重點圍繞“三品一標”，深度研究基地生態(tài)條件，確保高粱、煙葉在產品風格、香氣組合中的特色化、生態(tài)化功能。以市場需求為導向，引導和支持企業(yè)緊跟消費結構升級趨勢，既做“名品”，也做“民品”，集中優(yōu)勢資源，精細化、分梯度打造精品。推動實現初級向精深、中間向終端、一般向品牌轉變，不斷提高產品供給服務水平。

3.以品牌為核心創(chuàng)新營銷方式。充分發(fā)揮“好生態(tài)釀好酒、造好煙”的資源優(yōu)勢，深挖和豐富貴州煙酒品牌文化內涵，不斷提升產區(qū)品牌、企業(yè)品牌、產品品牌的競爭力。

(四)新型建材產業(yè)。

以節(jié)能環(huán)保低碳為導向，加快建材行業(yè)升級改造步伐，全面提升建材工業(yè)質量和效益。到2020年，新型建材產業(yè)產值達到2050億元。到2022年，新型建材產業(yè)產值達到2250億元。

1.加快升級改造步伐。支持水泥、預拌混凝土等規(guī)模效益明顯的優(yōu)勢企業(yè)，優(yōu)化產能布局和生產要素配置，培育技術創(chuàng)新能力和品牌影響力強的行業(yè)領軍企業(yè)。支持企業(yè)開展清潔生產和資源綜合利用、新材料開發(fā)、先進制造技術等轉型升級改造。推進智能化生產，建設廠區(qū)工業(yè)互聯網，推廣以信息化為支撐的生產過程產品質量、污染物排放、能耗等關鍵參數的精細化、可視化管理系統(tǒng)，提質降耗增效益。

2.大力發(fā)展新型產品。圍繞裝配式建筑、海綿城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設等需求，大力發(fā)展輕質內墻隔板、硅酸鈣板、保溫裝飾一體化等裝配式墻板、墻體，工廠化生產疊合樓板、樓梯、內外墻板等部品部件和預制裝配式混凝土建筑構件，大力發(fā)展地下管廊等基礎設施和生態(tài)建設預制工程構件，積極發(fā)展節(jié)能門窗、節(jié)能安全玻璃制品、型材和建筑裝飾材料等，推動竹、木等特色產品發(fā)展壯大。

3.推動石材產業(yè)發(fā)展。立足現有產業(yè)基礎，重點建設鎮(zhèn)寧、思南、石阡、江口、安龍、錦屏、羅甸等石材產業(yè)園區(qū)。支持龍頭企業(yè)實施兼并重組，整合發(fā)展資源，增強國際國內市場競爭能力。強化“貴州大理石”品牌培育，鞏固提升“貴州米黃”“貴州木紋石”等優(yōu)質大理石品牌影響力。

4.鼓勵發(fā)展建材新興產業(yè)。強化研發(fā)創(chuàng)新和招商引資力度，重點開發(fā)和引進以服務于國家重要領域的粘接材料(基體)、水泥基復合特種材料、高性能樹脂基復合材料等為代表的新型高性能復合材料;以晶體材料、信息顯示基板玻璃等特種新型玻璃、特種新型高性能玻纖及制品、玄武巖纖維產品等為代表的先進無機非金屬材料;以硅材料、高性能陶瓷基板、石墨負極、高性能摩擦、密封、保溫、防火材料為代表的非金屬礦物及制品等。

5.促進資源綜合利用。加強與關聯產業(yè)的協(xié)同合作，進一步擴大粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏等大宗固廢在新型建材生產中的綜合利用量。加快推進電解錳渣、赤泥等難利用工業(yè)固廢綜合利用，推廣石粉、建筑廢棄物(建筑垃圾)再利用技術。支持利用農作物秸稈、竹纖維、木屑等農(林)剩余物開發(fā)生物質纖維增強的木塑、秸稈保溫板、輕質隔墻板、人造板等生物質建材。推廣水泥窯協(xié)同處置城市垃圾。加快推進磷石膏建材在我省建設工程中推廣應用。

6.逐步延伸服務領域。鼓勵預拌混凝土、預制構件、建筑石材、新型墻材、防水材料、保溫材料、裝飾建材等重點領域延伸服務鏈條，為消費者提供一站式服務。以預拌混凝土、預拌砂漿、預制水泥構件等領域為突破口，加快建材云平臺建設。支持新型墻材、石材、混凝土制品等區(qū)域骨干企業(yè)通過資源整合、研發(fā)設計、精深加工、物流營銷和工程服務，完善產業(yè)鏈，壯大規(guī)模實力。

