從廣東省生態(tài)環(huán)境廳了解到，2018年6月5日至7月5日，中央第五環(huán)境保護督察組對廣東省開展環(huán)境保護督察“回頭看”，針對固體廢物環(huán)境問題統(tǒng)籌安排專項督察，并于10月19日向廣東省反饋督察意見。

　　10月22日至25日，習近平總書記視察廣東時指出，廣東有條件有能力把生態(tài)文明建設搞得更好。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持綠色發(fā)展，調整產(chǎn)業(yè)結構，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，從源頭上減少污染。粵北地區(qū)是廣東的生態(tài)“北屏障”。要把握粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，把綠水青山變成金山銀山。要落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，用最嚴格制度最嚴密法治保護好生態(tài)環(huán)境。廣東水污染問題比較突出，全省71個地表水國家考核斷面中，劣Ⅴ類斷面還有9個，要下決心治理好。珠三角地區(qū)尤其要補上生態(tài)欠賬。要全面消除城市黑臭水體，給老百姓營造水清岸綠、魚翔淺底的自然景觀?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設一開始就要把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置。香港、澳門水源地都在廣東，要深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作，加強同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作，探索區(qū)域生態(tài)文明建設合作新路子。習近平總書記視察廣東重要講話精神，為廣東省做好環(huán)境保護督察整改工作指明了方向、提供了根本遵循。為全面落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，堅決徹底完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見的整改任務，制定如下整改方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南，認真貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，切實把做好中央環(huán)境保護督察“回頭看”整改作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治要求和具體行動，逐項壓實責任、全面溯源挖根，分類施策、系統(tǒng)推進，以斷然之舉動真碰硬，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)，開創(chuàng)我省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作新局面。

　　二、基本原則

　　(一)問題導向、徹底整改。對中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋的每個問題，逐項建立整改臺賬和任務清單，明確目標任務、責任分工和完成時限，與2016年第一輪中央環(huán)境保護督察整改任務一體落實，綜合施策，以非常之舉真改實改，確保整改到位一項銷號一項，做到全面整改、徹底整改。

　　(二)聚焦短板、系統(tǒng)治理。聚焦水污染治理，尤其是生活污水管網(wǎng)建設滯后和固體廢物處理能力不足、結構性失衡等突出問題，落實《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》，綜合評估在用、在建和將建的環(huán)?；A設施項目狀況，進一步統(tǒng)籌謀劃全省能力布局，資源共享，系統(tǒng)科學規(guī)劃項目建設目標和時序安排，全省一盤棋開展污染防治能力建設大會戰(zhàn)，加快補上環(huán)?；A設施欠賬。聚焦固體廢物監(jiān)管制度不健全、非法轉移傾倒打擊不力等突出問題，加強全過程監(jiān)管，多部門聯(lián)防聯(lián)控，遏制固體廢物非法傾倒多發(fā)態(tài)勢。

　　(三)尊重規(guī)律、標本兼治。既集中力量、雷厲風行打好污染防治攻堅戰(zhàn)，又加快推進綠色發(fā)展和清潔生產(chǎn)，大力倡導綠色低碳生活方式，努力從源頭上減少污染；既遵循生態(tài)系統(tǒng)自我修復自我凈化規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，又協(xié)調推進生態(tài)文明相關政策、法規(guī)體系建設，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)標本兼治，鞏固整治成果。

　　(四)聯(lián)防聯(lián)治、共建共享。健全生態(tài)文明共建共治共享機制，抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大歷史機遇，深化粵港澳生態(tài)環(huán)保合作，加強同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作，形成互助共濟合力，打造區(qū)域生態(tài)文明建設合作典范。強化各級組織、黨員干部、人民群眾在污染防治和生態(tài)文明建設中的責任和義務，樹立共建共治共享的鮮明價值導向，努力構建政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多方參與的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，人人為美麗廣東建設貢獻力量。

