目前各地對LNG 項目政策不統(tǒng)一，有序發(fā)展是減少風險的前提。
6月13日，一輛由寧波開往溫州的液化石油氣（LPG）槽罐車，行駛在G15沈海高速溫嶺市大溪鎮(zhèn)良山村附近時發(fā)生爆炸。截至記者發(fā)稿前，事故已造成20人死亡。
而就在當?shù)貢r間6月12日夜間，位于俄羅斯韃靼斯坦共和國首府喀山的一座液化天然氣（LNG）分配站，由于儲罐發(fā)生火災繼而引起爆炸。事故已造成1人死亡，3人受傷。
今年2月和4月，河南和甘肅等地也相繼發(fā)生了交通事故引起的LNG泄漏事件。安全事故接連不斷，令人產(chǎn)生疑問，LPG與LNG運輸和儲存是否存在較大的安全風險？
日前，應急管理部會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合研究制定并頒布了《特別管控危險化學品目錄（第一版）》（以下簡稱《目錄》），LPG與LNG赫然在列。
而近幾年LNG運輸規(guī)模的急速膨脹以及運輸市場的魚龍混雜，也使得LNG的安全管控愈發(fā)受到業(yè)界關注。
LPG與LNG風險是固有的
《目錄》共確定了20種特別管控危險化學品，其中爆炸性化學品4種、有毒化學品6種、易燃氣體5種、易燃液體5種。易燃氣體包括LPG、LNG、環(huán)氧乙烷、氯乙烯、二甲醚。
中國石油大學（北京）機械與儲運工程學院油氣儲運工程系副主任李兆慈告訴《中國科學報》，無論是LNG還是LPG，泄漏后遇到火源和高溫都會引起燃燒爆炸，因此需要嚴格管控。
李兆慈告訴記者，LNG和LPG的組分不同，其儲存方式也有區(qū)別。LNG的主要組分是甲烷，需要在低溫、低壓下儲存，大規(guī)模儲存條件一般為常壓下約-160℃，小規(guī)模儲存（包括槽車）的壓力一般不超過0.8兆帕，加氣站儲罐不超過1.2兆帕；LPG的主要組分是丙烷和丁烷，小規(guī)模儲存或槽車運輸一般采用常溫壓力儲存（儲罐設計壓力不低于1.78兆帕）。
李兆慈說，LNG泄漏后，需要吸熱氣化，氣化升溫后的氣體密度比空氣輕，易飄散，可以利用水幕等控制其氣化過程，以減少泄漏后的影響。LPG密度比空氣大，泄漏后易聚集，儲存壓力相對較高，因此泄漏后引起爆炸的風險較大。
中國石油大學（北京）另一位不愿具名的教授告訴記者，LNG的儲運需要低溫環(huán)境，絕熱保冷是保證其安全的關鍵。槽車一旦發(fā)生交通事故，導致儲罐的保冷層損壞，就有可能導致LNG劇烈氣化，泄漏的超低溫氣體也可能會致人凍傷。
“LNG與LPG都是易燃易爆的介質(zhì)，這種風險是固有的。我們只有通過技術手段、規(guī)范的操作和管理來降低風險，不能簡單地說這兩種物質(zhì)的運輸和儲存存在較大的安全事故風險?！崩钫状妊a充道。
管道運輸并非更安全
天然氣通過管道運輸可以實現(xiàn)大量、定向的運輸，既穩(wěn)妥，又可靠。相比于管道運輸，液化了的天然氣則更適合長距離、大規(guī)模運輸，國際上約35%（2018年數(shù)據(jù)）的天然氣貿(mào)易量以LNG的形式進行。那么，相比管道運輸，陸上LNG運輸是否意味著安全風險更大？
“陸上LNG運輸是天然氣管線的有效補充，之所以其在國內(nèi)方興未艾，個人認為主要原因是天然氣應用需求的持續(xù)增長和天然氣管網(wǎng)覆蓋面尚不完善，尤其是中小城市的燃氣管網(wǎng)。”李兆慈說，“陸上LNG運輸相對于天然氣管道運輸?shù)膬?yōu)勢就在于其靈活性?！?/p>
