大氣污染具有區(qū)域性特征,能夠在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行傳輸,一個地方的空氣沒有治理好,也會對周邊地方城市的空氣質(zhì)量造成很大的影響,所以為了確保藍(lán)天白云形成常態(tài)化,在治理好自身空氣質(zhì)量的同時,還要加強(qiáng)周邊城市的治理互動,尤其是大氣污染重點(diǎn)區(qū)域。
2019年初,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2019年全國大氣污染防治工作要點(diǎn)》,其中明確要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,并強(qiáng)調(diào)根據(jù)三大重點(diǎn)區(qū)域的主要大氣污染來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行任務(wù)部署,完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,組織實(shí)施細(xì)化的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法”運(yùn)行規(guī)則。
在此推動下,多個地方采取行動,加入大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動中。早在2018年9月,汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組成立,近期,山西、河南和陜西三省繼續(xù)完善大氣污染防治區(qū)域治理體系,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作,燃煤鍋爐拆改、散煤“雙替代”、潔凈型煤及配套爐具使用、清潔取暖補(bǔ)貼、煤化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、臭氧防治等方面多措并舉,共同提升汾渭平原大氣污染治理水平;
9月20日,太原及周邊區(qū)域(1+30)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作座談會召開,其中表示將參照我國改善首都北京環(huán)境空氣質(zhì)量的模式,以太原為中心,實(shí)施以“承載力定發(fā)展”的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控措施,健全區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)測預(yù)報體系,做好重污染天氣預(yù)報預(yù)警和分析研判、統(tǒng)一區(qū)域預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急聯(lián)動要求;
11月13日,呼包鄂、烏海及周邊等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染2019聯(lián)防聯(lián)控工作任務(wù)確定,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,在政策措施的制定和實(shí)施、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等,地區(qū)間、部門間、上下間都要做到有機(jī)銜接、密切配合,切實(shí)形成合力,確保完成好治理目標(biāo);
12月20日,吉林省生態(tài)環(huán)境廳、黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳框架協(xié)議實(shí)施方案討論會召開,會議指出雙方將建立合作機(jī)制,采取“聯(lián)合舉辦、輪流承辦”的方式,定期會商,互通空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),針對燃煤供熱鍋爐污染、秸稈焚燒污染、工業(yè)企業(yè)污染、機(jī)動車尾氣污染、“散亂污”企業(yè)污染等污染問題,達(dá)到資源共享、協(xié)同治污、應(yīng)急聯(lián)動的大氣污染治理體系;
綜上所述,不難發(fā)現(xiàn),大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)在“聯(lián)”,這包括數(shù)據(jù)、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、方案實(shí)施和應(yīng)急預(yù)警等多個方面,還要結(jié)合各個區(qū)域的大氣污染難點(diǎn)進(jìn)行突破,此外還要考慮體系健全統(tǒng)一、成本有效等問題,大氣污染治理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控仍需繼續(xù)深化。
據(jù)了解,天津市和河北省提高站位,立足京津冀全局看待、部署、落實(shí)大氣污染防治工作,貢獻(xiàn)較大。根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來看,有專家指出,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控主要體現(xiàn)在“聯(lián)控”上,“聯(lián)防”還有所欠缺。
這就需要依靠科技手段,在相關(guān)部門已有的監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、大數(shù)據(jù)采集與信息技術(shù)平臺基礎(chǔ)上,創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段,構(gòu)建“天地一體”的監(jiān)督幫扶平臺。
不得不說,近年來,我國大氣污染治理取得了質(zhì)的飛躍,但大氣污染的復(fù)雜性和長期性,也在時刻提醒各個地方,大氣污染治理的“硬骨頭”還需要繼續(xù)“啃”,而且要“啃”得深、“啃”得細(xì)。
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