日前,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《長(zhǎng)江“三磷”排查整治技術(shù)指南》,針對(duì)磷礦、磷肥、含磷農(nóng)藥、黃磷和磷石膏庫(kù)5類(lèi)重點(diǎn),按照《實(shí)施方案》提出的“三個(gè)一批”要求,即以飲用水源地等敏感水體以及人口密集區(qū)為重點(diǎn),以符合行業(yè)政策為基準(zhǔn),依法律法規(guī)關(guān)停取締一批,消除“三磷”行業(yè)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題為核心,整治規(guī)范一批,提高全行業(yè)環(huán)境管理水平;以推動(dòng)行業(yè)清潔生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步為導(dǎo)向,改造提升一批,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),分別明確了關(guān)停取締要求、規(guī)范整治要求和提升改造要求,以及企業(yè)各產(chǎn)污治污環(huán)節(jié)的整治要點(diǎn)。
長(zhǎng)江“三磷”專(zhuān)項(xiàng)排查整治技術(shù)指南
前 言
本指南列舉了相關(guān)法律規(guī)范,介紹了磷礦、磷化工企業(yè)(磷肥企業(yè)、含磷農(nóng)藥企業(yè)、黃磷企業(yè))、磷石膏庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三磷”)行業(yè)環(huán)境問(wèn)題類(lèi)型,分析了現(xiàn)場(chǎng)排查要點(diǎn)、整治要點(diǎn)和要求。本指南供長(zhǎng)江“三磷”專(zhuān)項(xiàng)排查整治和統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督“三磷”專(zhuān)項(xiàng)工作參考使用。
本指南所列參考數(shù)據(jù)為各地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總而成,代表行業(yè)一般技術(shù)水平,個(gè)別地區(qū)由于地域、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素,可能會(huì)與本指南所列參考數(shù)據(jù)有出入,可根據(jù)工作實(shí)際酌情使用。
本指南中“4.專(zhuān)項(xiàng)工作依據(jù)”所列法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)更新后,以其最新版為準(zhǔn)。
本指南為首次發(fā)布。
本指南由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局組織制定,主要起草單位:環(huán)境工程評(píng)估中心、環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、南京環(huán)境科學(xué)研究所、衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心。
本指南由生態(tài)環(huán)境部解釋。
1 總則
為解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶磷礦、磷化工企業(yè)(磷肥企業(yè)、含磷農(nóng)藥企業(yè)、黃磷企業(yè))、磷石膏庫(kù)等“三磷”行業(yè)污染重、風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重違法違規(guī)等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和水體總磷超標(biāo)問(wèn)題,按照長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的整體部署,根據(jù)《長(zhǎng)江“三磷”專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)要求,特制定本技術(shù)指南。
2 適用范圍
本指南適用于《實(shí)施方案》中涉及的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江蘇省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省等 7 省(市)“三磷”企業(yè)(礦、庫(kù))排查整治工作。
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義僅適用于本指南。
3.1 污泥壓濾
指采用機(jī)械加壓去除污泥中液體的方法,使之形成易于處置的固體物。(《水質(zhì) 詞匯 第三部》(HJ 596.3-2010))
3.2 磷肥企業(yè)
指生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品的企業(yè)。磷肥產(chǎn)品包括過(guò)磷酸鈣(簡(jiǎn)稱(chēng)普鈣)、鈣鎂磷肥、磷酸銨、重過(guò)磷酸鈣(簡(jiǎn)稱(chēng)重鈣)、復(fù)混肥料(包括復(fù)合肥料和摻混肥料)、硝酸磷肥和其他副產(chǎn)品(氟加工產(chǎn)品等),以及生產(chǎn)磷肥所需的中間產(chǎn)品濕法磷酸。(《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB15580-2011))
3.3 初期雨水
指剛下的雨水。一次降雨過(guò)程中前 10~20min 降水量。(《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50483-2009))
3.4 泥磷
指黃磷生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含有固體雜質(zhì)等與磷粘附在一起的無(wú)定形乳膠狀混合物。(《黃磷生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(GB/T 33321-2016))
3.5 磷石膏
指在以磷礦為原料,采用濕法制取磷酸過(guò)程中產(chǎn)生的,以硫酸鈣為主要成分的化工副產(chǎn)物。(《磷石膏庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》 AQ 2059-2016)
3.6 磷石膏庫(kù)
指筑壩或利用露天廢棄采坑、凹地貯存磷石膏的場(chǎng)所。(《磷石膏庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》 AQ 2059-2016)
3.7 滲透系數(shù)
指水力坡降為 1 時(shí),水穿過(guò)土壤、巖石或其它防滲材料的滲透速度,以 cm/s 計(jì)。(《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001))
3.8 滲濾液
指一般工業(yè)固體廢物在貯存、處置過(guò)程中滲流出的液體。(《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2001))
4 專(zhuān)項(xiàng)工作依據(jù)
4.1 法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
4.2 規(guī)范性文件
《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染防治的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件 第 94 號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕370 號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178 號(hào))
《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(環(huán)規(guī)財(cái)〔2017〕88 號(hào))
《關(guān)于印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕128 號(hào))
《關(guān)于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部節(jié)〔2011〕73 號(hào))
《關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部原〔2015〕251 號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》(環(huán)水體〔2018〕16 號(hào))
《黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工信部公告 產(chǎn)業(yè)〔2008〕第 17 號(hào))
《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工信部公告〔2011〕第 31 號(hào))
《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》(工信部規(guī)〔2016〕318 號(hào))
《國(guó)土資源部關(guān)于磷礦資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)的公告 2012 年第 30 號(hào)》
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告第 1158 號(hào)》
《關(guān)于開(kāi)展草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》(環(huán)辦〔2013〕57 號(hào))
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)保部令第 39 號(hào))
《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》(國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號(hào))
《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》(環(huán)辦〔2012〕
4.3 標(biāo)準(zhǔn)
《國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 945.2-2018)
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB18599-2001)
《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)
《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15580-2011)
