《青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案》已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)方案，青島將.加快推進燃煤鍋爐和機組超低排放改造。2017年6月底前，單機10萬千瓦及以上燃煤機組完成超低排放改造。2017年年底前，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和青島高新區(qū)10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造或淘汰,四市完成80%以上；全市單機10萬千瓦以下燃煤機組力爭全部完成超低排放改造。（全文如下：
關(guān)于印發(fā)青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案的通知
青政辦字〔2017〕43號
各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
青島市人民政府辦公廳
2017年6月15日
青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案
為貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃（2016—2017年）〉的通知》（魯政字〔2016〕111號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案實施細(xì)則〉的通知》(魯政辦字〔2017〕54號)，全面完成青島市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書確定的各項工作目標(biāo)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
市區(qū)環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度分別控制在42微克/立方米、70微克/立方米以下，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度持續(xù)改善。
二、工作任務(wù)
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.組織排查并依法依規(guī)取締“小散亂污”企業(yè)。排查不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工企業(yè)，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。各區(qū)（市）政府要對排查的“小散亂污”企業(yè)依法組織規(guī)范整改到位，對應(yīng)取締的企業(yè)建立管理臺賬，逐家企業(yè)明確取締時間、責(zé)任單位和責(zé)任人。2017年10月底前，基本完成違法“小散亂污”企業(yè)依法取締工作。
建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人任“網(wǎng)格長”，明確網(wǎng)格督查員，落實“小散亂污”企業(yè)排查、取締的屬地責(zé)任。對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責(zé)任。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委，市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市國土資源房管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）
2.繼續(xù)推進老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷工作。以重污染企業(yè)搬遷為重點,依法依規(guī)實施關(guān)停工作,爭取關(guān)停4家以上。按照區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵搬遷企業(yè)就地轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：市老城區(qū)企業(yè)搬遷辦、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃局，市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府）
（二）削減燃煤污染
3.控制煤炭消費總量。落實省發(fā)展改革委等10個部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進電能替代工作的實施意見〉的通知》（魯發(fā)改能源〔2016〕1166號）和我市煤炭消費減量替代工作部署，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費比重，制定年度煤炭總量削減計劃，完成省政府下達(dá)的2017年全市煤炭消費量比2012年削減151萬噸的指標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
4.深入開展民用散煤清潔化治理，加強煤炭質(zhì)量監(jiān)管，全市范圍內(nèi)禁止銷售和使用高硫高灰分的劣質(zhì)煤炭。
（1）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)煤炭儲運配送體系，建設(shè)煤炭物流配送中心，實現(xiàn)煤炭精細(xì)化加工和集中統(tǒng)一配送。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委，相關(guān)區(qū)、市政府）
（2）加強對民用煤炭貯存、型煤生產(chǎn)企業(yè)及流通領(lǐng)域民用煤炭監(jiān)管，對生產(chǎn)、銷售不合格煤炭的單位依法處置。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
（3）以源頭控制為重點，對民用煤炭質(zhì)量加強執(zhí)法監(jiān)督，落實山東省民用煤炭質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)和《山東省煤炭清潔高效利用散煤清潔化治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈山東省散煤清潔化治理工作檢查考核辦法（試行）〉的通知》（魯煤清潔辦〔2017〕3號）要求。加大城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部使用潔凈煤炭的推廣力度，完成劣質(zhì)散煤清潔化治理工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
5.關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐。全面摸底排查在用燃煤鍋爐，逐臺明確治理方式、完成時間、責(zé)任單位和責(zé)任人。落實高污染燃料禁燃區(qū)淘汰燃煤鍋爐相關(guān)規(guī)定。2017年10月底前，建成區(qū)和縣城范圍內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
6.加強爐窯使用行業(yè)大氣污染治理。積極推進玻璃、磚瓦等行業(yè)工業(yè)爐窯采用電、天然氣、煤制氣等清潔能源，不能使用清潔能源的要配套建設(shè)高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，相關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
