日前,安徽滁州市政府印發(fā)滁州市2017年藍天行動實施方案。全文如下:
滁州市人民政府辦公室關于印發(fā)滁州市2017年藍天行動實施方案的通知
各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《滁州市2017年藍天行動實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
2017年7月6日
滁州市2017年藍天行動實施方案
2017年是實現(xiàn)國務院《大氣污染防治行動計劃》階段性目標決戰(zhàn)之年,形勢嚴峻,任務艱巨。為認真實施《大氣污染防治法》,堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),切實改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量,特制定本方案。
一、目標任務
(一)空氣質(zhì)量改善目標。
2017年,力爭全市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度控制在70微克/立方米以下,細顆粒物(PM2.5)平均濃度控制在56.9微克/立方米以下,優(yōu)良天數(shù)比例達到省下達控制目標要求,全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
(二)大氣污染防治重點工作任務。
加快實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞工業(yè)大氣污染治理,加快燃煤機組超低排放和節(jié)能改造,推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn),開展揮發(fā)性有機物污染綜合整治,全部淘汰燃煤小鍋爐,實施工業(yè)污染源全面達標排放。圍繞機動車船污染防治,加快推進車用油品升級,鞏固油氣回收治理,嚴格落實機動車排放標準,加快黃標車和老舊車淘汰,規(guī)范拆解,實施船舶、港口碼頭、非道路移動機械污染防治,積極發(fā)展綠色交通,大力推廣新能源公交。圍繞揚(煙)塵污染防治,加強施工、拆遷、道路揚塵整治,加強餐飲油煙和露天燒烤污染防治。圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強秸稈綜合利用,嚴禁秸稈露天焚燒。進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,以鐵腕執(zhí)法態(tài)勢推動大氣污染防治工作。
二、開展十大專項行動
(一)工業(yè)污染源全面達標及升級改造專項行動。
1.根據(jù)環(huán)保部《關于實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》(環(huán)環(huán)監(jiān)〔2016〕172號)要求,抓好工業(yè)污染源全面達標排放整治工作。2017年7月,對全市火電、水泥、垃圾焚燒廠等重點行業(yè)排放情況進行全面排查和評估。根據(jù)排查情況,對違法行為依法處罰,同時列出問題清單、責任清單,明確完成時限,督促超標企業(yè)及時實施整改。9月底前難以完成整改的,要明確整改措施、時限和責任人;問題嚴重、達標無望的,依法責令關閉。對存在的問題要逐一建檔,整改完成后逐一銷號,并向社會公開。同時,全面加強對火電脫硫脫硝、水泥熟料生產(chǎn)線脫硝、平板玻璃脫硫脫硝等重點行業(yè)和重點減排工程的運行管理,確保排放濃度和處理效率均達到目標要求,全市二氧化硫和氮氧化物排放總量較2016年分別削減2.64%和3.08%以上。(牽頭責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委)
2.嚴控新建燃煤發(fā)電項目,積極推廣清潔能源發(fā)電。積極推進全市現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組超低排放改造和節(jié)能改造,2017年力爭完成華塑公司一臺燃煤機組超低排放改造工作。(牽頭責任單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局)
(二)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治專項行動。
3.印發(fā)《2017年滁州市重點行業(yè)VOCs達標治理工作方案》,確定全市揮發(fā)性有機物重點管控企業(yè)名單,全面開展石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治?;ば袠I(yè)通過源頭預防、過程控制和末端治理等綜合措施,實施全面達標排放治理。工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)加強綜合整治,改進工藝流程,提高低揮發(fā)性涂料使用比例,密閉生產(chǎn)過程,提高有機廢氣收集率,確保末端治理設施運行效率。2017年,全市揮發(fā)性有機物排放量較2015年下降2%以上。(牽頭責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委)