7.加強產業(yè)自主創(chuàng)新。加快新型建材研發(fā)，通過自主創(chuàng)新、自主研發(fā)提升創(chuàng)新能力，支持磷鎂新型膠凝材料重大科技成果轉化應用研究。結合磷鎂材料快速凝固、快速硬化、早期強度高等特點，進一步開發(fā)磷鎂新材料的應用途徑和領域，推動磷產業(yè)向技術含量高、附加值高方向轉型升級。

(五)現代化工產業(yè)。

大力發(fā)展化工新材料、精細磷化工、現代煤化工、橡膠制品、鋇鹽等現代化工產業(yè)，加快提升產學研深度融合水平和技術競爭力，著力推進全行業(yè)清潔生產和關聯行業(yè)的耦合聯產，努力建設全國主要的磷化工產業(yè)基地、重要的現代煤化工基地和新興的精細化工基地。到2020年，現代化工產業(yè)產值達到1600億元。到2022年，現代化工產業(yè)產值達到2200億元。

1.持續(xù)優(yōu)化產品結構。實施產品差異化戰(zhàn)略，改造提升現有磷復肥產業(yè)，積極發(fā)展煙草、茶葉等專用復合肥以及智能型、功能性緩控釋生態(tài)復合肥等新品種;大力發(fā)展精細磷酸鹽，加快升級黃磷生產技術，積極發(fā)展食品級、飼料級磷酸鹽，做強、做優(yōu)各類磷系阻燃劑，加快開發(fā)應用于高新技術領域的高純電子級磷化工系列產品;推動煤化工產品高端化，大力發(fā)展烯烴/芳烴產品、煤制清潔燃料，優(yōu)化發(fā)展焦化產品。加大對特種輪胎、輕軌輪胎等代表國內領先水平產品的自主研發(fā)，大力發(fā)展全鋼礦山機械輪胎、工程用高性能農業(yè)子午胎、低斷面特種工業(yè)輪胎等橡膠產品。支持氟鋇資源研發(fā)及深加工，大力發(fā)展含氟聚合物、高性能氟化鹽、含氟精細化學品、白炭黑、硅系及含碘化學品、含碘藥物、稀土材料等產品。

2.加快企業(yè)綠色改造步伐。全面落實磷石膏“以渣定產”，倒逼磷化工企業(yè)綠色轉型。鼓勵企業(yè)與科研機構合作，研發(fā)和推廣不產生或少產生磷石膏的新技術、新工藝。鼓勵和支持企業(yè)對傳統(tǒng)磷化工生產工藝和設備進行綠色化改造升級，從源頭上減少磷石膏產生。以“吃干榨盡”為目標，加大濕法磷酸工藝技術改造，積極推廣先進工藝，充分挖掘和利用共生、伴生的氟、碘、硅等資源，做到“共生共榮”，提高資源綜合利用水平。鼓勵企業(yè)加強技術攻關，解決制約磷石膏制成品市場推廣應用技術障礙，支持新型井下磷石膏充填技術推廣運用，努力實現新增磷石膏“零堆存”，逐步消納存量磷石膏。進一步加強磷渣、黃磷尾氣、焦爐煤氣等化工廢氣、廢渣綜合利用技術研究。

3.創(chuàng)新發(fā)展模式。結合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，支持重點企業(yè)在外建基地、拓市場，增強國際競爭力。促進重點企業(yè)加快主業(yè)延伸，建立產品多樣化和定制化生產模式，有針對性地增品種、提品質、塑品牌，不斷鞏固和拓展市場份額。

4.積極發(fā)展關聯潛力型服務產業(yè)。鼓勵企業(yè)瞄準市場需求，依托現有基礎，拓展發(fā)展領域，充分借力磷肥行業(yè)優(yōu)勢，積極推動主導產業(yè)的融合發(fā)展，形成“化肥—種養(yǎng)殖—農化服務—加工—營銷”全產業(yè)鏈的服務體系，推進企業(yè)實現由傳統(tǒng)單一制造商向綜合性生產服務商的轉變。