《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9078-1996)
《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)
《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)
《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)
《水質(zhì) 詞匯 第三部》(HJ 596.3-2010)
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)
《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)
《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 164-2004)
《地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)規(guī)范》(DZ/T 0270-2014)
《黃磷生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(GB/T33321-2016)
《磷肥工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2054-2018)
《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T 0312-2018)
《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 651-2013)
《化工行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T 0313-2018)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 5085.7-2007)
《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)
《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484-2001)
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》(HJ 942-2018)
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 農(nóng)藥制造工業(yè)》( HJ862-2017)
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 磷肥、鉀肥、復(fù)混肥料、有機(jī)肥料及微生物肥料工業(yè)》(HJ 846.2-2018)
《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50863-2013)
《磷石膏庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ 2059-2016)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 1 部分:氯化鈉》(HG/T 5531.1-2019)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 2 部分:粗品焦磷酸鈉》(HG/T 5531.2-2019)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 3 部分:磷酸氫二鈉》(HG/T 5531.3-2019)
5 排查指南
排查“三磷”企業(yè)時(shí),可參閱被檢查對(duì)象相關(guān)許可和環(huán)保資料(環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)及其批復(fù)文件、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其批復(fù)文件、排污許可證、環(huán)境污染現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及其批復(fù)文件、采礦許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可、水土保持方案等),結(jié)合以下排查內(nèi)容和排查重點(diǎn)對(duì)企業(yè)環(huán)境污染防治情況進(jìn)行排查。
5.1 磷礦
5.1.1 排查內(nèi)容
(1)核查礦山基本信息
采礦企業(yè)名稱(chēng),法人,礦山地址,經(jīng)緯度,開(kāi)采方式,生產(chǎn)規(guī)模,是否擁有采礦許可證,是否進(jìn)行選礦等。
(2)檢查礦山及選礦生產(chǎn)情況
(3)檢查廢水處理設(shè)施建設(shè)情況
(4)檢查廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況
(5)檢查廢水排放情況
(6)檢查礦山揚(yáng)塵控制情況
(7)檢查礦山生態(tài)恢復(fù)措施
5.1.2 排查重點(diǎn)
(1)是否建成礦井水處理設(shè)施
檢查企業(yè)是否建成礦井水處理設(shè)施。
檢查方法:一是檢查地下開(kāi)采型磷礦是否建設(shè)礦井水收集裝置、加藥裝置(加藥泵、加藥池等)、沉淀裝置(斜管沉淀池、輻流池、平流池等)、泥水分離裝置(板式壓濾機(jī)、疊螺機(jī)等);二是檢查露天開(kāi)采型磷礦廢水是否完全回用,是否建設(shè)廢水收集裝置、加藥裝置(加藥泵、加藥池等)、沉淀裝置(斜管沉淀池、輻流池、平流池等)、泥水分離裝置(板式壓濾機(jī)、疊螺機(jī)等);三是檢查選礦工序是否建設(shè)棄渣(土)場(chǎng)、尾礦庫(kù)或尾砂庫(kù)淋溶水收集設(shè)施。
(2)廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行
檢查坑道礦井水、礦坑積水、地表徑流水、雨水、淋溶水等各類(lèi)廢水是否有效收集處理,廢水處理設(shè)施各環(huán)節(jié)是否正常運(yùn)行。
檢查方法:一是巡查礦區(qū)各邊溝、積水坑、坑道口、淋溶水收集池等廢水貯存場(chǎng)所,檢查廢水是否全部收集處理后外排;二是檢查絮凝沉淀池內(nèi)是否有絮凝沉淀污泥;三是檢查絮凝劑加藥間是否有堆存的絮凝劑固態(tài)粉劑,加藥池內(nèi)是否有溶解的絮凝劑溶液,絮凝劑加藥泵是否能正常開(kāi)啟并將溶解后的絮凝劑溶液投加到絮凝沉淀池內(nèi);四是檢查各類(lèi)加藥記錄、設(shè)施運(yùn)行記錄和維護(hù)記錄是否完善齊備,能否體現(xiàn)出設(shè)施運(yùn)行情況;五是檢查污泥壓濾裝置是否能正常開(kāi)啟,能否將絮凝沉淀污泥進(jìn)行壓濾脫水。
(3)外排廢水是否達(dá)標(biāo)
檢查磷礦企業(yè)外排廢水是否符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996),有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
檢查方法:一是觀察外排廢水水質(zhì)清澈度,檢查廢水外排口中懸浮物是否已完全沉淀;二是查看地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)網(wǎng)站和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容,確定被檢查企業(yè)是否屬于重點(diǎn)排污單位(重點(diǎn)排污單位應(yīng)查看其在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備,檢查在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行,核實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo));三是使用總磷便攜檢測(cè)管對(duì)外排水樣進(jìn)行快速檢測(cè),如檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)嚴(yán)重,詳實(shí)記錄顯示濃度,拍攝檢測(cè)管與比色卡對(duì)比照片和現(xiàn)場(chǎng)排污口照片,再委托具有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)其外排水進(jìn)行采樣檢測(cè)。
(4)是否完善應(yīng)急處理設(shè)施
根據(jù)礦山、選礦廠等重點(diǎn)點(diǎn)位發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的可能性和危害性,檢查企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,是否完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
檢查方法:一是檢查是否制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)登記備案;二是檢查是否修建突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急池;三是檢查是否按突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故演練。
(5)是否完善礦區(qū)和堆料場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施
檢查露天原礦堆場(chǎng)和礦石裝卸環(huán)節(jié)是否盡可能封閉,防止堆場(chǎng)風(fēng)蝕產(chǎn)生揚(yáng)塵;檢查露天礦區(qū)、礦石運(yùn)輸?shù)缆肥欠裢晟茡P(yáng)塵防治措施。
檢查方法:一是檢查露天礦區(qū)、礦石運(yùn)輸?shù)缆肥欠衽鋫浣祲m設(shè)施(如噴淋管線(xiàn)、灑水車(chē)、霧炮機(jī)等);二是檢查露天原礦堆場(chǎng)和礦石裝卸環(huán)節(jié)是否采取有效防塵抑塵措施(如防塵網(wǎng)、噴淋管線(xiàn)、霧炮機(jī)等)。
(6)是否按規(guī)定實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)措施
檢查磷礦是否依法制定了有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。
檢查方法:一是檢查是否制定礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案;二是地下開(kāi)采型礦山檢查礦井回填區(qū)是否進(jìn)行回填;三是檢查生態(tài)復(fù)綠修復(fù)的地方是否栽種綠色植物。
5.2 磷化工企業(yè)
5.2.1 磷肥企業(yè)
5.2.1.1 排查內(nèi)容
(1)核查企業(yè)基本信息
企業(yè)名稱(chēng),法人,地址,經(jīng)緯度,生產(chǎn)規(guī)模,主要產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝等。