4.認真組織實施工信部、財政部《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》,實施農(nóng)藥、涂料、膠粘劑、油墨等行業(yè)原料替代工程,推廣使用低揮發(fā)性有機物原輔材料,在石油化工、橡膠、包裝印刷、制鞋、合成革、家具、汽車等行業(yè)大力推動工藝技術改造,減少工藝過程中揮發(fā)性有機物的產(chǎn)生和排放。鼓勵企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點,實施相應的回收及綜合治理工程。2017年,全市工業(yè)行業(yè)苯、甲苯、二甲苯等溶劑、助劑使用量較2015年下降10%以上,低(無)揮發(fā)性有機物的綠色農(nóng)藥、制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎等產(chǎn)品比例明顯上升。(牽頭責任單位:市經(jīng)信委、市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局)
(三)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整專項行動。
5.嚴控燃煤消費總量,逐步降低煤炭消費強度。嚴格落實《安徽省商品煤質(zhì)量管理實施辦法》,加強煤質(zhì)抽檢,加大對煤炭儲運、銷售、使用企業(yè)的分類管理。加快推進天然氣基礎設施和工業(yè)園區(qū)集中供熱項目建設,為燃煤鍋爐淘汰提供基礎條件。(牽頭責任單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市規(guī)劃建設委、市商務局)
6.開展燃煤小鍋爐淘汰情況專項督查,重點檢查燃煤小鍋爐淘汰任務是否全部完成,建成區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)是否存在燃煤小鍋爐,已改造的燃煤小鍋爐是否存在死灰復燃,是否新批準建設20蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐等。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤小鍋爐淘汰改造。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題責令地方政府按照《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》進行處罰并立即整改。(牽頭責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局)
(四)工業(yè)堆場及礦山揚塵污染整治專項行動。
7.貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉,不能密閉的,應當設置不低于物料堆放高度的嚴密圍擋,同步采取噴淋、覆蓋等措施防治揚塵污染。物料輸送設備要進行密閉,并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施。露天裝卸應采用濕式作業(yè)。進出礦山道路應采取控制揚塵污染措施。對未按要求落實各項防塵措施的,由屬地政府依法查處。(牽頭責任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委,配合單位:市國土房產(chǎn)局、市交通局、市城管執(zhí)法局)
8.對準許生產(chǎn)的各類非煤礦山、采石場應當實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。依法取締非法采石場及其他礦山,嚴厲打擊無證盜采行為。(牽頭責任單位:市國土房產(chǎn)局,配合單位:市公安局)
(五)施工工地、混凝土(含瀝青)攪拌站、城市揚塵污染防治專項行動。
9.嚴格落實建筑工地揚塵污染防治各項措施,落實施工單位主體責任。建設單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價,工程項目在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、揚塵污染防治方案經(jīng)報備批準并獲得施工許可后方可開工建設。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產(chǎn)生點須安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置并與住建部門聯(lián)網(wǎng),實行施工全過程監(jiān)控。加強城市道路、管網(wǎng)、河道改造等城市建設重點工程揚塵污染防治。全面落實施工現(xiàn)場圍擋、主要施工道路硬化、灑水、裸土覆蓋、土方運輸密閉等措施。對道路施工中吹灰等易導致?lián)P塵的操作改為吸塵、沖洗等操作方式,切實減輕揚塵污染。(牽頭責任單位:市規(guī)劃建設委,配合單位:市城管執(zhí)法局、市重點局、市水利局、市林業(yè)園林局)
10.加強公路、橋梁施工揚塵污染防治。全面落實施工現(xiàn)場圍擋、灑水、裸土覆蓋、土方運輸密閉,后場拌和站場地硬化、出入口車輛沖洗等措施。對施工過程中吹灰等易導致?lián)P塵的操作改為吸塵、沖洗等操作方式,切實減輕揚塵污染。(牽頭責任單位:市交通局,配合單位:市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃建設委)
11.推進混凝土(含瀝青)攪拌站標準化建設。城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場灰土拌和、攪拌混凝土、配制砂漿作業(yè)。對于未經(jīng)審批非法經(jīng)營的混凝土(含瀝青)攪拌站要全部取締。(牽頭責任單位:市規(guī)劃建設委、市交通局,配合單位:市城管執(zhí)法局)