據(jù)介紹，陸上LNG運輸鏈包括接收站、儲配站或液化工廠的裝車，槽車的公路運輸，氣化站或加氣站的卸車等環(huán)節(jié)。李兆慈認為，雖然目前國內(nèi)從技術和操作規(guī)范上都對其制定了相關的標準，但部分企業(yè)未能嚴格執(zhí)行規(guī)范，這是目前存在的主要問題。
“風險相對較大的是公路運輸過程，因其運距長、路況條件多變，不可控因素較多?！崩钫状日f，“例如國內(nèi)LNG槽車發(fā)生事故，多是撞車、翻車等交通事故，而儲罐本身發(fā)生事故的概率較小?！?/p>
上述不具名教授認為，LNG的安全隱患主要是低溫和易燃易爆，其儲存壓力較低。只要槽車本身定期檢測，并且在終端裝卸、中轉(zhuǎn)站等環(huán)節(jié)實現(xiàn)完整地安全性管理，LNG的運輸本身是足夠安全可靠的。
他認為，天然氣通過管道運輸需要加壓至大于10兆帕，壓力高。如果在設計、建設、管理等方面不達標，管道運輸同樣會有安全事故風險。近年來，在漢口、重慶、貴州晴隆等地，也都曾發(fā)生過因天然氣管道泄漏而導致的爆炸事件。
管控措施將更加嚴格
此次制定《目錄》的出發(fā)點就是篩選出固有危險性高、發(fā)生事故的安全風險大、事故后果嚴重、流通量大的化學品，尤其是針對發(fā)生過重特大事故的化學品，提出管控要求，引導各地區(qū)、各部門和各單位制定針對性管控措施。
近日，應急管理部相關司局負責人就《目錄》有關問題答記者問時表示，對于特別管控危險化學品，未來將實施更為嚴格、安全的生產(chǎn)準入。其建設項目將從嚴審批，嚴格從業(yè)人員準入，對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設項目一律不予審批。而在業(yè)內(nèi)看來，這條細則也劍指LNG區(qū)域供氣單元。
除此之外，特別管控措施還包括建設信息平臺，實施全生命周期信息追溯管控；實施統(tǒng)一規(guī)范包裝管理；強化運輸管理；實施儲存定置化管理等。
相關負責人還表示，企業(yè)也應該從各個方面強化相關危險化學品的安全管理，如強化建設項目安全設計管理；嚴格按照標準規(guī)定的包裝類別選擇正確、合格的包裝材料；加強裝卸管理，做好收發(fā)貨的核驗和記錄；加強運輸車輛管理及在線監(jiān)控和預警，確保車況狀態(tài)良好、車輛合規(guī)運行；加強儲存管理，定點儲存，合理調(diào)控庫存量和周轉(zhuǎn)量等。
李兆慈認為，LNG目前的主要問題是由于前幾年發(fā)展速度較快而導致部分地區(qū)的LNG項目無序發(fā)展。LNG接收站等大型工程的建設、運營、監(jiān)管都比較規(guī)范，但小型液化裝置、氣化站、加氣站、槽車運輸以及點供站等，由于進入的門檻相對較低，部分地區(qū)存在無序發(fā)展、操作不規(guī)范和監(jiān)管不到位等問題。
他還認為，國際上LNG的產(chǎn)量還會持續(xù)增長。今后幾年我國LNG在調(diào)峰儲配、汽車和船燃料等方面有較大的發(fā)展空間，LNG點供氣化用戶的增長前景則緣于當?shù)厝細夤芫W(wǎng)覆蓋面是否完善。
“后續(xù)應逐漸完善針對LNG項目建設和運營的國家或行業(yè)標準規(guī)范。目前各地對LNG項目政策不統(tǒng)一，有序發(fā)展是減少風險的前提?！崩钫状冉ㄗh。
（編輯：逍遙客）
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