日前，天津發(fā)布《鍋爐大氣污染物排放標準》(征求意見稿)。意見稿要求，2020年11月1日起燃煤鍋爐大氣污染物排放執(zhí)行10/35/50的超低排放限值。詳情如下：
前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，改善天津市環(huán)境空氣質(zhì)量，保護人體健康，制定本標準。
本標準規(guī)定了鍋爐大氣污染物濃度排放限值、監(jiān)測和監(jiān)管要求。鍋爐排放的水污染物、環(huán)境噪聲適用相應的國家污染物排放標準，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標準。
本標準1999年首次發(fā)布，2003年第一次修訂，2016年第二次修訂，本次為第三次修訂。本標準將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和環(huán)境保護要求適時修訂。
此次修訂的主要內(nèi)容：
——強調(diào)了高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐管控要求；
——收嚴了燃煤鍋爐排放限值；
——調(diào)整了燃煤鍋爐基準含氧量；
——收嚴了燃氣鍋爐氮氧化物排放限值；
——收嚴了燃油鍋爐排放限值；
——增加了燃氣鍋爐一氧化碳排放限值；
——調(diào)整了鍋爐安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的范圍；
——更新了大氣污染物濃度測定方法標準。
本標準由天津市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。
本標準起草單位：天津市生態(tài)環(huán)境科學研究院、天津市大氣污染防治重點實驗室、 天津環(huán)科瞻云科技發(fā)展有限公司。
本標準起草人：姚立英、常文韜、張洪銘、楊意章、王真、李璠、張麗娜、周陽、 張麗敏、李志強、吳岳、劉玲。
本標準由天津市人民政府20□□年□□月□□日批準。
鍋爐大氣污染物排放標準
1 適用范圍
本標準規(guī)定了鍋爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、一氧化碳及鍋爐房無組織粉塵等污染物的排放控制要求，規(guī)定了監(jiān)測和標準的實施與監(jiān)督等內(nèi)容。
本標準適用于我市行政區(qū)域內(nèi)以燃煤、燃油和燃氣為燃料的單臺出力65t/h及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機熱載體鍋爐、各種容量的層燃爐和拋煤機爐等在用鍋爐的大氣污染物排放管理，以及鍋爐建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
使用型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁巖、重油、渣油等燃料的鍋爐，參照本標準中燃煤鍋爐排放控制要求執(zhí)行；使用高爐煤氣、焦爐煤氣、醇基燃料(如甲醇、乙醇、二甲醚等)及其他氣體燃料的鍋爐，參照本標準中燃氣鍋爐執(zhí)行；使用輕油、生物質(zhì)油等其他液體燃料的鍋爐參照本標準中燃油鍋爐的排放控制要求執(zhí)行。
本標準不適用于固定式燃氣輪機、固定式內(nèi)燃機；本標準不適用于以生活垃圾、危險廢物和生物質(zhì)為燃料的鍋爐。
本標準適用于法律允許的污染物排放行為；新設(shè)立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準(包括所有的修改單)。
GB 5468 鍋爐煙塵測試方法
GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標準
GB/T 15432 環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測定方法 重量法
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 44 固定污染源排氣中一氧化碳的測定 非色散紅外吸收法
HJ 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導則
HJ/T 57 固定污染源排氣中二氧化硫的測定 定電位電解法
HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 398 固定污染源排放 煙氣黑度的測定 林格曼煙氣黑度圖法
HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測定 冷原子吸收分光光度法
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法
HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 定電位電解法
HJ 820 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐
HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法
HJ 917 固定污染源廢氣 氣態(tài)汞的測定 活性炭吸附/熱裂解原子吸收分光光度法
HJ 973 固定污染源廢氣 一氧化碳的測定 定電位電解法
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)
《天津市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1 鍋爐 boiler
鍋爐是利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱熱水或其他工質(zhì)，以生產(chǎn)規(guī)定參數(shù)(溫度，壓力)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他工質(zhì)的設(shè)備。