(六)先進裝備制造產業(yè)。

落實國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國防軍工產業(yè)人才、技術等優(yōu)勢，聚焦“航空、航天、汽車”三大產業(yè)，重點發(fā)展節(jié)能與新能源汽車、高級教練機、無人機、航空發(fā)動機、燃氣輪機、應急救援裝備、地空導彈等，初步形成產學研用相結合的高端裝備技術創(chuàng)新體系。到2020年，先進裝備制造產業(yè)產值達到1300億元。到2022年，先進裝備制造產業(yè)產值達到1600億元。

1.加快發(fā)展航空產業(yè)。圍繞現有主機和國家大型客機、大型運輸機、航空發(fā)動機及燃氣輪機等重大專項，積極打造整機、總成和系統(tǒng)、零部件配套到維修、服務的全產業(yè)鏈航空產業(yè)。引進開發(fā)生產固定翼、旋翼式通用飛機與消費級無人機，大力發(fā)展飛機維修、營運等上下游產業(yè)鏈，鼓勵企業(yè)承接國際航空制造業(yè)轉包業(yè)務。積極發(fā)展通用航空產業(yè)，支持新興航空消費，促進通用航空市場持續(xù)壯大。2020年，航空產業(yè)總產值達到200億元;2022年，總產值力爭達到260億元。

2.加快發(fā)展航天產業(yè)。積極研發(fā)適應復雜環(huán)境、多種任務需求的防空導彈武器系統(tǒng);進一步推進導航與控制、特種電源、微特電機、連接器、鎂鋁合金鑄造等武器裝備高端配套產品發(fā)展，參與載人航天、探月工程、北斗衛(wèi)星等國家重大工程和重大科技專項任務配套，擴大配套規(guī)模和配套層級。推動和深化航天技術在搶險救災、交通運輸、工業(yè)互聯網、智慧城市等領域的產業(yè)化應用及示范推廣。2020年，航天產業(yè)總產值達到160億元;2022年，總產值力爭達到220億元。

3.加快發(fā)展汽車產業(yè)。推動汽車制造企業(yè)資源整合，加快重大整車項目建設進度，積極引進國內外知名汽車集團和配套供應商，加大新技術、新產品開發(fā)，發(fā)揮載貨汽車、客車產能，積極發(fā)展高端房車、旅行車，進一步做大乘用車規(guī)模。大力支持發(fā)展傳統(tǒng)汽車底盤、發(fā)動機、變速箱等關鍵總成和新能源汽車動力電池、燃料電池、驅動電機、電控系統(tǒng)等核心部件和系統(tǒng)。培育發(fā)展智能網聯汽車，培育一批無人駕駛汽車等智能網聯汽車企業(yè)。2020年，汽車產業(yè)總產值達到310億元;2022年，總產值力爭突破500億元。

4.積極發(fā)展高性能工程機械和能礦裝備。積極發(fā)展大中型、多功能、智能化挖掘機(高速工程車、應急救援裝備、工程鉆機)，以煤炭等行業(yè)智能化改造為契機，加快發(fā)展安全高效的煤炭綠色開采技術和智能煤炭綜采設備，以及礦井提升機、石油鉆采工具等能礦裝備。

5.培育發(fā)展智能裝備。發(fā)展壯大高檔數控軋輥磨床、數控無心磨床;引進優(yōu)強機器人企業(yè)，培育發(fā)展一批本土優(yōu)質機器人企業(yè)，依托電子、冶金、化工、康復醫(yī)療、消防等行業(yè)需求，培育發(fā)展診斷維護、碼垛、焊接、裝配等工業(yè)機器人，大力發(fā)展外骨骼機器人、四足爬行機器人等特種機器人;加快增材制造技術在航空航天、汽車等重點領域的推廣和應用，培育形成一批涉及增材制造研發(fā)、產業(yè)化、應用服務的綜合性龍頭企業(yè)。

6.推動基礎能力提升。圍繞重大工程、重點裝備的關鍵技術、關鍵產品，鼓勵從事基礎配套零部件制造、基礎工藝流程實施等企業(yè)做大做強。打造一批智能制造基礎件產業(yè)集群，加快發(fā)展高端電子元器件及組件、精密傳感及測控儀器、高端齒輪及精密傳動系統(tǒng)、精密微特電機、新能源電池等工業(yè)基礎件。積極發(fā)展高端液壓元件、高強度緊固件、高性能鑄鍛件、航空發(fā)動機葉片、高可靠長壽命齒輪、精密軸承、工程機械用零部件等基礎零部件。圍繞鑄鍛件配套、電鍍工藝、產品(構件)強度和振動檢測、元器件篩選、合金材料及復合材料加工等領域，建設一批關鍵共性技術研究中心及公共服務平臺。