(2)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況
(3)檢查企業(yè)廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)
(4)檢查各產(chǎn)生廢水環(huán)節(jié)廢水收集情況
(5)檢查企業(yè)生產(chǎn)廢水回用或處理排放情況
(6)檢查廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況
(7)檢查廢水排放情況
(8)檢查廠區(qū)雨污分流情況
(9)檢查初期雨水收集處理情況
(10)檢查廠區(qū)環(huán)境管理情況
(11)檢查企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防范措施
(12)檢查危險(xiǎn)廢物貯存、處置情況
5.2.1.2 排查重點(diǎn)
(1)是否建設(shè)污水處理設(shè)施
檢查是否建設(shè)了相應(yīng)的污水處理設(shè)施。
檢查方法:一是對(duì)照環(huán)評(píng)文件核實(shí)企業(yè)是否需要建設(shè)污水處理設(shè)施。二是檢查需建設(shè)污水處理設(shè)施的企業(yè)是否建設(shè)廢水收集裝置、加藥裝置(加藥泵、加藥池等)、沉淀裝置(斜管沉淀池、輻流池、平流池等)、泥水分離裝置(板式壓濾機(jī)、疊螺機(jī)等);三是檢查需調(diào)節(jié)pH 的廢水處理工藝,是否建設(shè) pH 調(diào)節(jié)池(石灰水池、堿液池等);四是查看地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)網(wǎng)站和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容,確定被檢查企業(yè)是否屬于重點(diǎn)排污單位,檢查重點(diǎn)排污單位是否安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
(2)污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行
生產(chǎn)廢水需處理外排的磷肥企業(yè),檢查其污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行。
檢查方法:一是檢查企業(yè)各涉水環(huán)節(jié)生產(chǎn)廢水和受污染初期雨水是否可以全部收集,并可輸送至污水處理站;二是檢查需調(diào)節(jié) pH 的廢水處理工藝,pH 調(diào)節(jié)池內(nèi)是否有堿液或石灰水,使用 pH 試紙檢測(cè),pH 值是否符合廢水處理要求;三是檢查絮凝沉淀池是否有絮凝沉淀污泥;四是檢查絮凝劑加藥間是否有堆存的絮凝劑固態(tài)粉劑,加藥池內(nèi)是否有溶解的絮凝劑溶液,絮凝劑加藥泵是否能正常開(kāi)啟并將溶解后的絮凝劑溶液投加到絮凝沉淀池內(nèi);五是檢查污泥壓濾裝置是否能正常開(kāi)啟,能否將絮凝沉淀污泥壓濾脫水;六是檢查廠區(qū)各污水管線(xiàn)和污水處理站各設(shè)施之間連接管線(xiàn),是否正常連接,無(wú)旁路、三通、暗管、滲坑和滲井等;七是重點(diǎn)排污單位檢查在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施是否開(kāi)啟,監(jiān)測(cè)樣品采樣輸送管線(xiàn)是否連接正常,無(wú)違規(guī)設(shè)置的稀釋、吸附、吸收、過(guò)濾等處理監(jiān)測(cè)樣品的中間環(huán)節(jié),分析標(biāo)樣是否在有效期內(nèi),監(jiān)測(cè)分析參數(shù)是否正常,無(wú)擅自修改、干擾問(wèn)題。
(3)外排廢水是否達(dá)標(biāo)
檢查磷肥企業(yè)外排廢水是否符合《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15580-2011),有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
檢查方法:一是觀察外排廢水水質(zhì)清澈度,檢查水體中是否有未完全沉淀的懸浮物經(jīng)廢水排口外排;二是檢查重點(diǎn)排污單位歷史在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),查看是否存超標(biāo)排放情況;三是排入下游二級(jí)污水處理廠的,出水執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)中的間接排放標(biāo)準(zhǔn);四是使用總磷便攜檢測(cè)管對(duì)外排水樣進(jìn)行快速檢測(cè),如檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)嚴(yán)重,詳實(shí)記錄顯示濃度,拍攝檢測(cè)管與比色卡對(duì)比照片和現(xiàn)場(chǎng)排污口照片,再委托具有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)其外排水進(jìn)行采樣檢測(cè)。
(4)是否進(jìn)行雨污分流
檢查磷肥企業(yè)廢水收集、處理、回用是否符合清污分流、雨污分流、污污分治、分質(zhì)回用的原則。
檢查方法:一是檢查廠區(qū)污水回用或收集處理管網(wǎng)是否走向清晰,標(biāo)識(shí)明顯,且全部封閉輸送;二是檢查廠區(qū)是否建設(shè)有專(zhuān)用雨水管網(wǎng),雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)無(wú)連接處,無(wú)生產(chǎn)廢水流入。
(5)是否完善初期雨水收集處理設(shè)施
檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)初期雨水收集管網(wǎng)和收集池,收集后的初期雨水是否能輸送至生產(chǎn)系統(tǒng)使用或?qū)胛鬯幚碚具M(jìn)行處理。
檢查方法:一是檢查廠區(qū)有無(wú)初期雨水收集池;二是檢查廠區(qū)有污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域雨水管網(wǎng)是否連接入初期雨水收集池;三是檢查初期雨水可否靠重力或采取足夠動(dòng)力輸送方式流入收集池;四是檢查初期雨水收集池內(nèi)有無(wú)抽水泵等設(shè)施,將收集后的污染雨水輸送至污水處理站進(jìn)行處理;五是核實(shí)廠區(qū)面積和季節(jié)雨水深度,計(jì)算初期雨水池容量大小是否滿(mǎn)足下雨時(shí)前 15min 收集污染雨水的需求;六是檢查是否設(shè)置雨排口閥門(mén),日常處于關(guān)閉狀態(tài),并可根據(jù)雨量及時(shí)開(kāi)啟,排放未受污染雨水。
(6)廠區(qū)環(huán)境管理是否規(guī)范
檢查企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)是否實(shí)現(xiàn)規(guī)整、規(guī)范,液態(tài)物料生產(chǎn)區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)是否使用密閉罐,并確保罐體無(wú)滲漏,固體原料堆存場(chǎng)所是否完善防滲漏,防流失,防揚(yáng)散措施,物料輸送過(guò)程中是否進(jìn)行全密閉無(wú)遺灑、無(wú)跑冒滴漏等。排污口設(shè)置是否滿(mǎn)足規(guī)范技術(shù)要求。
檢查方法:一是檢查硫酸罐區(qū)、氨罐區(qū)、磷酸罐區(qū)等儲(chǔ)罐是否密閉,罐體無(wú)滲漏;二是檢查礦石原料、固體廢物堆場(chǎng)有無(wú)防滲漏、防流失、防揚(yáng)散措施,廠區(qū)內(nèi)無(wú)明顯揚(yáng)塵;三是檢查固體物料輸送設(shè)備是否進(jìn)行全密封,作業(yè)區(qū)無(wú)明顯粉塵污染;四是檢查液態(tài)物料、生產(chǎn)廢水等液體輸送過(guò)程中,各類(lèi)管道是否銹蝕滴漏,各接口閥門(mén)是否跑冒滴漏;五是檢查排污口是否設(shè)置規(guī)范的、便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段,是否安裝有三角堰、矩形堰、測(cè)流槽等測(cè)流裝置或其他計(jì)量裝置。
(7)其他環(huán)境問(wèn)題
除檢查以上重點(diǎn)環(huán)節(jié),還需檢查企業(yè)大氣污染防治措施完善情況,大氣污染物排放是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否完善。固體廢物、危險(xiǎn)廢物是否按規(guī)范貯存處置。
檢查方法:一是重點(diǎn)排污單位檢查大氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),核實(shí)是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;二是檢查廢氣收集處理設(shè)施(集氣罩、布袋除塵器等)是否正常運(yùn)行,廢氣全部收集處理,未散排;三是檢查是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估報(bào)告;四是檢查是否修建突發(fā)環(huán)境應(yīng)急池;五是檢查硫酸罐區(qū)、氨罐區(qū)、磷酸罐區(qū)等儲(chǔ)罐區(qū)是否建設(shè)圍堰,圍堰是否符合要求;六是檢查事故應(yīng)急池內(nèi)容量大小,是否滿(mǎn)足突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)收集事故廢水的需求;七是檢查是否設(shè)置事故應(yīng)急閥門(mén)且處于常閉狀態(tài),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),可打開(kāi)閥門(mén)將事故廢水存入事故應(yīng)急池;八是檢查該企業(yè)危險(xiǎn)廢物是否配套建設(shè)貯(暫)存間,危險(xiǎn)廢物貯存是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)等危險(xiǎn)廢物管理要求的,是否設(shè)置有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,有危險(xiǎn)廢物處置合同、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移臺(tái)賬,查看轉(zhuǎn)移臺(tái)賬核實(shí)貯存時(shí)間是否符合不得超過(guò)一年的要求。
5.2.2 含磷農(nóng)藥企業(yè)
5.2.2.1 排查內(nèi)容
(1)核查企業(yè)基本信息
企業(yè)名稱(chēng),法人,地址,經(jīng)緯度,生產(chǎn)規(guī)模,主要產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝等。
(2)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況
(3)檢查企業(yè)母液產(chǎn)生情況
