近日黑龍江省環(huán)保廳發(fā)布了《關(guān)于綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（400t/d）竣工環(huán)境保護驗收的函》，具體內(nèi)容

綏化市綠能新能源有限公司：

你公司《關(guān)于報送綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（400t/d）竣工環(huán)境保護驗收材料的請示》（綏綠能〔2017〕2號）及附送的《綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（400t/d）竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》（以下簡稱《驗收監(jiān)測報告》）等材料收悉。我廳對該工程進行了竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查。經(jīng)研究，提出驗收意見如下：

一、工程建設(shè)的基本情況

本工程屬于新建工程，位于綏化市北林區(qū)。主體工程建設(shè)1臺400t/d循環(huán)流化床焚燒爐、1臺15MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，配套建設(shè)1座180m3/d滲濾液處理站、1座400m3貯煤庫、1座500m3灰倉、1座500m3渣倉、1座20m2危險廢物暫存間、1座空壓站、2臺機械通風(fēng)冷卻塔、2個10m3儲油罐、飛灰固化車間、煙氣凈化系統(tǒng)、垃圾接收儲存及預(yù)處理系統(tǒng)、垃圾給料系統(tǒng)、點火助燃系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、灰渣綜合處理系統(tǒng)、化學(xué)水處理及電力接入系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)等。生產(chǎn)、生活用水取自呼蘭河地表水。工程總投資26975.09萬元，其中環(huán)保投資3465.87萬元。

2013年8月，黑龍江省環(huán)境保護廳對《綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》進行了批復(fù)（黑環(huán)審〔2013〕237號）。2015年6月，環(huán)評批復(fù)中的“1臺400t/d循環(huán)流化床爐垃圾焚燒爐及配套設(shè)施”建成并投入試運行。

工程在建設(shè)過程中主要發(fā)生了如下變更：

1．貯煤庫、輸煤系統(tǒng)處理后的氣體由“通過15米高排氣筒排放”變更為“通過垃圾倉和卸料大廳負(fù)壓廢氣收集系統(tǒng)引至焚燒爐”。2．灰倉、渣倉處理后的氣體由“通過15米高排氣筒排放”變更為“通過20米高倉頂排放”。3．除臭方式由“采用生物滴濾床除臭系統(tǒng)”變更為“采用植物液除臭噴霧裝置”。

以上變更不屬于重大變動。

二、環(huán)境保護措施及環(huán)境風(fēng)險防范措施落實情況

（一）鍋爐煙氣經(jīng)SNCR系統(tǒng)脫硝、半干法脫硫、活性炭吸附、布袋除塵器除塵后通過80米高煙囪排放，安裝了煙氣在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。采取“3T燃燒”控制技術(shù)避免和減少二噁英產(chǎn)生，食堂油煙經(jīng)油煙凈化設(shè)施后通過樓頂煙道排放。

（二）垃圾運至封閉廠房后送至負(fù)壓垃圾倉和卸料大廳，垃圾倉的通行門為雙層密封門，在垃圾運輸廊道設(shè)置了植物液噴射系統(tǒng)。滲濾液通廊及泵房、調(diào)節(jié)池采取密閉式并設(shè)置機械送排風(fēng)系統(tǒng)，惡臭氣體引至焚燒爐。在垃圾倉側(cè)壁平臺設(shè)置活性炭除臭裝置及15米高排氣筒，廠區(qū)四周種植樹木。

（三）貯煤、煤破碎、垃圾卸料平臺（含垃圾倉）、燃料（煤、垃圾）輸送系統(tǒng)、灰倉、渣倉、消石灰倉均為全封閉式結(jié)構(gòu)，灰倉、渣倉、消石灰倉頂部設(shè)有布袋除塵器。飛灰輸送采用氣力輸灰裝置并通過管道輸送至灰?guī)?，?jīng)加濕攪拌機加濕后裝車運至固化裝置。

（四）灰?guī)?、飛灰固化車間、危廢暫存間、事故水池等地面進行水泥硬化防滲。初期雨水、垃圾滲濾液、生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)污水處理站（處理工藝為UASB反應(yīng)器+膜生物反應(yīng)器+納濾+反滲透）處理后回用于垃圾卸料區(qū)及車輛沖洗、廠區(qū)綠化、冷卻塔補水和冷卻用水補水，不外排。

（五）風(fēng)機和空壓機的進出口及鍋爐點火排氣管加裝消聲器，高噪聲設(shè)備均安裝在封閉車間內(nèi)并采取安裝減振降噪墊、配套隔聲罩、消聲器等措施。