　　三、工作目標

　　確保2016年中央環(huán)境保護督察反饋問題及2018年“回頭看”反饋問題整改項項有著落、件件有回音、事事見成效。聚力攻克制約我省生態(tài)文明建設的瓶頸，到2020年，基本補齊環(huán)?；A設施突出短板，補上生態(tài)環(huán)保欠賬，總體改善生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)環(huán)境質量狀況、綠色發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境治理能力走在全國前列。

　　水環(huán)境質量實現(xiàn)明顯好轉?？h級以上集中式飲用水水源水質全部達標，優(yōu)良水體比例明顯提升，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達84.5%以上，重污染河流水質明顯改善，消除劣Ⅴ類水體，基本消除地級以上市城市建成區(qū)黑臭水體。

　　大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。全省空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%，PM2.5控制在33微克/立方米以下，2015年PM2.5未達標6個城市濃度下降9%，基本消除重污染天氣。

　　土壤環(huán)境風險安全可控。確保受污染耕地和污染地塊安全利用，受污染耕地安全利用率達到87%左右，污染地塊安全利用率不低于90%，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質量及人居環(huán)境安全。

　　加快補上環(huán)?；A設施欠賬。全省生活污水、固體廢物處理能力基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，新增縣級以上城市生活污水日處理規(guī)模400萬噸以上、配套管網(wǎng)10000公里以上，新增鎮(zhèn)級生活污水日處理規(guī)模200萬噸以上、配套管網(wǎng)4000公里以上，改造各類老舊污水管網(wǎng)2000公里以上，城市污水處理率達到95%以上，縣城污水處理率力爭達到90%；新建生活垃圾無害化處置設施日處理能力達到6萬噸以上，城市生活垃圾無害化處理率達到98%，村莊保潔覆蓋面達到100%；新增危險廢物無害化年處置能力25萬噸，新增生活污泥日處理能力5000噸以上(按含水率80%計)，一般工業(yè)固體廢物資源化利用率達到75%。

　　加快構建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。以粵港澳大灣區(qū)建設為引領，推進現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設，初步構建與“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”目標要求相適應的生態(tài)文明政策法規(guī)與制度體系、科學的監(jiān)測體系、嚴密的督察執(zhí)法體系、先進的技術支撐體系，生態(tài)環(huán)境管理法治化、系統(tǒng)化、科學化和信息化水平顯著提升。

　　四、主要措施

　　(一)提高政治站位，全面壓實生態(tài)文明建設政治責任

　　加強黨對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的領導，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，不折不扣把中央關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落到實處。

　　1。切實增強踐行習近平生態(tài)文明思想的政治自覺

　　針對督察反饋意見指出的一些地方和部門思想認識不到位、站位不高、作風不實的問題，持續(xù)用力抓好“大學習、深調研、真落實”活動，切實把學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察廣東重要講話精神作為首要政治任務，組建省委宣講團和省級百姓宣講團抓好專題培訓宣講，督促各級黨委通過常委會會議、黨組會議、理論學習中心組等形式深入學習，形成制度。深入實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃，努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，充分發(fā)揮“三會一課”制度作用，推動各級黨員干部深刻領會、整體把握、全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，自覺用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要決策部署，做到令行禁止，不搞變通、不打折扣、不打擦邊球，從根本上解決對生態(tài)環(huán)境保護口頭上重視、行動上輕視、工作上忽視的突出問題。

　　2。全面壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責任

　　針對督察反饋意見指出的一些地方和部門工作不力，不擔當、不碰硬的問題，嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。省委省政府成立污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，省委主要負責同志擔任第一總指揮，牽頭督辦茅洲河整治；省政府主要負責同志任總指揮，牽頭督辦練江整治；省委常委、常務副省長牽頭督辦廣佛跨界河流治理，督促各級黨委政府堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。地級以上市黨委政府主要負責人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，至少每季度研究一次污染防治攻堅戰(zhàn)和督察整改工作，形成一把手帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭的整改工作局面。建立地級以上市黨委政府主要負責人履行生態(tài)環(huán)境保護職責報告制度，省委組織部定期將有關情況報送省委。抓緊修訂完善生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單，把任務分解落實到有關部門，健全完善管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的工作責任體系。健全省級環(huán)境保護督察機制，開展重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)專項督察，嚴格落實河(湖)長制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，實施領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動各級黨委政府和部門履行生態(tài)環(huán)境保護責任。