(七)基礎材料產業(yè)。

以有色冶金行業(yè)為重點，著力“固源頭、拓鏈條、降成本、補短板、促提升”，強化上下游產業(yè)配套銜接，大力發(fā)展新材料，積極發(fā)展太陽能薄膜制造，強化資源精深加工，加快提升產業(yè)質量效益，全面提高整體競爭實力。到2020年，基礎材料產業(yè)產值達到1190億元。到2022年，基礎材料產業(yè)產值達到1300億元。

1.提升鐵鋁整體規(guī)模實力。嚴格落實國家產業(yè)政策，搶抓國家推進鋼鐵、電解鋁生產力布局調整機遇，結合市場需求科學合理確定生產力布局，支持具備發(fā)展條件的地區(qū)和企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、產能指標折現共建、增量產能指標配置、產能指標交易等多種方式轉入鋼鐵、電解鋁產能指標，有序發(fā)展鋼鐵、電解鋁產能，為我省推進鋼鐵、電解鋁產業(yè)轉型發(fā)展、提高氧化鋁就地轉化率、發(fā)展高端優(yōu)質鋼鋁金屬材料預留適當發(fā)展空間。

2.調整優(yōu)化產品結構。支持企業(yè)加快研發(fā)生產新品種，優(yōu)化產品結構，提高產品的技術含量和附加值，努力提升鋼鐵、鋁材、鈦材、工業(yè)硅、錳精深加工產品的質量和檔次。大力推進超高純鈦及鈦合金材料精深加工，研發(fā)高端裝備用的鈦鋯合金等型材。重點開發(fā)耐熱高強韌鋁合金系列材料和新型鋼鐵熱浸鍍用鋁合金材料等。開展中空鋼及高鐵車軸鋼生產工藝和使用性能研究，實施高級中空鋼及制品、高速鐵路用車軸鋼研發(fā)及產業(yè)化。以高性能金屬及合金材料、高分子及復合材料、無機非金屬材料為發(fā)展重點領域，加快研發(fā)先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關鍵技術和裝備，加強基礎研究和體系建設，突破產業(yè)化瓶頸。

3.打造科學合理產業(yè)鏈條。圍繞龍頭企業(yè)打造一批以專業(yè)化協(xié)作為紐帶的大、中、小企業(yè)有機結合的產業(yè)集群，推進產業(yè)鏈互補延伸，形成鋁礦開采—氧化鋁—電解鋁—鋁加工完整產業(yè)鏈，形成錳礦開采—高純錳鹽—(錳鋰動力電池正極材料前驅體—)錳鋰動力電池正極材料完整產業(yè)鏈。加快制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展，建立從生產加工向材料供應、研發(fā)設計、物流配送、營銷管理、服務推廣等環(huán)節(jié)延伸。

4.攻克固廢綜合利用難關。集中優(yōu)勢力量做好赤泥、錳渣的綜合利用和無害化處置工作，積極引進新技術、新工藝，加強與國內外科研院所和優(yōu)強企業(yè)的科研協(xié)作，合力攻克利用赤泥、錳渣等生產墻體材料、微晶玻璃裝飾材料、路基材料等綜合利用難題。

5.培育發(fā)展新能源電池。依托銅仁、貴陽、黔西南3個地區(qū)的鋰離子電池產業(yè)基礎和畢節(jié)、遵義2個地區(qū)的骨干龍頭企業(yè)，大力發(fā)展鋰離子動力電池、儲能電池、消費電池和電池原材料，發(fā)展薄膜太陽能電池，建設鋰離子電池正極材料和電池梯次回收綠色利用基地，積極構建電池材料—電池配件—單體電池—電池模組—電池回收以及檢測的完整鋰離子電池產業(yè)鏈體系。到2020年，全省鋰離子電池產業(yè)產值接近300億元，到2022年，全省鋰離子電池產業(yè)產值接近500億元。