（六）飛灰經(jīng)水泥+螯合劑處理工藝固化后交由綏化市城市市容環(huán)境管理處處置。污水處理站產(chǎn)生的污泥經(jīng)污泥濃縮機處理后送至垃圾焚燒爐焚燒處理。廢機油、廢布袋、實驗室廢液等危險廢物交由黑龍江辰能環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司處理。危廢暫存間位于飛灰固化車間內(nèi)，地面進行硬化及防滲處理。垃圾倉設(shè)置了事故風(fēng)機，垃圾滲濾液泵采用1用1備設(shè)計，柴油貯存罐區(qū)設(shè)置了圍堰。

（七）企業(yè)制定了污染排放日常監(jiān)測制度，在企業(yè)門口設(shè)立顯示屏，對主要運行工況和主要污染物排放情況進行實時監(jiān)測并向社會公示監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立了活性炭使用臺賬。

（八）根據(jù)綏化市北林區(qū)東富鎮(zhèn)人民政府出具的證明和黑龍江省廣達(dá)土地測繪有限公司出具的廠區(qū)現(xiàn)狀圖，通過驗收組現(xiàn)場檢查，廠界300米環(huán)境防護距離內(nèi)無居民區(qū)等環(huán)境敏感點。

（九）根據(jù)《綏化市生活垃圾焚燒廠對紅興水庫水源地的影響分析報告》及技術(shù)評審會專家組的意見，綏化市生活垃圾焚燒項目在紅興水庫飲用水源二級保護區(qū)之外，在污染防治措施落實并正常運行的情況下所排放的污染物對紅興水庫的影響可被環(huán)境所接受。據(jù)此，綏化市人民政府出具了《綏化市人民政府關(guān)于將紅興水庫重新作為飲用水源地的函》（綏政函〔2017〕29號），同意在綏化市生活垃圾焚燒廠正常運行的情況下將紅興水庫作為城市備用水源。

(十)企業(yè)制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在事故預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等方面制定了具體措施，并在綏化市環(huán)境保護局備案。

三、環(huán)保設(shè)施運行效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響

黑龍江省瑞科檢測技術(shù)有限公司編制的《驗收監(jiān)測報告》表明：

（一）驗收監(jiān)測期間，焚燒爐鍋爐廢氣的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、汞及其化合物、鎘、鉈及其化合物、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物、二噁英類、一氧化碳排放濃度符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）；食堂油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）；廠界無組織廢氣的硫化氫、氨和臭氣排放濃度符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中的二級標(biāo)準(zhǔn)要求；廠界無組織廢氣的顆粒物排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。二氧化硫、氮氧化物排放量在環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)范圍內(nèi)。

（二）驗收監(jiān)測期間，污水站出水水質(zhì)符合《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T18923-2005）和《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）。

（三）驗收監(jiān)測期間，廠界晝間、夜間噪聲監(jiān)測值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）驗收監(jiān)測期間，垃圾焚燒發(fā)電項目產(chǎn)生的飛灰經(jīng)螯合固化后符合《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中關(guān)于生活垃圾焚燒飛灰進入垃圾填埋場的進場要求。

四、驗收結(jié)論和后續(xù)要求

該工程實施過程中基本落實了環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求，配套建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施，落實了相應(yīng)的環(huán)境保護措施，經(jīng)驗收合格，同意該工程正式投入運營。

工程投運后應(yīng)進一步按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）要求，加強環(huán)保設(shè)施運行管理，確保各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強對紅星水庫、周邊村鎮(zhèn)、農(nóng)田、農(nóng)作物、地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及危險廢物固化等工作，一旦出現(xiàn)污染及企業(yè)不正常運行情況，立即停產(chǎn)整改并對污染影響程度進行評估。加強環(huán)境風(fēng)險防范，提高應(yīng)急管理水平，進一步完善內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督管理制度、安全生產(chǎn)制度和事故應(yīng)急系統(tǒng)，定期組織應(yīng)急演練，防止污染事故發(fā)生。建立污染物排放日常監(jiān)測制度，定期向環(huán)境保護主管部門和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門報告運行情況和監(jiān)測結(jié)果并向社會公開。

根據(jù)你公司承諾，2018年完成另一條1臺400t/d循環(huán)流化床焚燒爐建設(shè)工作，建成后工程整體進行竣工環(huán)境保護驗收。

請綏化市環(huán)境保護局做好該工程環(huán)境保護事后監(jiān)管工作。

黑龍江省環(huán)境保護廳

2017年5月19日

來源:黑龍江環(huán)保廳 

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