根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的最新市場(chǎng)預(yù)測(cè)，現(xiàn)代生物能源將成為2018-2023年間可再生能源的最大增長(zhǎng)，僅用于電力部分生物能源在這5年期間將增加38GW，達(dá)到158GW，預(yù)計(jì)2023年生物能源將滿足全球約3%的電力需求。國(guó)際能源署認(rèn)為中國(guó)的前景更加樂(lè)觀，預(yù)計(jì)中國(guó)將占全球生物能源的37%。

從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，生物質(zhì)發(fā)電仍然僅占很小的一部分比重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2017年可再生能源發(fā)電量16979億千瓦時(shí)，其中生物質(zhì)發(fā)電量795億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.2%，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)274萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1488萬(wàn)千瓦。

2007-2015年中國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模

但這并不能否定生物質(zhì)發(fā)電在我國(guó)可再生能源發(fā)電體系中所具有的重要價(jià)值，作為一種優(yōu)質(zhì)的發(fā)電形式，生物質(zhì)發(fā)電既能緩解我國(guó)電力緊張的情況，又能減少?gòu)U棄生物質(zhì)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題。現(xiàn)代生物能源往往是“可再生能源領(lǐng)域被忽視的巨人”，生物質(zhì)發(fā)電為生物質(zhì)高效利用尋到一條有效途徑，在未來(lái)十年擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2030年生物質(zhì)發(fā)電比重或?qū)⒊^(guò)5%

“按照目前的發(fā)展情況來(lái)看，到2030年生物質(zhì)發(fā)電比重超過(guò)5%不成問(wèn)題?！敝袊?guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任曲睿晶進(jìn)行了大致的預(yù)測(cè)。

生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電，分為直接燃燒發(fā)電、混合燃燒發(fā)電、生物質(zhì)氣化發(fā)電和沼氣發(fā)電等不同類型。從我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展歷程和情況來(lái)看，在未來(lái)十年達(dá)到這一預(yù)測(cè)的比重的難度并不大。

2005年我國(guó)通過(guò)了《可再生能源法》，極大地促進(jìn)了生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展，在相關(guān)政策的支持下，生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為可再生能源領(lǐng)域中繼風(fēng)電、光伏之后的第三大產(chǎn)業(yè)，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量從2003年的150萬(wàn)千瓦發(fā)展到如今的近1500千瓦。近兩年由于資源條件的限制，生物質(zhì)發(fā)電的增幅穩(wěn)定在10%左右。

根據(jù)國(guó)家能源局《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，生物質(zhì)能基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；?。生物質(zhì)能年利用量約5,800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1,500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時(shí)，其中農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電700萬(wàn)千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電750萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電50萬(wàn)千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬(wàn)噸；生物質(zhì)成型燃料年利用量3,000萬(wàn)噸。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，我國(guó)的生物質(zhì)發(fā)電將分為兩個(gè)階段，第一階段主要是生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的開(kāi)發(fā)和完善，部分經(jīng)濟(jì)性較好的技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入商業(yè)利用；第二階段生物質(zhì)將逐漸成為主要能源之一，隨著生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的逐步完善和成熟，生物質(zhì)將具備與化石燃料競(jìng)爭(zhēng)的條件。

就國(guó)際經(jīng)驗(yàn)而言，生物質(zhì)在許多國(guó)家能源供應(yīng)中都占到十分高的比重，據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，到2020年西方工業(yè)國(guó)家15%的電力將來(lái)自生物質(zhì)發(fā)電。而我國(guó)的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于廣泛的生物質(zhì)資源，主要有農(nóng)作物秸稈和林業(yè)廢棄物，以及城市生活垃圾等。隨著多年來(lái)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)基本形成了生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系，各地也在有規(guī)劃地進(jìn)行著生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和探索。

以山東省為例，在其印發(fā)的《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）》中，明確到2028年，山東省新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7500萬(wàn)千瓦左右，占省內(nèi)電力裝機(jī)的40%左右。其中，生物質(zhì)發(fā)電方面，規(guī)劃到2028年全省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量到500萬(wàn)千瓦左右，約占新能源裝機(jī)的6%左右。

生物質(zhì)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性將得到改善

生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力，很大程度來(lái)源于能源替代的需求。

與其他可再生能源相比，生物質(zhì)發(fā)電可在消費(fèi)側(cè)直接替代燃煤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年生物質(zhì)發(fā)電替代約3200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳約7976萬(wàn)噸，二氧化硫240萬(wàn)噸，氮氧化物120萬(wàn)噸，對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的作用不言而喻。

隨著能源供需矛盾愈發(fā)明顯，在保障能源安全與穩(wěn)定，以及碳減排的的要求下，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，生物質(zhì)發(fā)電走上能源發(fā)展的歷史舞臺(tái)是一種必然。不過(guò)在發(fā)展的這些年來(lái)，生物質(zhì)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性一直為人所詬病。