(4)檢查企業(yè)母液回收處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況
(5)檢查企業(yè)母液副產(chǎn)工業(yè)鹽產(chǎn)生情況
(6)檢查廢水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況
(7)檢查廢水排放情況
(8)檢查廠區(qū)雨污分流情況
(9)檢查初期雨水收集處理情況
(10)檢查固體廢物、危險(xiǎn)廢物處置情況
5.2.2.2 排查重點(diǎn)
(1)是否建成母液回收處理設(shè)施
檢查含磷農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)是否建設(shè)與原藥生產(chǎn)能力相匹配的雙甘膦、草甘膦母液回收處理設(shè)施(回收氯化鈉和磷資源)。
檢查方法:一是核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)工藝,是否配套母液回收處理工藝;二是檢查廠區(qū)生產(chǎn)設(shè)施,是否建設(shè)了相應(yīng)的母液回收處理設(shè)施,如膜裝置、氧化裝置(焚燒法、高溫氧化法、中溫氧化法、低溫氧化法)、提鹽裝置等;三是檢查母液處理環(huán)節(jié)是否有副產(chǎn)工業(yè)鹽產(chǎn)生,工業(yè)鹽收集場(chǎng)所是否規(guī)范;四是核算母液處理設(shè)施的設(shè)計(jì)能力,是否與原藥生產(chǎn)能力相匹配(母液產(chǎn)出系數(shù):甘氨酸法合成草甘膦過(guò)程中產(chǎn)生草甘膦母液 4.2-4.6(噸/噸產(chǎn)品);IDA 法生產(chǎn)草甘膦過(guò)程中,雙甘膦合成工段產(chǎn)生的雙甘膦母液 5.27(噸/噸產(chǎn)品),草甘膦合成工段產(chǎn)生的草甘膦母液 5.767(噸/噸產(chǎn)品))。
(2)母液回收處理設(shè)施是否正常運(yùn)行
檢查含磷農(nóng)藥企業(yè)母液回收處理設(shè)施是否正常運(yùn)行。副產(chǎn)工業(yè)鹽是否能夠正常產(chǎn)出,母液處理后的廢水是否進(jìn)入后端污水處理系統(tǒng)并達(dá)標(biāo)排放。
檢查方法:一是檢查母液回收處理設(shè)施是否在運(yùn)行,生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的母液是否可以正常導(dǎo)入母液回收處理設(shè)施進(jìn)行處理;二是通過(guò)副產(chǎn)工業(yè)鹽生產(chǎn)臺(tái)賬和銷(xiāo)售合同檢查母液回收處理設(shè)施后端是否有副產(chǎn)工業(yè)鹽正常產(chǎn)出;三是檢查母液回收處理設(shè)施處理過(guò)后的廢水,是否進(jìn)入后端污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。
(3)是否進(jìn)行雨污分流
檢查含磷農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)廢水收集、處理、回用是否符合清污分流、雨污分流、污污分治、分質(zhì)回用的原則。
檢查方法:一是檢查廠區(qū)污水回用或收集處理管網(wǎng)是否走向清晰,標(biāo)識(shí)明顯,且全部封閉輸送;二是檢查廠區(qū)是否建設(shè)有專(zhuān)用雨水管網(wǎng),雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)無(wú)連接處,無(wú)生產(chǎn)廢水流入雨水管網(wǎng)。
(4)是否完善初期雨水收集處理設(shè)施
檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)初期雨水收集管網(wǎng)和收集池,收集后的初期雨水是否能輸送至生產(chǎn)系統(tǒng)使用或?qū)胛鬯幚碚具M(jìn)行處理。
檢查方法:一是檢查廠區(qū)有無(wú)初期雨水收集池;二是檢查廠區(qū)有污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域雨水管網(wǎng)是否連接入初期雨水收集池;三是檢查初期雨水可否靠重力或采取足夠動(dòng)力輸送方式流入收集池;四是檢查初期雨水收集池內(nèi)有無(wú)抽水泵等設(shè)施,將收集后的污染雨水輸送至污水處理站進(jìn)行處理;五是核實(shí)廠區(qū)面積和季節(jié)雨水深度,計(jì)算初期雨水池容量大小是否滿(mǎn)足下雨時(shí)前 15min 收集污染雨水的需求;六是檢查是否設(shè)置雨排口閥門(mén),日常處于關(guān)閉狀態(tài),并可根據(jù)雨量及時(shí)開(kāi)啟,排放未受污染雨水。
(5)其他環(huán)境問(wèn)題
除檢查以上重點(diǎn)環(huán)節(jié)外,含磷農(nóng)藥企業(yè)還需檢查是否完善后端污水處理設(shè)施,重點(diǎn)排污單位是否安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施。是否編制了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,是否完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急設(shè)施。同時(shí)還應(yīng)檢查大氣污染物收集處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,大氣污染物是否達(dá)標(biāo)排放。固體廢物、危險(xiǎn)廢物貯存、處置是否符合規(guī)范。
檢查方法:一是檢查該企業(yè)是否建設(shè)后端污水處理設(shè)施,且能夠正常運(yùn)行,外排廢水達(dá)標(biāo)排放。含磷農(nóng)藥外排廢水應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996),排入下游二級(jí)污水處理廠的,出水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)與污水處理廠簽訂的協(xié)議中規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn))中較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限值;二是查看地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)網(wǎng)站和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容,確定被檢查企業(yè)是否屬于重點(diǎn)排污單位,核實(shí)重點(diǎn)排污單位是否安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施;三是檢查是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估報(bào)告;四是檢查是否修建突發(fā)環(huán)境應(yīng)急池;五是檢查生產(chǎn)罐區(qū)是否修建事故圍堰、事故截流溝等;六是檢查該企業(yè)大氣污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行,查看重點(diǎn)排污單位大氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施和歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),核實(shí)廢氣是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;七是檢查該企業(yè)危險(xiǎn)廢物是否配套建設(shè)貯(暫)存間,危險(xiǎn)廢物貯存是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)等危險(xiǎn)廢物管理要求,是否設(shè)置有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,有危險(xiǎn)廢物處置合同、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移臺(tái)賬,查看轉(zhuǎn)移臺(tái)賬核實(shí)貯存時(shí)間是否符合不得超過(guò)一年的要求。
5.2.3 黃磷企業(yè)
5.2.3.1 排查內(nèi)容
(1)核查企業(yè)基本信息
企業(yè)名稱(chēng),法人,地址,經(jīng)緯度,生產(chǎn)規(guī)模,主要產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝,磷爐變壓器容量等。
(2)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況
(3)檢查企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)廢水收集情況
(4)檢查企業(yè)磷渣水處理情況
(5)檢查企業(yè)泥磷處理情況
(6)檢查廢水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況
(7)檢查廢水排放情況
(8)檢查廠區(qū)雨污分流情況
(9)檢查初期雨水收集處理情況
5.2.3.2 排查重點(diǎn)
(1)是否有含元素磷廢水外排
檢查黃磷企業(yè)是否按照《黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工信部公告 產(chǎn)業(yè)〔2008〕第 17 號(hào))要求含元素磷廢水實(shí)現(xiàn)零排放。
檢查方法:一是檢查電爐磷渣水淬環(huán)節(jié)廢水是否有效收集處理,不外排;二是檢查受磷槽含磷蒸汽冷凝水或精制槽漂洗水是否有效收集處理,不外排;三是檢查企業(yè)泥磷是否有效收集處理,不外排;四是檢查泥磷處理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水是否有效處理回用,不外排;五是檢查黃磷廢氣和各環(huán)節(jié)尾氣凈化水是否有效收集處理回用,不外排;六是檢查企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、物料儲(chǔ)存區(qū)、成品存放區(qū)的地面沖洗水是否有效收集處理,不外排;七是檢查黃磷產(chǎn)品包裝用水、水封儲(chǔ)存用水是否有效收集處理,不外排。
(2)是否采取防范黃磷流失措施
檢查企業(yè)是否已杜絕黃磷原料、含磷廢渣等可溶性劇毒廢渣向水體傾倒或者直接埋入地下行為,存放黃磷產(chǎn)品、含磷原料、含磷廢渣等可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所是否采取防水、防滲漏、防流失的措施。