（三）推進清潔能源與節(jié)能技術(shù)應(yīng)用
7.擴大燃?xì)饫靡?guī)模。加快天然氣市場發(fā)展，推進天然氣管網(wǎng)向鎮(zhèn)、村延伸，新建天然氣管網(wǎng)180公里，新增天然氣用戶8萬戶。（責(zé)任單位：市城市管理局，青島能源集團，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
8.大力推進集中供熱。2017年年底前，所有區(qū)（市）和工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，集中供熱普及率達(dá)到70%以上。（責(zé)任單位：市城市管理局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
9.推進節(jié)能和資源循環(huán)利用。扶持新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)進行循環(huán)化改造，提高資源產(chǎn)出率。2017年年底前，50%以上的國家級園區(qū)和30%以上省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。鋼鐵、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)大氣污染物排污強度較2013年下降30%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，有關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
10.推廣綠色建筑。推進節(jié)能保暖工程，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)完成節(jié)能保暖工程200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市城市管理局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府）
11.推動熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)余熱挖掘利用。推進華電青島發(fā)電有限公司和大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司余熱資源挖潛利用，重點推動華電青島發(fā)電有限公司一號機高背壓改造項目。（責(zé)任單位：市城市管理局，相關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
（四）加強工業(yè)大氣污染綜合治理
12.加快推進燃煤鍋爐和機組超低排放改造。
（1）2017年6月底前，單機10萬千瓦及以上燃煤機組完成超低排放改造。2017年年底前，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和青島高新區(qū)10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造或淘汰,四市完成80%以上；全市單機10萬千瓦以下燃煤機組力爭全部完成超低排放改造。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城市管理局，青島能源集團，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
（2）2017年年底前，未達(dá)到超低排放的單機10萬千瓦以下燃煤發(fā)電機組（含自備電廠）在采暖季（自2018年1月1日開始）實施停產(chǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市城市管理局、市環(huán)保局，青島能源集團，相關(guān)區(qū)、市政府）
13.實施特別排放限值。2017年9月底前，所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等大氣污染物執(zhí)行國家相關(guān)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。其中，《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376—2013）有更加嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的，從嚴(yán)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對所有重點工業(yè)污染源實行24小時在線監(jiān)控。2017年6月底前，高架源全部安裝自動監(jiān)測設(shè)施，并與市環(huán)保局在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，2017年年底前與省級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
14.全面推進排污許可管理。2017年6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；2017年年底前，完成國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》確定的重點行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
15.落實山東省全面達(dá)標(biāo)排放行動計劃。繼續(xù)實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，將低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動監(jiān)控設(shè)施企業(yè)納入網(wǎng)格并實施重點監(jiān)管，增加監(jiān)督檢查頻次和力度，督促企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。強化環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。建立企業(yè)排污臺賬，逐一明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的最后達(dá)標(biāo)時限，對到期后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決關(guān)停。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
16.實施揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。2017年6月底前，石化行業(yè)全面完成整治。完成醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類以及包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機污染物整治。2017年10月底前，按計劃組織有機化工企業(yè)完成首輪泄露檢測與修復(fù)工作，全面完成《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃（2016—2017年）》確定的揮發(fā)性有機物治理目標(biāo)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
