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中國過度投資垃圾焚燒產能了嗎?

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時間:2020年8月23日 9:00    作者:莎拉·夏皮羅-本岑    文章來源:中外對話

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貴州省一座生活垃圾焚燒發(fā)電站。圖片來源:Alamy

中國的“生態(tài)文明”理念得到了最高領導層的支持。生態(tài)文明的理念包括資源的有效利用、減少垃圾、以及循環(huán)利用等。要實現(xiàn)這些目標,就需要在對垃圾處理能力進行投資時及時、精心地加以規(guī)劃。

過去10年,中國為應對生活和工業(yè)垃圾的大量增加,在垃圾焚燒方面投入巨大。2018年的最新政府數(shù)據(jù)顯示,收集垃圾的處置率達到99%,而這一數(shù)字在10年前僅為67%。

然而,未來幾年將有更多的城市效仿上海,對生活垃圾進行強制分類。預計這將減少對混合垃圾的處理需求。

我們的研究表明,這些分類方案應該成為各省規(guī)劃新垃圾處理能力時的一個重要考慮因素。

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數(shù)據(jù)來自統(tǒng)計年鑒(住房和城鄉(xiāng)建設部,2020)

在我們最近的論文《中國能源部門可利用的廢物——2050年各省預期》中,我和合著者將計量經濟學模型與政策分析相結合,預測了中國各省垃圾收集的構成和數(shù)量的未來變化趨勢。

針對混合垃圾和經過分類的餐廚垃圾,該文提出了幾種方案?;痉桨咐脷v史趨勢預測不同省份未來的垃圾數(shù)量。替代方案將餐廚垃圾分類和增加回收考慮在內。

預測重點關注的是用于生產能源的垃圾,而且只包括通過官方渠道收集的垃圾,并非所有產生的垃圾。在中國,非官方部門處理的垃圾占總量的約四分之一。不過,隨著官方系統(tǒng)收集和處理的可回收物增加,這一情況可能會有所改變。

研究結果顯示,在短期內,包括安徽、天津和浙江在內的幾個省市可能存在新建焚燒能力投資過剩的風險,因為混合垃圾的規(guī)劃處理能力超過了預期產生數(shù)量。

即使在沒有對餐廚垃圾進行分類,也沒有加大力度將可回收垃圾從混合垃圾中分離出去的情況下,這些發(fā)現(xiàn)也站得住腳。如果去年在上海實施的垃圾分類方案能夠成功推廣到其他城市,那么幾個省份的城市混合固體垃圾最早今年就會減少。

當然,通過改變人們的行為來改善垃圾分類可能需要很長時間。上海方案之所以成功,關鍵在于廣泛推動落實該方案,從而在很短時間內就對大量的可回收物和有機垃圾進行了分類。

這樣的力度不太可能在全國推廣。然而,我們基于垃圾分類力度比上海保守的假設做出預計,到2030年和2050年廚余垃圾分類率將分別達到39%和57%,也就是6100萬噸和1.09億噸。

這些垃圾應該得到妥善的處理,例如在厭氧消化池中生成沼氣和肥料。產生的氣體可以燃燒或升級為可用于能源系統(tǒng)的合格天然氣。

餐廚垃圾分類還可以提高混合垃圾處理效率。中國城市固體垃圾的能量值通常太低,無法在焚燒廠燃燒,因此必須添加燃料,通常是煤。我們的研究發(fā)現(xiàn),將餐廚垃圾從混合垃圾中分離有助于它們的自持燃燒,并且可以在大約5年內減少甚至不再需要添加煤炭助燃。

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中國大舉投資建設城市固體垃圾焚燒廠,將大大減少垃圾填埋的需求。然而,通往生態(tài)文明的道路遠比這更為寬廣,還有減少垃圾、垃圾分類和提高效率等其他選項。

垃圾處理規(guī)劃應與這些目標相一致,避免在焚燒能力等方面過度投資。大量投資垃圾焚燒廠的趨勢如果繼續(xù)下去,可能會阻礙生態(tài)文明的發(fā)展,因為利用現(xiàn)有處理能力將比改變做法以及投資分類和回收設施更加經濟。

翻譯:奇芳  編輯:Nicola

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