檢查方法:一是檢查黃磷企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)地面是否進(jìn)行硬化,避免含元素磷廢水滲入地下;二是檢查磷渣卸料口是否設(shè)置防流失收集圍堰;三是檢查磷渣貯存場(chǎng)所地面是否進(jìn)行防滲處理,是否修建防流失圍堰;四是檢查泥磷貯存場(chǎng)所地面是否進(jìn)行防滲處理,是否修建防流失圍堰;五是檢查泥磷處理處置是否嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)和《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484-2001)等危險(xiǎn)廢物管理要求;六是貯磷區(qū)、受磷槽、精制槽、沉降槽、計(jì)量槽、粗磷貯槽及儲(chǔ)罐等整個(gè)作業(yè)區(qū)是否設(shè)置圍堰;七是泥磷回收池、水淬池、廢水收集池、循環(huán)收集池是否加蓋并配備尾氣回收及處理設(shè)施(如堿洗等);八是檢查是否建設(shè)電爐尾氣凈化裝置(如吸附等)。
(3)是否進(jìn)行雨污分流
檢查黃磷生產(chǎn)企業(yè)廢水收集、處理、回用是否符合清污分流、雨污分流、污污分治、分質(zhì)回用的原則。
檢查方法:一是檢查廠區(qū)污水回用或收集處理管網(wǎng)是否走向清晰,標(biāo)識(shí)明顯,且全部封閉輸送;二是檢查廠區(qū)是否建設(shè)有專(zhuān)用雨水管網(wǎng),雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)無(wú)連接處,無(wú)生產(chǎn)廢水流入雨水管網(wǎng)。
(4)是否完善初期雨水收集處理設(shè)施
檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)初期雨水收集管網(wǎng)和收集池,收集后的初期雨水是否能輸送至生產(chǎn)系統(tǒng)使用或?qū)胛鬯幚碚具M(jìn)行處理。
檢查方法:一是檢查廠區(qū)有無(wú)初期雨水收集池;二是檢查廠區(qū)存在污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域雨水管網(wǎng)是否連接入初期雨水收集池;三是檢查初期雨水收集池是否建設(shè)在廠區(qū)地勢(shì)低處,初期雨水可否靠重力或采取足夠動(dòng)力輸送方式流入收集池;四是檢查初期雨水收集池內(nèi)有無(wú)水泵等設(shè)施,將收集后的污染雨水輸送至污水處理站進(jìn)行處理;五是核實(shí)廠區(qū)面積和季節(jié)雨水深度,計(jì)算初期雨水池容量大小是否滿(mǎn)足下雨時(shí)前 15min 收集污染雨水的需求;六是檢查是否設(shè)置雨排口閥門(mén),日常處于關(guān)閉狀態(tài),并可根據(jù)雨量及時(shí)開(kāi)啟,排放未受污染雨水。
(5)其他環(huán)境問(wèn)題
檢查企業(yè)電爐是否滿(mǎn)足《黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工信部公告 產(chǎn)業(yè)〔2008〕第 17 號(hào))要求,不屬于淘汰爐型。檢查是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急設(shè)施等。同時(shí),還應(yīng)檢查大氣污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行,大氣污染物是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,磷爐尾氣能源化或資源化回收利用率是否達(dá) 90%以上,并不得直接燃燒。固體廢物、危險(xiǎn)廢物貯存、處置是否符合規(guī)范。
檢查方法:一是核實(shí)企業(yè)黃磷裝置電爐變壓器容量大小,是否符合《黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件》,單臺(tái)裝置在 7200~10000(不含)千伏安的,尾氣和爐渣能否實(shí)現(xiàn)全部綜合利用;二是檢查精制槽、沉槽、折流池是否密封處理并設(shè)置抽氣處理設(shè)施;三是檢查黃磷生產(chǎn)裝置的作業(yè)場(chǎng)所及貯存區(qū)是否按規(guī)范設(shè)置了環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志和污染事故風(fēng)險(xiǎn)警示牌;四是檢查企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練;五是檢查是否按要求和技術(shù)規(guī)范完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范措施;六是檢查廠區(qū)是否建設(shè)灑水降塵等揚(yáng)塵控制設(shè)施;七是檢查各設(shè)備設(shè)施、管道等是否按規(guī)定采取泄露檢測(cè)、動(dòng)靜密封點(diǎn)無(wú)組織排放控制措施;八是檢查企業(yè)各廢氣排口是否進(jìn)行了尾氣處理,且不是直接燃燒;九是檢查企業(yè)的固體廢物是否按照固體廢物貯存管理規(guī)范采取了防滲漏、防流失、防揚(yáng)散措施;十是檢查該企業(yè)危險(xiǎn)廢物是否配套建設(shè)貯(暫)存間,危險(xiǎn)廢物貯存是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)等危險(xiǎn)廢物管理要求,是否設(shè)置有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,有危險(xiǎn)廢物處置合同、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移臺(tái)賬,查看轉(zhuǎn)移臺(tái)賬核實(shí)貯存時(shí)間是否符合不得超過(guò)一年的要求;十一是查看地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)網(wǎng)站和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容,確定被檢查企業(yè)是否屬于重點(diǎn)排污單位,核實(shí)重點(diǎn)排污單位是否安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施;十二是檢查重點(diǎn)排污單位在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施是否正常運(yùn)行,污染物是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
5.3 磷石膏庫(kù)
5.3.1 排查內(nèi)容
(1)核查磷石膏庫(kù)基本情況
庫(kù)容,建設(shè)年限,所屬公司,地址,經(jīng)緯度,排堆方式,設(shè)計(jì)單位,防滲體系采用方式等。
(2)檢查地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)情況
(3)檢查地下水監(jiān)測(cè)情況
(4)檢查監(jiān)測(cè)臺(tái)賬建立情況
(5)檢查滲濾液收集回用或處理情況
(6)檢查攔洪排洪設(shè)施建設(shè)情況
(7)檢查已造成地下水污染的處理措施
(8)檢查磷石膏庫(kù)揚(yáng)塵防治情況
(9)檢查磷石膏庫(kù)生態(tài)復(fù)綠情況
(10)檢查磷石膏綜合利用情況
5.3.2 排查重點(diǎn)
(1)是否建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井
檢查磷石膏庫(kù)是否已設(shè)置監(jiān)測(cè)井監(jiān)控滲濾液對(duì)地下水的污染情況。
檢查方法:一是查看磷石膏庫(kù)地形圖,是否標(biāo)注了地下水監(jiān)測(cè)井;二是按照地形圖標(biāo)注,實(shí)地檢查磷石膏庫(kù)是否建設(shè)了至少三類(lèi)地下水監(jiān)測(cè)井。
(2)地下水監(jiān)測(cè)井是否規(guī)范
檢查磷石膏庫(kù)是否按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2001),周邊至少設(shè)置了三類(lèi)地下水監(jiān)測(cè)井。
檢查方法:一是檢查上游污染對(duì)照監(jiān)測(cè)井是否處于磷石膏庫(kù)來(lái)水或地勢(shì)上游,點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能否代表上游環(huán)境對(duì)照情況;二是檢查橫向污染擴(kuò)散井是否處于磷石膏庫(kù)橫向地下水污染擴(kuò)散范圍方向,點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能否代表污染物橫向擴(kuò)散情況;三是檢查下游污染物監(jiān)視監(jiān)測(cè)井是否建設(shè)在磷石膏庫(kù)下游,點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能否代表下游環(huán)境受污染情況;四是查看監(jiān)測(cè)報(bào)告歷史數(shù)據(jù),通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化判斷點(diǎn)位設(shè)置是否合理。
(3)是否按規(guī)定進(jìn)行地下水監(jiān)測(cè)
檢查磷石膏庫(kù)是否按要求定期對(duì)地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是否齊全。
檢查方法:一是檢查監(jiān)測(cè)報(bào)告是否滿(mǎn)足每 3 月一份的要求;二是檢查每份監(jiān)測(cè)報(bào)告里是否對(duì)每個(gè)上游、橫向、下游三類(lèi)監(jiān)測(cè)井都進(jìn)行了監(jiān)測(cè);三是檢查每份監(jiān)測(cè)報(bào)告里每個(gè)監(jiān)測(cè)井的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目都包括 pH值、磷酸鹽、氟化物等。
(4)是否規(guī)范建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)臺(tái)賬
檢查磷石膏庫(kù)是否按規(guī)范建立了詳細(xì)的監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。
檢查方法:一是檢查磷石膏庫(kù)監(jiān)測(cè)記錄檔案里是否有監(jiān)測(cè)臺(tái)賬;二是檢查監(jiān)測(cè)臺(tái)賬內(nèi)是否規(guī)范記載了每季度每個(gè)監(jiān)測(cè)井的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
(5)滲濾液是否有效收集處理
檢查磷石膏庫(kù)的滲濾液是否有效收集,收集的滲濾液是否全部回用或處理后達(dá)標(biāo)排放。
檢查方法:一是檢查磷石膏庫(kù)地勢(shì)走向下游,是否建有滲濾液收集池;二是檢查磷石膏庫(kù)邊溝,水流走向,產(chǎn)生的滲濾液是否全部流入了滲濾液收集池,未造成滲濾液外流;三是檢查外排的滲濾液是否進(jìn)行處理,可使用總磷便攜檢測(cè)管進(jìn)行檢測(cè),如檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)嚴(yán)重,詳實(shí)記錄顯示濃度,拍攝檢測(cè)管與比色卡對(duì)比照片和現(xiàn)場(chǎng)排污口照片,再委托具有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)其外排水進(jìn)行采樣檢測(cè)。