17.制定工業(yè)企業(yè)采暖季生產(chǎn)調(diào)控工作方案。按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，確定采暖季重點工業(yè)企業(yè)名單和減排量。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
18.組織制定工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控方案，依法合規(guī)落實到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。生產(chǎn)調(diào)控措施要具體到企業(yè)、生產(chǎn)線、實施方式（停產(chǎn)、限產(chǎn)等）、產(chǎn)能和責(zé)任人。2017年9月底前，將生產(chǎn)調(diào)控方案上報省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
19.水泥、鑄造等行業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)。水泥行業(yè)（含粉磨站），除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)外，采暖季全部實施錯峰生產(chǎn)。承擔(dān)保民生任務(wù)的，要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，2017年9月底前，報市經(jīng)濟信息化委備案。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市城市管理局，相關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
20.實施鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)。按照省鋼鐵行業(yè)污染治理工作要求，制定鋼鐵企業(yè)錯峰限停產(chǎn)方案，限產(chǎn)或停產(chǎn)產(chǎn)能以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委，黃島區(qū)政府）
（五）控制機動車船排氣污染
21.做好國V機動車標(biāo)準(zhǔn)實施工作。所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國V標(biāo)準(zhǔn)要求；2017年7月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車，須符合國V標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、黃島出入境檢驗檢疫局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
22.做好油品質(zhì)量升級工作。
（1）2017年7月1日起，加油站供應(yīng)的普通柴油全部達(dá)到國IV標(biāo)準(zhǔn)；2018年1月1日起，全部達(dá)到國V標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
（2）2017年6月底前，銷售汽油的加油站全部安裝油氣回收設(shè)施，符合《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952—2007）相關(guān)要求。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
23.加強車用尿素監(jiān)督管理。2017年6月底前，市域內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
24.加快“綠色港口”建設(shè)。繼續(xù)推動靠港船舶使用岸電，擴大港口提供岸電泊位范圍，研究探索船舶岸電補助政策。推進港區(qū)節(jié)能技術(shù)改造，有序推進船舶與港口應(yīng)用液化天然氣工作，鼓勵淘汰港區(qū)內(nèi)高耗能、低效率的非道路移動機械。鼓勵選用電動或天然氣動力工程機械。推進港口車輛運輸、堆場、裝卸揚塵污染專項治理，組織重點港口裝卸企業(yè)制定揚塵污染防治管理實施計劃，完善控塵設(shè)施。加強漁港管理，推動漁船節(jié)能和清潔能源改造。推進港口船舶大氣污染防治對策和設(shè)立船舶大氣污染排放控制區(qū)研究。（責(zé)任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、青島海事局，相關(guān)區(qū)、市政府）
25.加大新能源汽車推廣力度。以公交、環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域為重點，鼓勵和支持新能源汽車推廣應(yīng)用。公交、環(huán)衛(wèi)、機關(guān)事業(yè)單位等公共服務(wù)領(lǐng)域新增、更新車輛優(yōu)先選用新能源汽車。（責(zé)任單位：市科技局、市交通運輸委、市國土資源房管局、市城市管理局、市公安局、市機關(guān)事務(wù)局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
26.大力發(fā)展公共交通。實施公交車優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建以公共交通為主的城市機動化出行系統(tǒng)。2017年底，力爭萬人擁有公共交通車輛達(dá)到20標(biāo)臺以上，城市公共交通出行分擔(dān)比例達(dá)到40％以上。（責(zé)任單位：市交通運輸委，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
（六）提高城市建設(shè)管理水平
27.嚴(yán)格控制城市道路揚塵污染。加強建筑廢棄物密閉運輸監(jiān)管。嚴(yán)格建筑廢棄物運輸資質(zhì)審批，納入監(jiān)管的建筑廢棄物運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到95%以上，且全部安裝密閉裝置。對未有效采取防撒漏、防揚塵措施，造成撒漏揚塵的車輛，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，依法從嚴(yán)處罰。（責(zé)任單位：市城市管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市公安局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
28.提高道路保潔水平。制定城市揚塵治理專項方案，實行網(wǎng)格化管理。明確網(wǎng)格街道保潔工作負(fù)責(zé)人，并公布名單。提高道路機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，推廣使用新能源洗掃一體保潔車輛，進一步提升道路保潔質(zhì)量。市區(qū)和四市城區(qū)快速路、主次干路車行道機掃、灑水率達(dá)到90%以上；支路、慢車道機掃、灑水率以及人行道的灑水率達(dá)到40%以上，具備條件的人行道機掃率爭取達(dá)到40%。（責(zé)任單位：市城市管理局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
