中國固廢網(wǎng)獲悉，杭州富陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒處置PPP項目已具備采購條件，啟動招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在社會資本方提出資格預(yù)審申請，公告期限自2019年5月17日至2019年6月10日止。
據(jù)悉，富陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒項目包括投資建設(shè)和運營管理兩部分。其中投資建設(shè)內(nèi)容包括在杭州市富陽區(qū)淥諸鎮(zhèn)西南呂家、政府規(guī)劃的富陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)一座日處理城市生活垃圾1500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，配套2爐1機(jī)，配置2臺處理量為750噸/天的機(jī)械爐排焚燒爐+1臺40MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。
運營管理內(nèi)容包括對生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運營、維護(hù)和更新，向社會公眾提供持續(xù)穩(wěn)定的生活垃圾處理服務(wù)。此外，項目公司與電力企業(yè)簽署購售電合同，向其提供垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的上網(wǎng)電量，由電力企業(yè)向項目公司支付購電費用。
本項目建設(shè)總費用(工程動態(tài)投資)約137096.16萬元，其中建筑工程費28554.00萬元，設(shè)備購置費41387.00萬元，安裝工程費10562.00萬元，其他費用50902.00萬元(含政策處理費45000萬元)，建設(shè)期利息5691.16萬元。合作期30年，包括建設(shè)期兩(2)年，運營期二十八(28)年。
經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，區(qū)城管局作為本項目實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項具體工作安排，中選社會資本全資成立項目公司。項目公司資本金比例不小于項目總投資的30%，項目公司注冊資本比例與其保持一致。
中國固廢網(wǎng)了解到，除了一般的業(yè)績、資質(zhì)要求之外，還要求若聯(lián)合體參與本項目，則聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體中出資不少于30%，具體如下：
投標(biāo)人的資格要求：
(一)基本條件：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：
具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;
具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力;
有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
3、符合財金〔2014〕113號文和國辦發(fā)〔2015〕42號文的規(guī)定：本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目資格預(yù)審申請。
4、申請人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單【以在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，查詢截止時點：投標(biāo)截止時間，信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存，使用方式：提供評審小組作為評審依據(jù)】。
(二)特定條件：
1、主體要求：申請人為境內(nèi)外(含港、澳、臺地區(qū))合法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，本項目允許聯(lián)合體參與，聯(lián)合體成員不超過兩(2)名，需明確聯(lián)合體牽頭方(牽頭方須為企業(yè)法人，其它成員可為企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織)。
2、業(yè)績要求：聯(lián)合體中承擔(dān)運營責(zé)任的成員至少擁有1個在國內(nèi)投資或建設(shè)并采用機(jī)械爐排爐工藝的規(guī)模為1500噸/日(含)以上的垃圾焚燒發(fā)電項目的業(yè)績，需提供特許經(jīng)營協(xié)議或PPP項目合同或施工總承包合同、必要的股權(quán)證明材料(工商登記資料，或能證明股權(quán)關(guān)系的第三方審計機(jī)構(gòu)出具的年報證明)或施工許可證明材料。
3、若聯(lián)合體參與本項目，則聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體中出資不少于30%。
4、財務(wù)實力：
申請人具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，提供具有獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的2017會計年度的審計報告，要求2017會計年度資產(chǎn)負(fù)債率≤80%(如為聯(lián)合體，則審查聯(lián)合體所有成員);
5、企業(yè)信譽：申請人應(yīng)具有合法的法律地位，滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，通過中國裁判文書網(wǎng)(http://wenshu.court.gov.cn/)對投標(biāo)單位的行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢，需查無行賄犯罪記錄(若聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體成員均須滿足)。
6、聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
7、聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體參與本項目采購活動。
8、獨立申請人應(yīng)與資格預(yù)審報名登記時的單位名稱保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項目資格預(yù)審申請的，聯(lián)合體成員中至少有一個成員與資格預(yù)審報名登記時的單位名稱保持一致。資格預(yù)審后，組成聯(lián)合體的成員單位不得變動。
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