(6)滲濾液收集池和回水池是否規(guī)范
檢查滲濾液收集處理系統(tǒng)是否設(shè)置防止?jié)B濾液滲漏或外溢的設(shè)施。
檢查方法:一是檢查滲濾液收集池和回水池周邊是否滿(mǎn)足無(wú)滲濾液外滲和下滲要求;二是檢查磷石膏庫(kù)建設(shè)設(shè)計(jì)文件里,滲濾液收集池和回水池是否進(jìn)行了防滲,防滲材料和防滲系數(shù)是否滿(mǎn)足要求(當(dāng)采用天然基礎(chǔ)層為防滲層時(shí),地基土滲透系數(shù) k≤1.0×10-7cm/s 且厚度不小于 1.5m;當(dāng)采用復(fù)合防滲層時(shí),防滲層的防滲性能應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù) 1.O×10-7 cm/s 和厚度 1.5m 的粘土層);三是估算滲濾液收集池和回用水池大小,是否能滿(mǎn)足滲濾液儲(chǔ)存水需求,枯水期能否保證正常的生產(chǎn)用水,洪水期能否容納磷石膏庫(kù)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的一日洪水總量且?guī)烊莶坏陀诎踩O(shè)施設(shè)計(jì)要求的庫(kù)容;四是檢查滲濾液回用管線(xiàn),管道是否可正常使用,無(wú)破損或堵塞現(xiàn)象。
(7)攔洪排洪設(shè)施是否規(guī)范
檢查磷石膏庫(kù)周邊及磷石膏堆積體與山體連接部位是否設(shè)置導(dǎo)流渠、截洪溝、排洪溝等攔洪排洪設(shè)施。
檢查方法:一是巡檢磷石膏庫(kù)周邊是否建設(shè)有排洪溝;二是檢查排洪溝是否將磷石膏庫(kù)與周邊的山體進(jìn)行分隔;三是檢查是否采取有效措施避免磷石膏垮塌掩埋排洪溝的現(xiàn)象;四是估算截洪溝斷面尺寸,能否確保在雨水季節(jié)防止雨水進(jìn)入磷石膏庫(kù)。
(8)地下水是否受到影響
檢查磷石膏庫(kù)、滲濾液收集處理系統(tǒng)、排洪溝等是否完善防滲措施,地下水監(jiān)測(cè)是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
檢查方法:一是使用總磷便攜檢測(cè)管檢測(cè)各橫向污染擴(kuò)散井,下游污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)井地下水總磷濃度;二是檢查監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和監(jiān)測(cè)報(bào)告的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),核實(shí)地下水是否未受影響。
(9)嚴(yán)重影響地下水的是否采取措施
檢查防滲系統(tǒng)出現(xiàn)故障,已發(fā)生滲漏,地下水環(huán)境受污染的磷石膏庫(kù),是否及時(shí)采取必要的補(bǔ)救措施。
檢查方法:一是檢查發(fā)生滲漏的磷石膏庫(kù)是否制定整改措施或整改方案;二是檢查現(xiàn)場(chǎng)所采取的防滲補(bǔ)救工程措施是否滿(mǎn)足既定方案;三是檢查采取措施前后的監(jiān)測(cè)報(bào)告臺(tái)賬,判斷地下水污染情況是否得到有效改善。
(10)是否落實(shí)磷石膏庫(kù)揚(yáng)塵污染防治措施
檢查磷石膏庫(kù)揚(yáng)塵污染防治措施是否完善。
檢查方法:一是檢查磷石膏庫(kù)作業(yè)區(qū)是否配置了抑塵噴淋管線(xiàn)和防塵網(wǎng)等防塵措施;二是檢查磷石膏庫(kù)非作業(yè)區(qū)是否已全部板結(jié),無(wú)揚(yáng)塵產(chǎn)生;三是檢查磷石膏庫(kù)非作業(yè)區(qū)未板結(jié)的磷石膏是否采用防塵網(wǎng)、覆膜或其他措施避免揚(yáng)塵產(chǎn)生;四是檢查是否配置了灑水車(chē)并定期對(duì)磷石膏庫(kù)進(jìn)出庫(kù)道路、作業(yè)區(qū)域等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的地點(diǎn)進(jìn)行灑水抑塵。
(11)是否進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠措施
檢查閉庫(kù)的磷石膏庫(kù)是否采取生態(tài)復(fù)綠措施。
檢查方法:一是檢查閉庫(kù)的磷石膏庫(kù)是否編制生態(tài)恢復(fù)方案;二是檢查閉庫(kù)的磷石膏庫(kù)是否按照生態(tài)恢復(fù)方案進(jìn)行覆土植綠。
(12)是否進(jìn)行磷石膏綜合利用
檢查企業(yè)是否遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則處置磷石膏。
檢查方法:一是檢查磷石膏庫(kù)進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬,磷石膏入庫(kù)堆存量是否逐年遞減;二是檢查磷石膏資源化利用方案,是否采取有效措施處理磷石膏;三是檢查后端磷石膏綜合利用裝置,查看磷石膏利用產(chǎn)品生產(chǎn)記錄及出廠臺(tái)賬。
(13)其他環(huán)境問(wèn)題
檢查磷石膏庫(kù)是否完善應(yīng)急防范措施。
檢查方法:一是檢查企業(yè)是否根據(jù)建設(shè)規(guī)模和實(shí)際運(yùn)行情況,組織編制科學(xué)的、具有操作性的事故應(yīng)急預(yù)案;二是檢查磷石膏庫(kù)是否有檢查維護(hù)、隱患排查、事故處理等記錄;三是檢查是否進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練。
6 整治要點(diǎn)
6.1 磷礦
6.1.1 關(guān)停取締要求
關(guān)停取締存在下列情形的磷礦:在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦;在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進(jìn)行景觀破壞明顯的露天開(kāi)采。
6.1.2 整治規(guī)范要求
(1)涉水整治要點(diǎn)
礦井水(地下開(kāi)采型磷礦)或礦坑積水(露天開(kāi)采型磷礦)、棄渣(土)場(chǎng)或尾礦庫(kù)淋溶水(滲濾液)、地坪沖水收集設(shè)施完善,做到“應(yīng)收盡收”,經(jīng)廢水循環(huán)處理利用系統(tǒng)處理后盡量回用。有外排含磷廢水的重點(diǎn)排污單位,排口須安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置(監(jiān)測(cè)指標(biāo)須含總磷、總固體懸浮物)并聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。磷礦外排廢水應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996),排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)中Ⅲ類(lèi)水域(劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)的,出水磷酸鹽(以 P 計(jì))濃度不得超過(guò) 0.5mg/L;排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)中Ⅳ、Ⅴ類(lèi)水域的,出水磷酸鹽(以 P 計(jì))濃度不得超過(guò) 1mg/L。當(dāng)?shù)赜懈鼑?yán)格標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
(2)涉氣整治要點(diǎn)
勘探、采礦及選礦作業(yè)中所用設(shè)備應(yīng)配備粉塵收集或降塵設(shè)施;廠區(qū)配備灑水車(chē),礦石和礦渣運(yùn)輸?shù)缆窞⑺謮m,運(yùn)輸車(chē)輛增加遮蓋措施;需配備儲(chǔ)礦場(chǎng)所的,應(yīng)將儲(chǔ)礦場(chǎng)所設(shè)置半封閉式結(jié)構(gòu)并配備噴淋管線(xiàn);建立灑水噴淋記錄臺(tái)賬;進(jìn)出礦區(qū)位置建設(shè)車(chē)輛清洗裝置。
(3)礦山生態(tài)恢復(fù)整治要點(diǎn)
按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)的規(guī)定,做好棄渣(土)場(chǎng)、露天采場(chǎng)、尾礦庫(kù)、礦區(qū)專(zhuān)用道路、礦山工業(yè)場(chǎng)地等區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)。
6.1.3 改造提升要求
在礦石資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中,實(shí)施科學(xué)有序開(kāi)采,對(duì)礦石及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控制范圍內(nèi),建設(shè)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化和管理信息數(shù)字化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山,滿(mǎn)足《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T 0312-2018)的要求。
6.2 磷化工企業(yè)
6.2.1 磷肥企業(yè)
6.2.1.1 關(guān)停取締要求
關(guān)停取締存在下列情形的磷肥生產(chǎn)企業(yè):在國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市縣級(jí)以上人民政府劃定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和國(guó)家及地方所規(guī)定的環(huán)保、安全防護(hù)距離內(nèi);未實(shí)現(xiàn)硫鐵礦制酸副產(chǎn)的礦渣全部回收利用;未配套規(guī)范的磷石膏堆場(chǎng);磷石膏利用率未達(dá)到年產(chǎn)生量的 15%。
6.2.1.2 整治規(guī)范要求
(1)涉水整治要點(diǎn)
初期雨水等污染雨水收集處理:廠區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流,初期雨水收集管網(wǎng)完善,能有效收集有污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域初期雨水;初期雨水收集池至少能容納下雨時(shí)前 15min 初期雨水,具有切換設(shè)施,能夠順利導(dǎo)入污水處理系統(tǒng)。
