一、對四大類環(huán)保設施公開的指導意見
環(huán)宣教[2017]62號
2017年05月05日，關于落實《水污染防治行動計劃》實施區(qū)域差別化環(huán)境準入的指導意見。該文件主要有四大類需要公開的環(huán)保設施：
環(huán)境監(jiān)測設施。
城市污水處理設施。
城市生活垃圾處理設施。
危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施。
影響：讓公眾了解污水處理設施將渾濁污水變?yōu)槊鲀羟逅娜^程，培養(yǎng)公眾節(jié)約水資源、保護水環(huán)境的意識，促進節(jié)水減污，同時增強公眾對污水處理的科學認識和監(jiān)督意識。
二、對五類“水十條”實施區(qū)域差別化環(huán)境準入政策
環(huán)環(huán)評[2016]190號
2016年12月28日，為落實《水污染防治行動計劃》嚴格環(huán)境準入的任務，指導地方根據流域水質目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，制定實施差別化的環(huán)境準入政策，提出以下指導意見。該文件針對不同區(qū)域差別化環(huán)境準入的指導意見：
(一)禁止開發(fā)區(qū)。對國家和地方劃定的禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護紅線等進行嚴格管理，依據相關法律法規(guī)和政策規(guī)劃實施強制性嚴格保護。
(二)限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。根據流域生態(tài)環(huán)境功能，細化主體功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護要求。以主導生態(tài)功能的恢復和保育為主要目標，在環(huán)境準入中堅持預防為主、保護優(yōu)先。
(三)限制開發(fā)的農產品主產區(qū)。以保護和恢復地力為主要目標，加強水和土壤污染的統籌防控。
(四)重點開發(fā)區(qū)。針對區(qū)域面臨的水質達標、水資源開發(fā)程度及水生態(tài)保護的形勢和壓力，嚴控建設項目污染物排放，新、改、擴建項目主要水污染物及有毒有害污染物排放實施減量置換。
(五)優(yōu)化開發(fā)區(qū)。對確有必要的符合區(qū)域功能定位的建設項目，在污染治理水平、環(huán)境標準等方面執(zhí)行最嚴格的準入條件，清潔生產達到國際先進水平。
影響：實施區(qū)域差別化環(huán)境準入政策，有利于從區(qū)域發(fā)展源頭落實水質改善目標要求;控制區(qū)域開發(fā)強度，引導和約束各類開發(fā)行為，促進產業(yè)結構調整。
三、對火電、造紙行業(yè)和京津冀部分城市試點開展高架源排污許可證管理工作
環(huán)水體[2016]189號
2016年12月28日，各地應立即啟動火電、造紙行業(yè)排污許可證管理工作。同時，為推動京津冀地區(qū)大氣污染防治工作，環(huán)保部決定京津冀部分城市試點開展高架源排污許可證管理工作。
發(fā)證范圍：
(一)火電行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223)的火電機組所在企業(yè)，以及有自備電廠的企業(yè)，其中自備電廠所在企業(yè)僅包括執(zhí)行GB13223標準的設施(蒸汽僅用于供熱且不發(fā)電的鍋爐除外)。
(二)造紙行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為所有制漿企業(yè)、造紙企業(yè)、漿紙聯合企業(yè)，以及列入2015年環(huán)境統計口徑范圍內的紙制品企業(yè)(其他應當納入排污許可管理的紙制品企業(yè)排污許可證核發(fā)工作最遲于2020年前完成)。
(三)鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為試點城市內含有煉焦、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼等兩項及以上工序的鋼鐵聯合企業(yè)，含熟料生產工藝的水泥制造企業(yè)和獨立粉磨站企業(yè)。
(四)獨立粉磨站企業(yè)可以簡化排污許可證內容和相應的自行監(jiān)測、臺賬管理要求等。
影響： 2017年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作，依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法;京津冀重點區(qū)域大氣污染傳輸通道上1+2重點城市(北京市、保定市、廊坊市)完成鋼鐵、水泥高架源排污許可證申請與核發(fā)試點工作。
四、對排污單位發(fā)布《排污許可證管理暫行規(guī)定》的通知
環(huán)水體[2016]186號
規(guī)范排污許可證申請、審核、發(fā)放、管理等程序，我部組織編制了《排污許可證管理暫行規(guī)定》。
下列排污單位應當實行排污許可管理：
(一)排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位。
(二)集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位。
(三)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位。
(四)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設施的運營單位。
(五)依法應當實行排污許可管理的其他排污單位。
環(huán)境保護部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進排污許可證管理。排污單位應當在名錄規(guī)定的時限內持證排污，禁止無證排污或不按證排污。
影響：規(guī)定了排污許可證申報流程、主要內容和樣本文件
五、水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定
環(huán)水體[2016]179號
按照《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)要求，環(huán)境保護部會同國務院有關部門制訂了《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定(試行)》。
考核內容包括水環(huán)境質量目標完成情況和水污染防治重點工作完成情況兩個方面。以水環(huán)境質量目標完成情況作為剛性要求，兼顧水污染防治重點工作完成情況。
水環(huán)境質量目標包括：
地表水水質優(yōu)良比例和劣Ⅴ類水體控制比例
地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制比例
地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例
地下水質量極差控制比例
近岸海域水質狀況
水污染防治重點工作包括：
工業(yè)污染防治
城鎮(zhèn)污染治理
農業(yè)農村污染防治
船舶港口污染控制
水資源節(jié)約保護
水生態(tài)環(huán)境保護
強化科技支撐
各方責任及公眾參與
影響：規(guī)定了地方人民政府是《水十條》實施的責任主體。考核采用評分法、指標解釋及評分細則
來源:環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心
特此聲明：
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