6.推動黃金產業(yè)多元化發(fā)展。瞄準多元化發(fā)展方向，探索以黃金勘探、采選冶、黃金制品加工、黃金化工、黃金文化旅游等為一體的黃金產業(yè)發(fā)展道路。加強黃金地質勘探，通過科技創(chuàng)新、技術改造和探礦增儲，推進黃金采選冶技術進步，加快原生礦開發(fā)利用和氧化礦整合復產力度。有序推進黃金產業(yè)鏈延伸項目，積極發(fā)展黃金深加工，重點建設黔西南黃金基地。

7.推進有色金屬材料資源綠色高效開發(fā)利用。強化規(guī)范管理力度，推動綠色礦山建設，合理開發(fā)利用鉛、鋅、鎂、銻等有色金屬材料資源，引導符合條件的地區(qū)和開采冶煉企業(yè)加大技改投入，加快引進和發(fā)展鎂及鎂合金、鎂基材料、高純鋅錠及合金、銻系阻燃劑、鉛系耐蝕合金、鉛系軸承合金等深加工產品，提高含鉛、銻、鎂、鋅廢物的無害化回收處置和綜合利用能力，不斷優(yōu)化產品結構，提高環(huán)保節(jié)能水平和資源利用效率，向“專精特新”方向延伸產業(yè)鏈條，構建以初加工為基礎、精深加工為主導的有色金屬材料資源開發(fā)體系。

(八)生態(tài)特色食品產業(yè)。

大力發(fā)展茶葉制品、天然飲用水、調味品、肉制品、糧油制品、果蔬食品、軟飲料、乳制品、刺梨制品、核桃制品、竹筍制品、食用菌制品、石斛、酸湯等特色食品加工業(yè)。到2020年，生態(tài)特色食品產業(yè)產值達到1200億元。到2022年，生態(tài)特色食品產業(yè)產值達到1500億元。

1.注重食品原料品質的規(guī)范性建設。鼓勵食品加工企業(yè)建設相對固定的原材料生產基地，按綠色、有機、無公害要求，建立原料和加工產品可追溯的質量控制體系。

2.促進特色食品精深加工。結合健康、養(yǎng)生、旅游、休閑等市場需求的特點，加快產品研發(fā)，提升裝備水平，優(yōu)化食品包裝，培育知名品牌，促進行業(yè)向“專精特新”發(fā)展，提高產品附加值。

3.強化龍頭引領促進產業(yè)融合發(fā)展。促進行業(yè)整合，做強做優(yōu)做大龍頭企業(yè)，支持大、中、小、微、合作社融合發(fā)展。鼓勵特色食品加工企業(yè)與農業(yè)、倉儲、物流、批發(fā)零售、餐飲、旅游等企業(yè)銜接發(fā)展，形成配套產業(yè)鏈。

4.推動茶葉、天然飲用水產業(yè)加快發(fā)展。加快推進標準茶園建設，促進效益最大化;大力推進茶飲料、茶食品、茶保健品、茶日化品等開發(fā)，延伸產業(yè)鏈條。2020年，全省投產茶園面積穩(wěn)定在600萬畝以上，總產量50萬噸，總產值500億元以上。2022年，全省茶葉總產量55萬噸，總產值600億元以上。進一步優(yōu)化天然飲用水產業(yè)布局和產品結構，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批本土品牌，構建特色鮮明、配套完備、競爭力強的現代天然飲用水產業(yè)體系，打造全國重要的優(yōu)質天然礦泉水主產區(qū)、天然飲用水產業(yè)集聚區(qū)。2020年，力爭全省天然飲用水產量實現1300萬噸以上，銷售收入實現200億元以上，打造2到3個本土知名品牌。2022年，全省天然飲用水產量實現1500萬噸以上，打造1到2個全國性知名品牌。

(九)大數據電子信息產業(yè)。

認真貫徹落實國家數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要，充分發(fā)揮大數據對國民經濟發(fā)展的引領作用，培育引進發(fā)展大數據、云計算、人工智能、集成電路、智能終端等龍頭企業(yè)，推動大數據與實體經濟深度融合，促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，電子信息制造業(yè)總產值達到1000億元，軟件和信息技術服務業(yè)(全口徑)收入完成500億元左右，電信業(yè)務總量完成1864億元。到2022年，電子信息制造業(yè)總產值達到1200億元，軟件和信息技術服務業(yè)(全口徑)收入完成600億元左右。