消除“跑冒滴漏”:采用明管輸送液態(tài)物料和污水,定期排查“跑冒滴漏”情況,發(fā)現(xiàn)管道老化破損及其帶來(lái)的“跑冒滴漏”情況,應(yīng)及時(shí)處置。液態(tài)物料的生產(chǎn)區(qū)或儲(chǔ)存區(qū),應(yīng)設(shè)施圍堰等泄露收集設(shè)施,并防止物料泄露進(jìn)入雨水管網(wǎng)。
生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放改造:生產(chǎn)廢水鼓勵(lì)回用,磷復(fù)肥企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí)污水盡量做到封閉循環(huán),確需排放時(shí)須經(jīng)處理后達(dá)到《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB15580-2011)后排放。重點(diǎn)排污單位排口應(yīng)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置(監(jiān)測(cè)指標(biāo)須含總磷、總固體懸浮物)并聯(lián)網(wǎng)。
(2)涉氣整治要點(diǎn)
有組織排放改造:按規(guī)定建設(shè)運(yùn)行廢氣處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)排放標(biāo)準(zhǔn)要求,以及其他地方政府要求執(zhí)行的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)組織排放改造:采取合理措施,減少物料傳輸遺灑和無(wú)組織排放,在易產(chǎn)生粉塵的工段應(yīng)設(shè)置廢氣收集設(shè)施,貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
(3)危廢和應(yīng)急管理整治要點(diǎn)
危險(xiǎn)廢物管理:產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置,不得擅自?xún)A倒、堆放;貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)等危險(xiǎn)廢物管理要求的防護(hù)措施,并不得超過(guò)一年。
應(yīng)急管理:突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急池容量應(yīng)滿(mǎn)足環(huán)評(píng)和應(yīng)急預(yù)案要求。
(4)其他整治要點(diǎn)
濕法磷酸生產(chǎn)裝置應(yīng)配套建設(shè)氟回收裝置和磷石膏綜合利用項(xiàng)目。
6.2.1.3 改造提升要求
磷肥企業(yè)應(yīng)做好全廠水系統(tǒng)統(tǒng)籌管理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢水不外排。做好污染界區(qū)防滲,污染介質(zhì)輸送管線(xiàn)走管廊,由于空間原因確實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)設(shè)置管道溝。加大科研投入,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化工廠管理。
6.2.2 含磷農(nóng)藥企業(yè)
6.2.2.1 關(guān)停取締要求
關(guān)停取締存在下列情形的含磷農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè):有效成分含量低于 30%草甘膦水劑的含磷農(nóng)藥生產(chǎn)裝置。
6.2.2.2 整治規(guī)范要求
(1)涉水整治要點(diǎn)
初期雨水等污染雨水收集處理:廠區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流,初期雨水收集管網(wǎng)完善,能有效收集全廠區(qū)初期雨水;初期雨水收集池至少能容納下雨時(shí)前 15min 初期雨水,具有切換設(shè)施,能夠順利導(dǎo)入污水處理系統(tǒng),外排雨水應(yīng)滿(mǎn)足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)要求。母液回收處理設(shè)施建設(shè):應(yīng)建設(shè)與含磷農(nóng)藥產(chǎn)能規(guī)模相匹配的含磷母液回收裝置并正常運(yùn)行,含磷母液回收處理工藝不能只包含蒸發(fā)工藝,須配套氧化設(shè)施。高溫焚燒裝置需配備二燃室,保證焚燒煙氣在≥1100℃下停留超過(guò) 2s,焚燒產(chǎn)物熱燒減率<5%。
消除“跑冒滴漏”:采用明管輸送液態(tài)物料和污水,定期排查“跑冒滴漏”情況。發(fā)現(xiàn)管道老化破損及其帶來(lái)的“跑冒滴漏”情況,應(yīng)及時(shí)處置。液態(tài)物料的生產(chǎn)區(qū)或儲(chǔ)存區(qū),應(yīng)設(shè)施圍堰等泄露收集設(shè)施,并防止泄露物料進(jìn)入雨水管網(wǎng)。
水污染物達(dá)標(biāo)排放改造:需建設(shè)或排入專(zhuān)門(mén)的污水處理系統(tǒng)(至少應(yīng)包括物化+生化處理工藝),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。有外排含磷廢水的重點(diǎn)排污單位,排口須安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置(監(jiān)測(cè)指標(biāo)須含總磷、總固體懸浮物)并聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。含磷農(nóng)藥外排廢水應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)。排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類(lèi)水域(劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)的,出水執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有機(jī)磷農(nóng)藥(以 P 計(jì))濃度不得檢出;排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)中Ⅳ、Ⅴ類(lèi)水域的,出水執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有機(jī)磷農(nóng)藥(以 P 計(jì))濃度不得超過(guò) 0.5mg/L;排入下游二級(jí)污水處理廠的,出水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)與污水處理廠簽訂的協(xié)議中規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn))中較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限值。《農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布、實(shí)施后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,當(dāng)?shù)赜懈鼑?yán)格標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
(2)涉氣整治要點(diǎn)
有組織排放改造:按規(guī)定建設(shè)運(yùn)行廢氣處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)以及其他地方政府要求執(zhí)行的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
無(wú)組織排放改造:采取合理措施,減少物料傳輸遺灑和無(wú)組織排放,在易產(chǎn)生粉塵的工段應(yīng)設(shè)置廢氣收集設(shè)施,貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
(3)其他整治要點(diǎn)
含磷農(nóng)藥母液嚴(yán)禁用于生產(chǎn)草甘膦水劑。
草甘膦(甘氨酸法)生產(chǎn)過(guò)程中氯甲烷回收(或綜合利用)率不低于 90%。副產(chǎn)工業(yè)鹽應(yīng)滿(mǎn)足《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 1 部分:氯化鈉》(HG/T5531.1-2019)、《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 2 部分:粗品焦磷酸鈉》(HG/T5531.2-2019)、《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 3 部分:磷酸氫二鈉》(HG/T5531.3-2019)的要求。
各類(lèi)廢液、廢渣等(包括草甘膦母液、廢水處理產(chǎn)生的含磷污泥、廢活性炭、農(nóng)藥包裝物等)危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置,不得擅自?xún)A倒、堆放;貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)等危險(xiǎn)廢物管理要求的防護(hù)措施,并不得超過(guò)一年。
6.2.2.3 改造提升要求
甘氨酸法原藥收率不低于 75%,IDA 法原藥收率不低于 75%,磷元素綜合利用率不低于 90%,氯化鈉回收率不低于 85%;為保證有機(jī)磷充分去除,母液處理工藝須達(dá)到如下技術(shù)要求:①采用多效蒸發(fā)回收母液中的氯化鈉,需采用膜分離、催化降解或組合工藝等有效手段降低多效蒸發(fā)液中的有機(jī)磷含量;②采用化學(xué)沉淀法回收母液中的磷酸鈣鹽,需通過(guò)前處理或后處理降低磷酸鈣鹽中的有機(jī)磷的殘留;③采用冷卻結(jié)晶法回收母液中的磷酸鹽,須采用催化氧化工藝分解結(jié)晶母液中的有機(jī)磷。為保證回收鹽的純度,母液中回收磷酸鹽,須采用膜分離或多效蒸發(fā)等工藝降低磷酸鹽中氯化鈉含量。采用膜分離工藝除鹽,需采用多級(jí)膜分離。草甘膦企業(yè)應(yīng)做好全廠水系統(tǒng)統(tǒng)籌管理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢水不外排。加大科研投入,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化工廠管理。
6.2.3 黃磷企業(yè)
6.2.3.1 關(guān)停取締要求
淘汰取締有下列情形的黃磷企業(yè)或裝置:位于城市規(guī)劃區(qū)邊界外2 公里以?xún)?nèi),主要河流兩岸、公路干道、鐵路干線(xiàn)及重要地下管網(wǎng)兩旁 1 公里以?xún)?nèi),居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1 公里以?xún)?nèi),國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi),飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。