3.2 在用鍋爐 in-use boiler
本標準實施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批、審核或備案的鍋爐。
3.3 新建鍋爐 new boiler
本標準實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批、審核或備案的新建、改建和擴建的鍋爐建設(shè)項目。
3.4 有機熱載體鍋爐 organic fluid boiler
以有機質(zhì)液體作為熱載體工質(zhì)的鍋爐。
3.5 標準狀態(tài) standard condition
鍋爐煙氣在溫度為273K，壓力為101 325Pa時的狀態(tài)，簡稱“標態(tài)”。本標準規(guī)定的排放濃度均指標準狀態(tài)下干煙氣中的數(shù)值。
3.6 煙囪高度 stack height
從鍋爐所在地±0地平面至煙囪排放口的垂直距離。位于地平面以下的鍋爐應扣除從鍋爐所在地表面至±0地表面部分。
3.7 煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng) continuous emissions monitoring system
對鍋爐排放的煙氣進行連續(xù)地、實時地跟蹤監(jiān)測，又稱為煙氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。
3.8 含氧量 O2 content
燃料燃燒后，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分數(shù)來表示。
3.9 高污染燃料禁燃區(qū) urban high-polluted fuel forbidden area
由市人民政府在行政區(qū)域內(nèi)劃定的禁止燃用高污染燃料的區(qū)域。
4 大氣污染物排放控制要求
4.1 在用燃煤鍋爐執(zhí)行表1中的大氣污染物排放限值。
4.2 在用燃油鍋爐執(zhí)行表2中的大氣污染物排放限值。
4.3 在用燃氣鍋爐執(zhí)行表3中的大氣污染物排放限值。
4.4 新建鍋爐執(zhí)行表4中的大氣污染物排放限值。
4.5 燃煤鍋爐配套堆場應采取封閉措施，燃煤鍋爐房無組織粉塵濃度執(zhí)行表5的規(guī)定。
4.6 高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐監(jiān)管按天津市人民政府發(fā)布的高污染燃料禁燃區(qū)管控要求執(zhí)行。
4.7 煙囪高度的規(guī)定
4.7.1 鍋爐煙囪高度應符合GB 13271的規(guī)定。同時，燃油燃氣鍋爐額定容量在0.7MW及以下的煙囪高度不應低于8m，額定容量在0.7MW以上的煙囪高度不應低于15m。
4.7.2 不同時段建設(shè)的鍋爐，若采用混合方式排放煙氣，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測混合煙氣中的大氣污染物濃度，應執(zhí)行各個時段限值中最嚴格的排放限值。
5 大氣污染物監(jiān)測要求
5.1 污染物采樣與監(jiān)測要求
5.1.1 鍋爐使用企業(yè)應建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對大氣污染物排放狀況開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。
5.1.2 鍋爐使用企業(yè)應按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護永久性采樣口、采樣測試平臺。
5.1.3 對鍋爐排放廢氣的采樣，應根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)測位置進行，有廢氣處理設(shè)施的，應在該設(shè)施后監(jiān)測。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1.4 4t/h及以上蒸汽鍋爐、2.8MW及以上熱水鍋爐，以及生態(tài)環(huán)境主管部門確定的大氣污染物重點排污單位應安裝大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證設(shè)備正常運行，執(zhí)行時間見表6規(guī)定。
5.1.5 對大氣污染物的監(jiān)測，應按照國家及天津市有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。
5.1.6 對大氣污染物排放濃度的測定采用表7列的方法標準。
5.1.7 本標準實施后國家發(fā)布的污染物監(jiān)測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適用于本標準相應污染物的測定。
5.2 大氣污染物基準含氧量排放濃度折算方法
實測的鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放濃度，按公式(1)折算為基準含氧量排放濃度。各類燃燒設(shè)備的基準含氧量按表8規(guī)定執(zhí)行。
6 實施與監(jiān)督
6.1在任何情況下，鍋爐使用單位均應遵守本標準的大氣污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運行。生態(tài)環(huán)境主管部門在對鍋爐使用單位進行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時監(jiān)測的結(jié)果，作為判斷排污行為是否符合排放標準以及實施相關(guān)環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。
6.2本標準由生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督實施。