　　3。強化生態(tài)環(huán)境保護考核激勵

　　嚴格實施生態(tài)文明建設目標評價考核辦法，改革完善黨政領導干部政績考核體系，將加強生態(tài)環(huán)境保護和打好污染防治攻堅戰(zhàn)情況納入各級黨政領導班子年度述職考核范圍。實施廣東省環(huán)境保護責任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核，考核結果作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價獎懲任免的重要依據(jù)，引導各級干部樹立正確的政績觀。加強正向激勵，提拔重用在生態(tài)環(huán)境保護領域敢碰硬、敢擔當、善作為、有實績的干部，在全省干部中形成重視抓、務實抓、經(jīng)常抓生態(tài)環(huán)境保護的良好導向，激勵廣大干部全力以赴抓好督察反饋問題整改，堅定有序打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　(二)強化生態(tài)綠色引領，著力推動高質量發(fā)展

　　堅持新發(fā)展理念，以“三線一單”為抓手，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，大力推進產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力打造高質量發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)，從根本上解決環(huán)境污染問題。

　　4。構建有利于生態(tài)發(fā)展的國土空間格局

　　實施以功能區(qū)為引領的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，全面構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，珠三角核心區(qū)堅持環(huán)境優(yōu)先優(yōu)化發(fā)展，實施更嚴格的污染物排放標準；東西兩翼通過陸海統(tǒng)籌建設沿海經(jīng)濟帶，強化海洋環(huán)境保護和陸源污染防治；粵北生態(tài)區(qū)共抓大保護，不搞大開發(fā)，推進粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設，全面筑牢生態(tài)安全屏障。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線“三條紅線”，嚴格落實生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)指導目錄和國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，確保重要生態(tài)空間的生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，推進重點區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，全面提升各類生態(tài)系統(tǒng)服務功能。

　　5。全面推進綠色發(fā)展

　　大力調整產(chǎn)業(yè)結構，全面推進鋼鐵、石化、紡織、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能產(chǎn)品、資源循環(huán)利用等綠色低碳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，推動建設一批生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。出臺《廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案》，按照市場化、法治化要求，利用綜合手段，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能加快退出。優(yōu)化調整能源結構，堅決推行能源總量和強度“雙控”，實施珠三角煤炭減量管理，大力發(fā)展風能、太陽能、核能等清潔能源，增加清潔能源利用規(guī)模，2020年全省非化石能源消費比重不低于26%。優(yōu)化交通運輸結構，加快構建以電氣化鐵路、清潔船舶為主的中長途客貨運，以低排放車、新能源車為主的短途客貨運體系，2020年珠三角地區(qū)各地級以上市實現(xiàn)公交電動化。

　　6。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　認真落實《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以綠色、低碳、循環(huán)為核心，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術、先進制造技術深度融合，大力提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術裝備水平，提高現(xiàn)有環(huán)?；A設施污染治理能力和效率。深入推進節(jié)能環(huán)保服務模式創(chuàng)新，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，積極探索區(qū)域環(huán)境托管服務等新模式；推動節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、運營管理等專業(yè)化服務綜合發(fā)展。促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，培育骨干龍頭企業(yè)，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　(三)加快補上生態(tài)欠賬，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　聚力攻克水污染防治、固體廢物污染防治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治三個方面存在的突出短板，深入實施《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》，著力解決環(huán)?；A設施能力不匹配、不平衡等問題，堅決打好標志性戰(zhàn)役，加快補上生態(tài)欠賬，建設美麗廣東。

