黑龍江省哈爾濱市玉泉固體廢物綜合處理園區(qū)垃圾焚燒項目發(fā)布特許經(jīng)營招標公告，項目總投資25.65億。
項目概況與招標范圍具體如下：
招標需求：擬選擇一名社會資本，投資組建項目公司，負責項目投融資、建設、運營、維護及資產(chǎn)移交工作。
建設地點：哈爾濱市玉泉固體廢物綜合處理園區(qū)內(nèi)，園區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)玉泉鎮(zhèn)老營村。地塊北側(cè)為綏滿高速，園區(qū)場地距哈爾濱收費站55公里，北側(cè)臨近綏滿高速，三面環(huán)山，屬自然山體地貌。園區(qū)規(guī)劃總用地面積4030畝，規(guī)劃共建設固體廢棄物處理項目7個。
建設內(nèi)容：包括焚燒發(fā)電廠及其附屬配套工程。其中，焚燒發(fā)電廠用地面積150畝，設計規(guī)模2250噸/日；垃圾焚燒附屬配套工程主要包括應急處理庫區(qū)、飛灰處理庫區(qū)、調(diào)節(jié)池、滲濾液處理站等，其中，應急處理庫容150萬方，飛灰處理庫容55.20萬方。
總投資：總投資共計約25.65億元，包含工程建設費用13.86億元，工程建設其他費用8.87億元(含土地使用費用75320萬元)，預備費1.47億元，建設期利息1.26億元，流動資金1859萬元。
回報機制：附屬配套工程中的應急垃圾處理及飛灰處理補貼費由政府付費獲得回報；垃圾焚燒發(fā)電廠項目以垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電費收入為主，不足部分由政府可行性缺口補貼進行補助。
招標最高限價：本項目中應急垃圾處理及飛灰處理補貼費為46.57元/噸；垃圾焚燒處理單價為運營期前十年為294.63元/噸，后十八年43元/噸。
調(diào)價機制：項目設立一般調(diào)價機制，使得項目預計的成本變動風險可控，項目可獲得穩(wěn)定可控的收益，付費具有鼓勵性。
特許經(jīng)營期限：垃圾焚燒發(fā)電廠合作期30年，其中建設期2年，運營期28年。附屬配套工程建設期1年，運營期8年。其中應急垃圾處理運營2年，飛灰處理運營8年。
政府方保障：政府方通過保證垃圾供應量、約定并網(wǎng)發(fā)電合同、垃圾處理補貼等方式，穩(wěn)定項目現(xiàn)金流。
社會資本保障：社會資本方通過提交建設期保函、運營維護保函、移交保函等保障方式保障項目如期履約。
風險劃分：政府方主要承擔重要法律、政策變更風險，社會資本方主要承擔項目設計、建造、財務和運營維護等商業(yè)風險。不可抗力風險雙方合理公擔。
運營標準：確保項目設施始終處于良好運營狀態(tài)，并能以安全、連續(xù)和穩(wěn)定的方式提供垃圾處理服務。按照法律和合同的要求，合理排放處理項目產(chǎn)生的廢物，包括但不限于污水、煙氣、飛灰、殘渣、滲瀝液等。
2018年9月13日，黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省城鎮(zhèn)生活垃圾治理能力提升三年行動方案(2018-2020年)》，規(guī)定到2020年底，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力比重達到50%以上。同時，以焚燒工藝為主，加快推進生活垃圾處理設施建設，計劃在全省范圍內(nèi)建設改造38個生活垃圾處理場。
盤點2018年固廢市場，東北三省全年無垃圾焚燒項目釋放。截至目前，整個東北地區(qū)建成的垃圾焚燒發(fā)電廠也只有五座，分別為：大連城市中心區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、四平市垃圾焚燒發(fā)電廠、遼源生活垃圾焚燒發(fā)電廠、長春垃圾焚燒發(fā)電廠、哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電廠和伊春中科垃圾焚燒發(fā)電廠。
今日，哈爾濱市玉泉固體廢物綜合處理園區(qū)垃圾焚燒項目啟動招標，預示著東北地區(qū)又一座大型垃圾焚燒發(fā)電廠向著實施階段正在大步邁進。
原標題：26億！哈爾濱玉泉固體廢物綜合處理園區(qū)垃圾焚燒項目啟動招標
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