秋冬季已來臨，PM2.5成為決定環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物。這是在生態(tài)環(huán)境部召開的10月例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人劉友賓所提到的。作為2020年大氣污染治理收官前的攻堅(jiān)期，今年秋冬大氣污染治理對(duì)最終的結(jié)果起著決定性作用。
其中，清潔取暖是京津冀及周邊地區(qū)改善空氣質(zhì)量最關(guān)鍵的舉措，對(duì)降低PM2.5濃度的貢獻(xiàn)率達(dá)1/3以上。經(jīng)過三年的實(shí)踐，部分地區(qū)散煤復(fù)燒成了制約清潔取暖的一個(gè)重要原因，數(shù)據(jù)顯示，個(gè)別城市復(fù)燒比例竟高達(dá)30%以上。
根據(jù)中國煤控研究項(xiàng)目散煤治理課題組專家分析，散煤復(fù)燒受到多方面因素影響，局部地區(qū)、特定時(shí)段的清潔能源斷供，和取暖實(shí)際支出與經(jīng)濟(jì)承受力之間不平衡是導(dǎo)致散煤復(fù)燒的兩個(gè)主要原因。
說白了，就是資金和散煤取暖替代方式還沒能跟上大氣污染治理的進(jìn)程?；诖耍覈扇×四男┦侄蝸肀苊饨衲晟⒚簭?fù)燒的情況呢？
錢從哪來？
煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃院副總工程師任世華曾坦言，用戶最看重補(bǔ)貼之后的花費(fèi)。煤炭相對(duì)來說，價(jià)錢較低廉，這也是很多人不愿意接受清潔取暖的原因。
資料顯示，2017年我國將天津、石家莊、唐山、保定等12個(gè)城市納入第一批中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)；第二批冬季清潔取暖試點(diǎn)城市又包含了23個(gè)城市；2019年冬季清潔取暖試點(diǎn)涉及43個(gè)城市，累計(jì)補(bǔ)貼達(dá)351億元。
而在不久前，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)2019年度大氣污染防治資金預(yù)算的通知》中表示，今年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)資金152億元。通過加大清潔取暖資金投入，保障補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，確保農(nóng)村居民用得起。
用啥替代？
“煤改電”、“煤改氣”、集中供熱、地?zé)崮艿确绞绞侨〈⒚哼M(jìn)行取暖的幾種清潔方式，涉及基礎(chǔ)設(shè)施改造、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、多部門協(xié)作管理等方方面面，一個(gè)環(huán)節(jié)無法順利完成，其他幾個(gè)環(huán)節(jié)也會(huì)受到影響。
而在這其中，確保氣源電源等供應(yīng)才是基礎(chǔ)。基于此，我國明確要求加快2019年天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程建設(shè)，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，按照因地制宜原則，多元施策，順應(yīng)多元供應(yīng)趨勢，將“保障群眾溫暖過冬”第一原則貫徹落實(shí)。
為繼續(xù)推動(dòng)居民清潔取暖，完成散煤治理任務(wù)，今年秋冬，我國確定了年度散煤治理任務(wù)，要求2019年10月底前，“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。除此之外，針對(duì)天津、河北、山西、山東和河南等省份提出了具體的目標(biāo)任務(wù)。
值得高興的是，根據(jù)能源局電力司司長介紹，目前北方地區(qū)冬季清潔取暖率達(dá)到了50.7%。這表明實(shí)現(xiàn)北方等地區(qū)清潔取暖不是不可能的。
在“科學(xué)管控”下的秋冬大氣污染治理指導(dǎo)下，我國部分城市所存在的不同程度散煤復(fù)燒現(xiàn)象也會(huì)迎刃而解。
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