29.嚴(yán)格控制建設(shè)揚塵。嚴(yán)格落實建筑工程揚塵污染防治措施，建筑工地、市政工地做到現(xiàn)場封閉管理、場區(qū)道路硬化、渣土物料篷蓋、灑水清掃保潔、物料密閉運輸、出入車輛清洗六個百分百。不斷提高裝配式建筑占新建建筑的比例。加強對拆遷工地和已拆未建工地的揚塵管控力度。2017年年底前，城市、縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)模以上建筑工地（含房屋拆除）揚塵防治措施完備率達(dá)到98%以上。規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市國土資源房管局、市地鐵辦、市機場辦，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
30.建立裸露土地綠化長效機制。推進城市公共部位、道路兩側(cè)、臨時閑置地等裸露土地綠化。2017年年底前，完成裸土綠化面積120公頃。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
31.實施城市園林生態(tài)建設(shè)。完成新改建綠地面積200公頃，新栽植喬灌木100萬株，新建道路綠籬6萬延長米。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
32.落實禁燒限放要求。全面禁止露天焚燒枯枝落葉、垃圾等行為。2017年年底前，完成露天燒烤清理整頓，室內(nèi)燒烤必須配備油煙凈化設(shè)備。落實煙花爆竹禁限放相關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市城市管理局、市公安局、市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
33.加強露天采礦清理整頓。2017年6月底前，完成清理整頓工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市國土資源房管局，有關(guān)區(qū)、市政府）
34.加強市區(qū)餐飲業(yè)油煙治理。市區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)政府，青島高新區(qū)管委）
（七）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大氣污染防治
35.控制農(nóng)業(yè)源排放。積極開展農(nóng)田化肥施用技術(shù)指導(dǎo)，推進測土配方施肥和化肥機械深施，提高緩控釋肥的使用比例。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，及時清除圈舍糞便，按照“雨污分離、干濕分離、防滲、防雨、防溢流”要求建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物貯存、處理設(shè)施，提高畜禽糞便處理利用率。農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點面積3萬畝，實施緩控釋施肥、秸稈反應(yīng)堆、雙低農(nóng)藥等綜合防治技術(shù)措施。開展農(nóng)業(yè)源氨排放控制對策研究。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市農(nóng)機局、市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局，有關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
36.加強秸稈綜合利用。制定實施秸稈綜合利用方案，建設(shè)秸稈綜合利用示范工程，探索秸稈綜合利用規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運營模式。農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到91%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委，有關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
37.加強秸稈焚燒監(jiān)管。全面禁止露天焚燒秸稈，將秸稈禁燒工作納入環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償考核。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委，有關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
38.加強綠色生態(tài)屏障建設(shè)。加快國土綠化和受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)，加快制定和實施生態(tài)紅線保護制度，確定最低限度的林地面積、森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市國土資源房管局、市環(huán)保局，有關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）
（八）提高大氣環(huán)境管理應(yīng)對能力
39.提高重污染天氣應(yīng)對能力。加強重污染天氣應(yīng)急工作，進一步完善監(jiān)測預(yù)警體系，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市重污染天氣專項應(yīng)急指揮部各成員單位）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市環(huán)境保護委員會及各專業(yè)組作用，協(xié)調(diào)推動大氣污染防治工作。各責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識，把大氣污染防治作為改善民生的有效手段、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手來抓，抓緊制定本轄區(qū)和本部門工作方案，強化組織保障，分解落實工作任務(wù)，加大相關(guān)領(lǐng)域違法行為的執(zhí)法監(jiān)督力度，強化資金投入保障，確保按時間節(jié)點要求完成各項工作任務(wù)。
（二）強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。市大氣和水污染治理工作指揮部辦公室要加強日常督導(dǎo)，定期調(diào)度并通報各責(zé)任單位工作進度，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，適時組織對重點任務(wù)進展情況開展督查。
（三）嚴(yán)格實施考核。簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，每季度對各區(qū)（市）空氣質(zhì)量改善情況進行生態(tài)補償考核，年底對責(zé)任書的執(zhí)行情況進行考核，并向社會公布結(jié)果。
（四）加強輿論監(jiān)督。加強信息公開，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體，發(fā)布全市空氣質(zhì)量狀況；暢通監(jiān)督渠道，鼓勵媒體、市民監(jiān)督和舉報污染大氣環(huán)境的行為；加強大氣污染防治科普和法制宣傳；及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，營造全民支持大氣污染綜合防治的良好社會氛圍。
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