12.強化城市道路揚塵污染整治,在城區(qū)可以進行機械化清掃的路面,全面實施機械化清掃,在實施清掃過程中必須帶水作業(yè),避免產(chǎn)生二次揚塵污染。城區(qū)主要道路灑水降塵每日4-6次,重點區(qū)域和重點時段加大頻次,并加大霧炮車噴灑水,防治揚塵污染。對灑水有特殊要求時從其規(guī)定。(牽頭責任單位:市城管執(zhí)法局)
13.加強渣土車、混凝土攪拌車、物料運輸車輛管理,上路前必須進行車身、輪胎沖洗,物料遮蓋,確保無拋撒滴漏。嚴格土方運輸管理,制定管理辦法,實施渣土處置許可制度,杜絕無證運輸、不按規(guī)定線路運輸,整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題。加快新型智能環(huán)保渣土運輸車更換進度。(牽頭責任單位:市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃建設委、市交通局,配合單位:市公安局)
14.加強拆遷揚塵污染治理,落實濕法拆遷作業(yè),拆遷工地現(xiàn)場實施封閉圍擋,拆遷垃圾及時覆蓋或清運,清運過程不得有“拋、灑、滴、漏”等現(xiàn)象。(牽頭責任單位:市國土房產(chǎn)局)
15.加強停車場揚塵污染治理,停車場場地應當保持整潔,采取灑水等抑塵措施,防治揚塵污染。(牽頭責任單位:市城管執(zhí)法局,配合單位:市公安局、市交通局)
(六)加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項督查行動。
16.2017年7月,對全市所有加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況、設備設施運行情況、改造治理驗收情況開展全面督查。加強油氣回收裝置日常維護和管理,建立健全加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理長效監(jiān)管機制。對尚未實施改造、不正常使用油氣回收治理設施的銷售企業(yè)責令改正并依法予以處理,對設施破損無法使用的設備暫停使用并限期維修。(牽頭責任單位:市商務局、市交通局,配合單位:市環(huán)保局,中石油滁州分公司、中石化滁州分公司)
(七)車用油品升級和機動車排放標準專項督查行動。
17.嚴格落實《關于全國全面供應符合第五階段國家強制性標準車用油品的公告》要求,全面供應符合第五階段國家標準(以下簡稱國Ⅴ標準)的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油),同時停止銷售低于國Ⅴ標準車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)。加強成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法嚴厲查處生產(chǎn)、銷售不合格油品,非法生產(chǎn)、銷售油品,非法流動加油罐車等違法違規(guī)行為,確保成品油質(zhì)量升級取得實效,促進成品油市場健康有序發(fā)展。(牽頭責任單位:市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局,配合單位:市商務局、市環(huán)保局、市工商局、市公安局)
18.認真落實環(huán)保部、工信部《關于實施第五階段機動車排放標準的公告》,所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途),須符合國五標準要求。2017年7月1日起,所有制造、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車,須符合國五標準要求。2017年7月1日起,機動車環(huán)保檢驗執(zhí)行環(huán)保部《確定點燃式發(fā)動機在用汽車簡易工況法排氣污染物排放限值的原則和方法》(HJ/T204—2005)、《確定壓燃式發(fā)動機在用汽車加載減速法排氣煙度排放限值的原則和方法》(HJ/T241—2005)中排放最高限值要求。積極配合省有關部門對汽車生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記開展專項抽查。(牽頭責任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)信委,配合單位:市公安局,市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)
(八)機動車(船)、港口、碼頭污染防治專項行動。
19.加快黃標車與老舊車輛淘汰,2017年全部淘汰全市范圍內(nèi)的黃標車,對黃標車、老舊車輛淘汰進行跟蹤督查,確保淘汰工作取得實效。(牽頭責任單位:市公安局,配合單位:市環(huán)保局、市商務局、市交通局、市財政局)
20.開展對高污染車輛、無標牌車輛的專項督查行動,同時開展報廢汽車上路行駛及拆解情況督查,嚴查各類報廢汽車違法行駛,督促報廢車輛履行報廢手續(xù),確保報廢汽車應拆盡拆。(牽頭責任單位:市公安局、市商務局,配合單位:市環(huán)保局、市交通局、市財政局)
21.加強船舶、港口碼頭污染防治。制定我市船舶大氣污染治理工作方案,對港口企業(yè)在港區(qū)內(nèi)作業(yè)的水平運輸機械、裝載機、運輸車輛等推進“油改氣”工程,集裝箱碼頭、大型貨運碼頭等應改造建設靠港船舶岸電系統(tǒng)。新建港口碼頭推廣綠色環(huán)保裝載、運輸工具,同步建設靠港船舶岸電系統(tǒng)。2017年底,完成無證港口取締工作,完成港口碼頭揚塵污染防治各項整治任務。(牽頭責任單位:市交通局、市水利局,配合單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局)