1.加快發(fā)展智能終端制造及配套。大力發(fā)展新型智能手機、平板電腦、智能電視、醫(yī)療健康電子設備、智能可穿戴設備、智能家居電子設備等高端通用型和消費型智能終端產品，帶動智能器件、敏感元件、印制電路板等配套產業(yè)發(fā)展，打造多層次、多門類的智能終端生產體系。

2.提升發(fā)展新型顯示產業(yè)。推動中大尺寸液晶電視、裸眼3D電視等整機產品擴產上量。重點支持液晶顯示屏和顯示模組、LED液晶電視電源驅動系統(tǒng)、音視頻線纜等配套產品發(fā)展，引進發(fā)展車載視聽產品。

3.著力發(fā)展電子元器件及電子材料。推動電子元器件向微型化、集成化、智能化、高精度及高可靠性方向發(fā)展，支持基于工業(yè)互聯網、車聯網、物聯網的新型傳感器件、智能終端配套元器件研發(fā)及產業(yè)化。推動半導體材料向高純度、高性能方向發(fā)展。

4.培育發(fā)展集成電路產業(yè)。以設計為龍頭、制造為核心、封裝測試為支撐，培育集成電路產業(yè)。從人才培養(yǎng)、資本集聚和技術積累等產業(yè)要素方面，圍繞集成電路培育拓展“芯片—軟件—整機—系統(tǒng)—信息服務”的大數據產業(yè)鏈。

5.大力發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè)。推動云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯網、移動互聯網等技術和服務的融合發(fā)展與創(chuàng)新應用，加快軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、集成電路設計企業(yè)發(fā)展，引導貴陽、遵義、貴安新區(qū)等地積極培育新一代信息技術發(fā)展應用新業(yè)態(tài)、新模式。

6.推動大數據與工業(yè)深度融合。以系統(tǒng)構建全省工業(yè)互聯網體系為契合點，實施企業(yè)內外網絡改造提升、工業(yè)標識體系建設、工業(yè)互聯網平臺建設、生產設備數字化改造、企業(yè)“登云用云”等工程，推動貴州“工業(yè)云”平臺迭代升級，加快推進大數據與工業(yè)深度融合，發(fā)展工業(yè)互聯網。

7.推動數字設施升級。推動光纖到戶建設，建成更高水平的“全光網省”。實施4G信號城鎮(zhèn)盲點盲區(qū)消除，農村人員聚居區(qū)覆蓋，重要交通沿線覆蓋工程，推動“滿格貴州”取得新突破。加快實現省廣播電視網與全國互聯互通，建設全國有線電視互聯互通平臺核心節(jié)點。開展5G應用試驗，完成5G鐵塔建設規(guī)劃，積極推進5G商用。推進下一代互聯網建設應用，新建數字設施全面推廣應用IPv6，已建數字設施開展IPv6升級改造。推進北斗導航、工業(yè)互聯網基礎設施建設。

(十)健康醫(yī)藥產業(yè)。

充分發(fā)揮我省自然資源生態(tài)和中藥、民族藥優(yōu)勢，突出醫(yī)藥制造在健康產業(yè)中的重要基石作用，通過強化要素支撐、調整產業(yè)結構、深化開放合作，激發(fā)創(chuàng)新活力，實現產業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉型，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，助力“健康中國”建設。到2020年，健康醫(yī)藥產業(yè)產值達到1080億元。2022年，健康醫(yī)藥產業(yè)產值達到1250億元。

1.高質量加快中藥材基地建設。聚焦大扶貧戰(zhàn)略行動，鼓勵和支持重點醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新合作模式，到貧困地區(qū)開展藥材基地建設，助力脫貧攻堅。以道地藥材為重點，完善中藥材生產技術標準體系，推進規(guī)模化標準化生產基地建設，形成在全國有較大影響的優(yōu)勢品種，打造貴州標志性藥材品種;大力推進藥食兩用中藥材產業(yè)化，支持以天麻、太子參、石斛等為原料開發(fā)養(yǎng)生保健產品，推進種植基地與鄉(xiāng)村旅游、文化推廣、生態(tài)建設、健康養(yǎng)生、藥膳餐飲等產業(yè)縱深發(fā)展。