　　7。突出抓好水污染治理

　　加強飲用水水源地環(huán)境保護。以“水質優(yōu)先、區(qū)域統(tǒng)籌、科學規(guī)范、精準保護”為原則，結合實際情況，依法依規(guī)進行飲用水水源保護區(qū)劃定或調整。加快推進保護區(qū)規(guī)范化建設，在邊界設立明確地理界標和警示標志。加快開展飲用水水源地環(huán)境問題清理整治，落實縣級以上飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法建設項目整改和水源地環(huán)境保護專項整治要求，確保2020年年底前按規(guī)范整治到位。建立健全最嚴格的飲用水水源保護制度，確保飲用水安全。

　　聚力國考斷面達標攻堅。省委、省政府主要負責同志擔任第一總河長、總河長，省委專職副書記和省委常委、常務副省長擔任副總河長，東江、西江、北江、韓江及鑒江五大河流(流域)分別由省委、省政府負責同志擔任省級河長，將水質改善作為河(湖)長的主要任務，嚴格落實廣東省水污染防治行動計劃實施方案和廣東省總河長第1號令，全面提升71個國考斷面水質，確保到2020年全省優(yōu)良水體比例達84.5%以上，惠州市沙河河口、江門市牛灣、揭陽市東湖、汕尾市海豐西閘、汕頭市升平、湛江市排里、揭陽市龍石等7個斷面水質達到Ⅲ類，消除廣州市西航道鴉崗、深圳市深圳河口、深圳—東莞市茅洲河共和村、東莞市石馬河旗嶺、東莞市東莞運河樟村、汕頭市練江海門灣橋閘、揭陽市榕江北河龍石、惠州市淡水河紫溪、茂名市小東江石碧等9個劣V類斷面。將水環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”作為地方各級政府環(huán)保責任紅線，壓實各地治水主體責任，市委、市政府主要負責同志是本行政區(qū)國考斷面達標和消除劣Ⅴ類斷面工作第一責任人，深化系統(tǒng)治污、掛圖作戰(zhàn)，制定實施系統(tǒng)性、針對性的達標攻堅方案，全面落實控制單元內(nèi)對水質影響較大的污染支流和重點污染源整治措施。

　　系統(tǒng)治理重點流域污染。堅持運用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)工程的方法，統(tǒng)籌開展廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江、淡水河、石馬河、榕江、楓江等重污染河流治理，強化源頭控制和上下游、左右岸、干支流同管同治。深入推進茅洲河全流域治理，提升污水管網(wǎng)建設信息化水平。進一步完善省練江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度，聚焦重點工程，深化“放管服”改革，鼓勵支持各方面參與練江流域污染治理。

　　基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。2018年年底前，出臺廣東省城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案，綜合采取“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、活水循環(huán)”等措施，建立實施黑臭水體“一河(湖)一策”“一河(湖)一臺賬”“一河(湖)一評估”制度，組織開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，實行省級督導和明察暗訪全覆蓋。對于新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，發(fā)現(xiàn)一個整治一個。地級以上城市建成區(qū)全面實現(xiàn)污水處理廠持證排污，其中，廣州、深圳市城市建成區(qū)污水處理廠率先完成并強化證后監(jiān)管。

　　完善城鎮(zhèn)生活污水處理設施和配套管網(wǎng)。充分發(fā)揮和提升現(xiàn)有污水處理設施治污能力，提高污水處理廠進水濃度，加快推進現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設施提標改造。加快啟動已規(guī)劃污水處理設施建設，著力補齊城市、縣城生活污水處理設施缺口，全面推進建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，適度超前謀劃新建污水處理設施。加快推進市、縣、鎮(zhèn)配套污水管網(wǎng)建設，建立污水管網(wǎng)定期排查管理機制，改造各類老舊壞損和錯接亂接的污水管道，科學實施雨污分流。

　　8。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

　　開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以縣級黨委政府為責任主體，建立健全整縣推進農(nóng)村環(huán)境整治機制，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，綜合考慮人居環(huán)境和教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施，加快實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，大力實施“千村示范、萬村整治”工程，推進農(nóng)村“廁所革命”，大力整治村鎮(zhèn)工業(yè)污染。