單臺(tái)產(chǎn)能 5000 噸/年以下及不符合準(zhǔn)入條件的黃磷生產(chǎn)裝置。依法責(zé)令停產(chǎn)有下列情形的黃磷企業(yè)或裝置:未建設(shè)含磷污水處理系統(tǒng)的,尾氣綜合利用率低于 90%和爐渣不能夠?qū)崿F(xiàn)全部綜合利用的;生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)未建設(shè)泥磷回收裝置的;未實(shí)現(xiàn)含元素磷廢水零排放。
6.2.3.2 整治規(guī)范要求
(1)涉水整治要點(diǎn)
水污染物達(dá)標(biāo)排放改造:電爐高溫爐渣淬渣水、受磷槽含磷蒸汽冷凝水、精制槽漂洗水、泥磷回收裝置產(chǎn)生的含元素磷廢水、元素磷生產(chǎn)區(qū)地面沖洗水、黃磷尾氣凈化處理廢水、水封用水等含元素磷廢水全部收集回用不得外排。
防范黃磷流失:元素磷生產(chǎn)區(qū)地面進(jìn)行防滲、硬化等處理;原料堆存場(chǎng)地加蓋。建設(shè)淬渣水收集圍堰、收集池等收集設(shè)施(須進(jìn)行防滲)。磷渣堆存場(chǎng)所和泥磷暫存場(chǎng)所建設(shè)滲濾水收集設(shè)施(須進(jìn)行防滲)。受磷槽、精制槽、循環(huán)水槽下部設(shè)圍堰。受磷槽含磷蒸汽冷凝水、精制槽漂洗水,以及泥磷回收裝置中集磷鍋、精制鍋等含磷廢水全部回用。
初期雨水等污染雨水收集處理:廠區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流,初期雨水收集溝完善,能有效收集有污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域初期雨水;初期雨水收集池至少能容納下雨時(shí)前 15min 初期雨水,具有切換設(shè)施,能夠順利導(dǎo)入污水處理系統(tǒng),外排雨水應(yīng)滿(mǎn)足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)要求。
(2)涉氣整治要點(diǎn)
有組織排放放改造:按規(guī)定建設(shè)運(yùn)行廢氣處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中“其它爐窯”的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。磷爐尾氣需滿(mǎn)足《黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求,不得直接燃燒。無(wú)組織排放改造:采取合理措施,減少物料傳輸遺灑和無(wú)組織排放,在易產(chǎn)生粉塵的工段應(yīng)設(shè)置廢氣收集設(shè)施,貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。泥磷貯存槽、淬渣水槽應(yīng)采取有效措施防止廢氣無(wú)組織排放。
6.2.3.3 改造提升要求
黃磷企業(yè)應(yīng)做好全廠水系統(tǒng)統(tǒng)籌管理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢水不外排。黃磷企業(yè)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸,做到黃磷、磷酸鹽和磷肥企業(yè)一體化,逐步提升完善泥磷回收技術(shù),減少泥磷回收過(guò)程中污染物排放。加大科研投入,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化工廠管理。
6.3 磷石膏庫(kù)
6.3.1 關(guān)停取締要求
停用存在下列情形的磷石膏庫(kù):風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)其它需要特別保護(hù)的區(qū)域;場(chǎng)址不符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求;位于斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū),以及天然滑坡或泥石流影響區(qū);位于江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線(xiàn)以下的灘地和洪泛區(qū);位于地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層;場(chǎng)址天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離小于 1.5m。
6.3.2 整治規(guī)范要求
(1)涉水整治要點(diǎn)
歷史遺留滲漏磷石膏庫(kù)整治:提出滲漏整改方案,并逐步實(shí)施;有效收集外滲滲濾液處理回用或磷酸鹽(以 P 計(jì))濃度達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)要求后排放(地方有更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定)。
現(xiàn)有磷石膏庫(kù)當(dāng)采用天然基礎(chǔ)層為防滲層時(shí),地基土滲透系數(shù)k≤1.0×10-7cm/s 且厚度不小于 1.5m;當(dāng)采用復(fù)合防滲層時(shí),防滲層的防滲性能應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù) 1.O×10-7 cm/s 和厚度 1.5m 的粘土層。
地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè):磷石膏庫(kù)周邊沿地下水流向和污染物擴(kuò)散方向配備對(duì)照井、污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)井、污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井等至少三類(lèi)地下水監(jiān)測(cè)井。一類(lèi)沿地下水流向設(shè)在貯存、處置場(chǎng)上游,作為對(duì)照井;第二類(lèi)沿地下水流向設(shè)在貯存、處置場(chǎng)下游,作為污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)井;第三類(lèi)設(shè)在最可能出現(xiàn)擴(kuò)散影響的貯存、處置場(chǎng)周邊,作為污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井。
滲濾液收集處理及回用:磷石膏庫(kù)需配備經(jīng)過(guò)防滲處理的滲濾液收集邊溝和收集池,滲濾液收集池應(yīng)設(shè)置防止外溢的設(shè)施或措施。滲濾液應(yīng)盡可能回用,不能全部回用的,應(yīng)對(duì)滲濾液進(jìn)行處理,確保磷酸鹽(以 P 計(jì))濃度達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)要求后排放(地方有更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定)?;厮{(diào)節(jié)池容積至少應(yīng)滿(mǎn)足堆場(chǎng)一日洪水總量,并配備回水計(jì)量設(shè)施。
攔洪排洪設(shè)施建設(shè):建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)雨污分流設(shè)施,減少雨水入庫(kù)量,嚴(yán)禁其他廢水進(jìn)入磷石膏庫(kù)區(qū)。采取措施提高磷石膏庫(kù)防排洪能力和壩體穩(wěn)定性,嚴(yán)防潰壩事故。地下水監(jiān)測(cè):運(yùn)行期間和閉庫(kù)后至少每 3 個(gè)月開(kāi)展一次地下水監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)日期均覆蓋枯、平、豐水期時(shí)段),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目需包含磷酸鹽、氟化物等。
(2)涉氣整治要點(diǎn)
控制揚(yáng)塵:做好庫(kù)體綠化。采取合理措施,減少揚(yáng)塵排放。堆存時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
(3)閉庫(kù)整治要點(diǎn)
2019 年底前,對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的磷石膏庫(kù)和位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的磷石膏庫(kù)完成閉庫(kù);在 2020 年底前,對(duì)長(zhǎng)江干流和重要支流岸線(xiàn) 1km 范圍內(nèi)停用時(shí)間超過(guò) 3 年的磷石膏庫(kù)完成閉庫(kù),并及時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
(4)其他整治要點(diǎn)
日常管理:定期開(kāi)展隱患排查,治理并消除環(huán)境污染隱患,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)對(duì)停用磷石膏庫(kù)的日常管理,防范污染風(fēng)險(xiǎn)。庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境監(jiān)控:加強(qiáng)對(duì)磷石膏庫(kù)及下游水質(zhì)斷面的監(jiān)督性監(jiān)測(cè),將磷石膏庫(kù)及下游水質(zhì)斷面環(huán)境監(jiān)測(cè)納入?yún)^(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
6.3.3 提升要求
在符合安全和環(huán)境保護(hù)要求的前提下,鼓勵(lì)開(kāi)展磷石膏綜合利用,實(shí)施磷石膏“以用定產(chǎn)”、“產(chǎn)銷(xiāo)平衡”、“減量堆存”、“消納存量”等政策。
磷石膏庫(kù)滲濾液應(yīng)做到完全收集回用,收集池和回水池應(yīng)按《磷石膏庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(AQ 2059-2016)5.4.2 款的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)存量較小已經(jīng)確認(rèn)滲漏的磷石膏庫(kù),應(yīng)實(shí)施倒庫(kù)等整治措施,并對(duì)原磷石膏庫(kù)實(shí)施生態(tài)修復(fù),消除污染。磷石膏庫(kù)閉庫(kù)后表面應(yīng)設(shè)置隔水層及覆土層。第一層隔水層為至少 20cm-45cm 厚經(jīng)壓實(shí)的粘土層或厚度不小于 0.75mm 的 HDPE 防滲膜,黏土層的滲透系數(shù)不應(yīng)大于 1.0×10-7cm/s;第二層為天然土壤層及植被。