據(jù)媒體2012年的相關(guān)報(bào)道，在江蘇省投運(yùn)的13家生物質(zhì)發(fā)電廠，無(wú)一例外皆處于虧損狀態(tài)。虧損的原因一方面是原材料秸稈收集困難，企業(yè)秸稈的收儲(chǔ)達(dá)不到補(bǔ)貼門(mén)檻影響了發(fā)電成本；一方面是地方政府的扶持力度不到位，生物質(zhì)電廠在享受?chē)?guó)家給予的0.75元/度的上網(wǎng)電價(jià)以外，稅收、用地、環(huán)保等都再無(wú)優(yōu)惠。這一系列情況在當(dāng)時(shí)頗具代表性。

秸稈燃料的收儲(chǔ)運(yùn)困難是一直困擾生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的難題，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目想要保障良好運(yùn)行，最重要的還是原材料的穩(wěn)定供應(yīng)。原料收購(gòu)難制約著生物質(zhì)規(guī)模化發(fā)展，而原材料采購(gòu)價(jià)格不斷上升，也在抑制著生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的盈利。

在這種情況下，國(guó)家的引導(dǎo)和扶持力度的作用就愈發(fā)重要，需要加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)管理，同時(shí)加大對(duì)生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)惠政策。

《生物質(zhì)電價(jià)政策研究報(bào)告》中建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)保持生物質(zhì)電價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)一步明確已投運(yùn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼年限，給予生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目至少20年的電價(jià)補(bǔ)貼期限，并進(jìn)一步完善生物質(zhì)發(fā)電稅收優(yōu)惠政策，支持生物質(zhì)發(fā)電參與電力體制改革。

生物質(zhì)發(fā)電未來(lái)發(fā)展無(wú)疑要進(jìn)一步探索降低成本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而單從生物質(zhì)發(fā)電成本來(lái)看，與風(fēng)電、光伏相比，生物質(zhì)發(fā)電并不具備成本大幅度下降的空間，未來(lái)環(huán)保成本或許還會(huì)隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的提高而進(jìn)一步提高。但從另一個(gè)角度看，生物質(zhì)發(fā)電的社會(huì)效益和環(huán)境效益是不可比擬的，如果將這一部分效益量化，生物質(zhì)發(fā)電未來(lái)在電力市場(chǎng)上將會(huì)有更好的表現(xiàn)。

生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)是生物質(zhì)發(fā)電的主要發(fā)展方向

整體來(lái)看，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電是目前最常用的生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，也將是未來(lái)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)中發(fā)展規(guī)模最大的部分，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電將最先突破經(jīng)濟(jì)性的瓶頸。

對(duì)于提高生物質(zhì)發(fā)電的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)還有待依托熱電聯(lián)產(chǎn)改造來(lái)提升系統(tǒng)效率。從當(dāng)前的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目管理辦法中能夠看出，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目向熱電聯(lián)產(chǎn)方向發(fā)展是必然趨勢(shì)。

我國(guó)目前的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目大多以純發(fā)電為主，能源轉(zhuǎn)換效率不足30%，低效、低附加值的狀態(tài)早已不能滿足生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的需要。從國(guó)際的生物質(zhì)利用經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)的能源轉(zhuǎn)化效率將達(dá)到60-80%，能比單純發(fā)電提高一倍以上。

以丹麥為例，其長(zhǎng)期致力于促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，大大提高了電能和熱能生產(chǎn)過(guò)程中的燃料利用效率，僅在1980-2007年期間，熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)的熱能在區(qū)域供暖（集中供暖）中所占的份額增長(zhǎng)幅度一倍以上，通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式生產(chǎn)的電能所占份額從原來(lái)不足18%增長(zhǎng)至近53%。

我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后了多年，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。生物質(zhì)發(fā)電目前仍處于需要政策支持和引導(dǎo)的階段，隨著近年來(lái)多個(gè)利好政策文件到發(fā)布，生物質(zhì)發(fā)電迎來(lái)發(fā)展的窗口期，只發(fā)電不供熱的生物質(zhì)項(xiàng)目將受到限制。

根據(jù)2017年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)生物質(zhì)能供熱發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，到2020年，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量超過(guò)1200千瓦；在2018年初國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》中，“百個(gè)城鎮(zhèn)”清潔供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的主要目的，就是建立生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱模式。

據(jù)了解，“百個(gè)城鎮(zhèn)”清潔供熱示范項(xiàng)目將形成100個(gè)以上生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)清潔為主的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及一批中小工業(yè)區(qū)。裝機(jī)容量380萬(wàn)千瓦，年消耗農(nóng)林廢棄物和城鎮(zhèn)生活垃圾約3600萬(wàn)噸。

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