　　強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。實行畜禽養(yǎng)殖總量與區(qū)域雙控制，優(yōu)化調整畜禽養(yǎng)殖布局，推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建升級。嚴格養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，建立健全養(yǎng)殖業(yè)信息化監(jiān)督管理平臺，加快禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治，加強日常巡查，鞏固清理成效。加快畜禽糞污資源化利用，到2020年，全省畜禽糞污資源化利用率達到75%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

　　加強農(nóng)村生活污染治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理，因地制宜推進農(nóng)村生活污水處理。建立健全農(nóng)村生活污水處理設施長效運營機制，加快制訂農(nóng)村生活污水處理排放地方標準，嚴格飲用水源、水庫等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水排放監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村工礦企業(yè)、養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶等排污行為。深入推進鎮(zhèn)級垃圾填埋場整改，建立健全村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理的生活垃圾收運處理體系，著力提升農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理水平。

　　嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣化肥農(nóng)藥減量增效技術，加快實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。到2020年，全省測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達到40%以上。加快高效新型肥料應用，開展化肥深施、機械施肥試點，不斷提高肥料利用率。全面推行高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥和先進施藥機械，推進病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。大力推廣環(huán)境友好種植業(yè)，探索對種植農(nóng)戶使用環(huán)境友好型化肥、農(nóng)藥給予補貼的機制。

　　9。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　系統(tǒng)開展城市空氣質量達標管理，協(xié)同控制PM2.5和臭氧濃度。大力壓減燃煤，推進工業(yè)燃料清潔化，穩(wěn)步推進燃煤鍋爐和建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。加快淘汰珠三角35蒸噸以下燃煤鍋爐，推動集中供熱。深化鋼鐵、石化等重點行業(yè)污染治理。加強揮發(fā)性有機物污染治理，加快推進工業(yè)涂裝、印刷、制鞋等重點企業(yè)實施低揮發(fā)性原料改造。推廣電動公交車及其他新能源汽車。加快淘汰高排放柴油貨車，鼓勵開展柴油貨車提標改造。劃定低排放控制區(qū)，禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械。全面加強船舶和港口大氣污染防治，提升船舶排放控制水平。嚴格施工工地和運輸揚塵污染管控，加強露天焚燒和煙花爆竹禁限放監(jiān)管。強化空氣質量預報預警、會商分析，實現(xiàn)重污染天氣精準預警防控，有效應對重污染天氣。

　　10。扎實打好凈土防御戰(zhàn)

　　穩(wěn)步推進土壤污染防治，確保受污染耕地和污染地塊安全利用，保障農(nóng)產(chǎn)品質量及人居環(huán)境安全。加快推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)用地調查，到2020年基本摸清全省土壤環(huán)境質量狀況。實施農(nóng)用地分級分類管理，開展受污染耕地安全利用和嚴格管控試點，到2020年完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質量類別劃定，按照優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類進行管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準入管理，列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。

　　11。統(tǒng)籌做好2016年第一輪中央環(huán)境保護督察整改和督察“回頭看”整改工作

　　結合本整改方案一體推進落實《廣東省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》。對于“回頭看”反饋意見未涉及的其它整改任務，進一步強化措施，一抓到底，確保所有問題整改到位，不斷鞏固提升整改成效。

　　(四)聚焦突出短板，加強固體廢物全過程監(jiān)管

　　直面專項督察反饋意見指出我省固體廢物管理底數(shù)不清、部門協(xié)作不順、監(jiān)管打擊不力，以及處理處置能力結構性失衡明顯等問題，增強固體廢物污染環(huán)境防治責任感、緊迫感，地方黨委政府切實落實屬地責任，省直部門和單位進一步暢順部門協(xié)作，嚴格履行督促指導協(xié)調職責。扎實推進處理處置能力建設，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲管理體系，補上固體廢物污染防治突出短板。

