7月31日，受國家發(fā)改委法規(guī)司委托，中國招標投標協(xié)會將組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，就《招標投標法》第十四條關(guān)于工程招標代理機構(gòu)資質(zhì)管理的條款修訂收集意見。

會議將首先討論以下兩個議題：

1、取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果。

2、招標代理資格取消后，政府和協(xié)會應(yīng)從哪些方面加強事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。

由此可以看出，招標代理機構(gòu)的最后一個法定資格被取消，將鐵板釘釘！十八大之后已經(jīng)取消三項資格：分別是機電產(chǎn)品國際招標代理機構(gòu)資格、通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格、政府采購代理機構(gòu)資格。

解讀：全面取消招標代理資格符合市場經(jīng)濟基本規(guī)律

在市場經(jīng)濟條件下，招標代理服務(wù)應(yīng)當遵循市場規(guī)律，需要開放競爭。市場經(jīng)濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟體制，市場是在三大基本規(guī)律支配下實現(xiàn)其運作過程，不受人們的意志而轉(zhuǎn)移。

價值規(guī)律

價值規(guī)律是商品生產(chǎn)和商品交換的基本經(jīng)濟規(guī)律。商品按照價值相等的原則相互交換。政府的補貼和限價會扭曲市場，只能是權(quán)宜之計，不應(yīng)作為一個長期的政策。

從這個角度分析，政府不能長期對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理等服務(wù)性收費采取政府指導(dǎo)價進行保護，應(yīng)當讓市場主體按照雙方認可的服務(wù)價值進行自由交換，促進該類服務(wù)市場化程度的提高。

供求規(guī)律

供求規(guī)律是指商品的供求關(guān)系與價格變動之間相互制約的必然性。價格的漲落會調(diào)節(jié)供求，使之趨于平衡。供需雙方根據(jù)價格變動自主決策生產(chǎn)、供應(yīng)和消費，政府不能替企業(yè)決策，不能采取行政命令的方式來管控企業(yè)，進行強賣強買。

從這個角度分析，政府不應(yīng)設(shè)置門檻、采取資質(zhì)認定等方式來控制進入招標代理市場的企業(yè)數(shù)量，并分資質(zhì)等級來限定企業(yè)的從業(yè)范圍，應(yīng)當由企業(yè)自主決策是否進入或退出，進入后自主選擇服務(wù)的地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)和規(guī)模層次。

競爭規(guī)律

競爭規(guī)律是指商品經(jīng)濟中各個不同的利益主體，為了獲得最佳的經(jīng)濟效益，互相爭取有利的投資場所和銷售條件的客觀必然性。通過競爭，促使各種商品(包括服務(wù))生產(chǎn)實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，不僅能夠促進資源的最佳配置，而且推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會技術(shù)進步，又能實現(xiàn)市場主體的新陳代謝。

從這個角度分析，政府應(yīng)當為不同行業(yè)、不同地區(qū)的各種所有制企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境，不能對進入招標代理服務(wù)市場的企業(yè)有差別待遇，如不能對外地企業(yè)進行備案管理或要求成立分支機構(gòu)等形式才能進入本地市場，不能采取抽簽、搖號等方式確定招標代理機構(gòu)。

政府對市場經(jīng)濟的宏觀管理應(yīng)當尊重上述三大市場的基本規(guī)律，不能采用行政命令或計劃的手段來管制市場。

繼本屆政府取消招標代理服務(wù)收費政府指導(dǎo)價后，將全面取消招標代理資格。此舉將促進提升招標代理從業(yè)人員的專業(yè)水平。憑本事吃飯，將成為行業(yè)共識。

可是此舉侵犯了已獲得此項資格的代理機構(gòu)的既得利益，也砸掉了資格審批部門的飯碗，一定有人以各種理由加以反對。不過，本人認為，在當前形勢下，反對一定無效！

來源：建設(shè)通