2.加快發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。做大做強中藥、民族藥，加強對中醫(yī)名方、驗方和醫(yī)院制劑的收集、篩選，開發(fā)一批新品種，引導和推動154個民族藥獨家品種的二次開發(fā)、市場開拓和品牌培育。加快推動中藥配方顆粒、經典名方類中藥及直接口服飲片等新型特色飲片開發(fā)。培育發(fā)展生物制藥，發(fā)展胎盤多肽注射液、人凝血酶原復合物、乙型肝炎人免疫球蛋白等生物制品。加快發(fā)展化學藥，開展化學藥一致性評價，針對防治惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等重大疾病，發(fā)展參芎葡萄糖注射液等藥物。加快發(fā)展“洛鉑”“替芬泰”、糖寧通絡等新品種。積極研發(fā)康復輔助器具、智慧醫(yī)療等健康類產品。加大對化學藥生產企業(yè)一致性評價的技術指導，幫助有實力有產品優(yōu)勢的企業(yè)盡快完成一致性評價。

3.拓展醫(yī)藥衍生產業(yè)新業(yè)態(tài)。著力發(fā)展綠色有機食品、保健品、功能性食品、醫(yī)藥流通、健康服務信息化等業(yè)態(tài)。重點培育具有貴州特色的天麻、鐵皮石斛等藥食兩用產業(yè)。拓展智慧醫(yī)藥產品，培育和引進智慧產品企業(yè)，開發(fā)精密輸液器，蛋白質芯片傳感器等高質醫(yī)用耗材產品。充分利用貴州大數據產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造智能化生產車間，對藥品的包裝、倉儲、分揀、條碼追溯等實施智能化管理。

4.緊密銜接“三醫(yī)”改革推進藥品“四進”。緊緊圍繞實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革要求，加強藥品與醫(yī)保、招標采購等政策銜接。提升服務水平，積極引導和推進我省藥品新增進入新一輪國家藥典、醫(yī)保、基藥及各省市招標目錄，推動我省藥品拓展市場。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會要結合本方案制定工作方案，細化工作措施，明確時間表、路線圖，加大對重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的跟蹤、調度和服務，推進重點產業(yè)加快發(fā)展。要健全各級領導聯系服務、定期會商、問題交辦、限期銷號、督查落實等工作機制，強化統(tǒng)籌，合力推進，及時破解發(fā)展突出問題。

(二)實施“雙千工程”。以傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化、特色產業(yè)規(guī)?；?、新興產業(yè)高端化為目標，堅持省、市、縣三級聯動,分類指導、一企一策，滾動實施“千企改造”工程，實現改造升級全覆蓋。深入優(yōu)化投資環(huán)境，加大新興產業(yè)與特色產業(yè)培育，大力實施“千企引進”工程，引進實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)，進一步拓展產業(yè)幅、提升價值鏈。

(三)降低企業(yè)成本。把降低企業(yè)成本作為供給側結構性改革的突破口和主要任務，落實國家稅收優(yōu)惠政策，實行經營服務性收費目錄清單動態(tài)調整，推進物流降本增效，開展直購電交易降低用電成本，進一步加大“放管服”改革的力度，切實降低制度性交易成本。努力降低鐵路貨物運價與公路物流運輸成本，繼續(xù)降低物流成本。積極引導、鼓勵、支持大宗物資走水路運輸。

(四)強化要素保障。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新抵(質)押融資業(yè)務，進一步完善續(xù)貸、循環(huán)貸等流動資金管理制度，提高直接融資比重，切實降低企業(yè)融資成本，增強金融支持實體經濟能力。充分發(fā)揮政府專項資金引導作用和貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金帶動作用，加大對重點項目的支持力度。盤活用好存量土地，保障重大工業(yè)項目用地供給。加大煤、電、油、氣等生產要素保障力度。加強經濟管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才隊伍建設。

(五)深化改革創(chuàng)新。鼓勵科技創(chuàng)新，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，進一步完善全省技術創(chuàng)新體系綜合業(yè)務管理平臺，鼓勵企業(yè)建設技術中心、創(chuàng)新中心、產學研結合示范基地，引導企業(yè)在新產品、新技術、新工藝、新體系等方面進行創(chuàng)新，逐步提升企業(yè)市場競爭力。深化“放管服”與商事制度改革，統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一、一照一碼”等改革，完善和強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力營造親清新型政商環(huán)境，落實好領導干部聯系企業(yè)制度，切實幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的主要矛盾和問題，持續(xù)扶持企業(yè)做大做強。按照“非禁即入、公平待遇”的原則，支持和鼓勵民間資本進入更廣領域。加大重點企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，大力營造整潔、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。

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