　　12。加強固體廢物源頭防控管理

　　縣級以上人民政府負責組織摸排本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物產(chǎn)生和處理處置情況。結合第二次污染源普查，市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門會同相關部門全面調查本轄區(qū)內(nèi)危險廢物和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況，篩選產(chǎn)生量大的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，分行業(yè)、種類建立清單；調查危險廢物轉移聯(lián)單執(zhí)行情況和一般工業(yè)固體廢物的流向，重點掌握跨區(qū)域轉移的主要固體廢物類別、轉移量及主要的接收地；全面調查固體廢物貯存、處理處置和綜合利用情況，以及設施能力狀況。

　　督促產(chǎn)生固體廢物企業(yè)落實污染防治主體責任，嚴格執(zhí)行申報登記和信息公開制度，如實公開產(chǎn)生固體廢物的類別、數(shù)量、流向、利用和處置情況等信息。健全優(yōu)化省固體廢物管理信息平臺，監(jiān)控重點類別固體廢物特別是危險廢物產(chǎn)生、貯存、收集、轉移、利用處置情況和流向。加強固體廢物申報數(shù)據(jù)審核，建立健全固體廢物監(jiān)督審核制度，強化動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處虛假申報行為，著力解決固體廢物瞞報漏報、底數(shù)不清問題。

　　13。加快補上固體廢物處理處置能力短板

　　以地級以上市為單位統(tǒng)籌布局和推進固體廢物利用處置設施建設，基本實現(xiàn)消納能力與產(chǎn)生量相匹配。加強跨區(qū)域聯(lián)合建設固體廢物利用處置項目，實現(xiàn)消納能力共建共享。

　　將危險廢物處置設施建設情況納入環(huán)境保護責任考核，壓實地方政府項目建設屬地責任。以大型骨干企業(yè)為依托，推進粵東、粵西、粵北和珠三角等區(qū)域性危險廢物處置中心建設，加快廣州、佛山、江門等危險廢物焚燒設施建設，完成惠州、茂名等危險廢物填埋設施新(擴)建，到2020年全省增加焚燒、填埋等無害化年處置能力25萬噸以上。支持大型企業(yè)自建危險廢物利用處置設施，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用。推動危險廢物經(jīng)營單位升級改造現(xiàn)有設施，優(yōu)化利用處置工藝，強化規(guī)范化管理。

　　大力推行生活垃圾分類，發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理處置，到2020年全省增加生活垃圾無害化日處置能力6萬噸以上。加快生活污泥處理處置設施建設和現(xiàn)有處理設施升級改造，促進生活垃圾焚燒發(fā)電、水泥窯等項目協(xié)同處置生活污泥，到2020年全省增加生活污泥無害化日處置能力5000噸以上。強化一般工業(yè)固體廢物貯存場所規(guī)范建設，提升資源化利用水平，推進固體廢物資源化利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　14。建立健全責任明晰的全過程監(jiān)管體系

　　修訂出臺《廣東省固體廢物污染防治條例》，健全生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，行業(yè)行政主管部門各司其職、各盡其責，市縣(區(qū))黨委政府主動作為、守土盡責的監(jiān)管工作機制，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的監(jiān)管體系。切實發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，工業(yè)和信息化部門提高工業(yè)固體廢物綜合利用水平，住房城鄉(xiāng)建設部門加強生活垃圾、生活污泥、建筑垃圾無害化處置全過程監(jiān)管，交通運輸部門加強機動車維修行業(yè)、危險廢物運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強農(nóng)業(yè)廢棄物監(jiān)管，商務部門加強汽車回收拆解等再生資源回收行業(yè)監(jiān)管，衛(wèi)生健康部門加強醫(yī)療廢物監(jiān)管，海事以及海洋執(zhí)法部門加強水域、海域執(zhí)法力度，加強部門間的信息共享與協(xié)作，填補固體廢物監(jiān)管漏洞盲區(qū)，全方位、全類別、全過程匯聚形成行政監(jiān)管合力。著力提升工業(yè)危險廢物、一般工業(yè)固體廢物資源化利用、建筑垃圾、生活垃圾和生活污泥規(guī)范處置、機動車維修行業(yè)社會源危險廢物監(jiān)管的水平，全力加強固體廢物全類別、全過程的規(guī)范管理。

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