22.加強對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)監(jiān)管,各地要在2017年7月底前開展機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(牽頭責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市質(zhì)監(jiān)局、市公安局)
(九)農(nóng)業(yè)面源大氣污染防治專項行動。
23.嚴格執(zhí)行省政府《關于大力發(fā)展以秸稈資源利用為基礎的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》,完善秸稈收儲體系,進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化,開展秸稈產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設。進一步提高秸稈綜合利用水平,2017年全市秸稈綜合利用率達到85%以上。(牽頭責任單位:市環(huán)保局、市農(nóng)委,配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
24.加大秸稈禁燒督查力度,努力實現(xiàn)在保持重點禁燒時段零火點的基礎上向全年禁燒零火點轉(zhuǎn)變。加大秸稈禁燒力度,強化衛(wèi)星遙感、藍天衛(wèi)士等應用,繼續(xù)執(zhí)行發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點扣減省、市秸稈禁燒和綜合利用獎補資金的規(guī)定,落實屬地政府禁燒職責,不斷提高禁燒監(jiān)管水平。(牽頭責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市財政局)
25.加強農(nóng)藥化肥施用管理,實施化肥、農(nóng)藥的減量工作,合理調(diào)控化肥農(nóng)藥施用,促進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。(牽頭責任單位:市農(nóng)委,配合單位:市環(huán)保局、市發(fā)展改革委)
(十)餐飲油煙整治、煙花爆竹禁限放專項行動。
26.持續(xù)抓好餐飲油煙和露天燒烤污染整治。嚴格落實《安徽省餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理暫行規(guī)定》要求,不符合暫行規(guī)定要求的餐飲經(jīng)營單位和場所需依法責令停業(yè),按要求安裝油煙凈化裝置,經(jīng)驗收合格后方可營業(yè)。所有凈化設施要定期清洗,正常運行。積極推進禁止露天燒烤區(qū)域的劃定工作,在地方人民政府劃定的禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi),嚴禁露天燒烤食品。加大對城市露天焚燒垃圾、落葉、油氈、塑料、皮革等廢棄物監(jiān)管。(牽頭責任單位:市城管執(zhí)法局,配合單位:市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市商務局、市工商局)
27.加強城市建成區(qū)煙花爆竹禁限放。2017年底前,各縣(市)政府要制定煙花爆竹禁限放管理辦法,明確禁限放的時段和區(qū)域,切實加強城市煙花爆竹燃放管理,減少環(huán)境污染。向社會發(fā)布限放期間減少燃放煙花爆竹倡議書,提高民眾意識。在節(jié)假日要加大監(jiān)管力度,確保禁限放措施落實到位。(牽頭責任單位:市公安局)
三、保障措施
(一)強化責任落實。各縣(市、區(qū))政府、市經(jīng)開區(qū)管委會、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負總責,要結(jié)合當?shù)貙嶋H,對本方案進行細化,明確責任單位、任務和時間節(jié)點,并抓好落實。2017年7月底前,啟動大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃的編制工作。各地要建立“屬地管理、分級負責”、“權責一致、終身追究”的責任體系,主要領導是大氣污染防治工作第一責任人,對大氣污染防治工作負全面領導責任,分管領導負直接領導責任。相關部門負責人對業(yè)務工作范圍內(nèi)的大氣污染防治工作負直接責任。各牽頭責任部門要提出具體實施意見并負責推動落實,配合部門要積極主動,切實履行部門職責。同時,落實企業(yè)治污主體責任。按照《控制污染物排放許可制實施方案》,規(guī)范有序發(fā)放排污許可證,嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境保護責任。督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護的社會責任,主動公開企業(yè)環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。(牽頭責任單位:各縣市區(qū)政府,各園區(qū)管委會,市大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位)
(二)加強執(zhí)法監(jiān)管。對于十項專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題,按照“誰污染、誰治理,誰損害、誰賠償”的原則,依法加大處罰力度,形成震懾作用。堅持零容忍、全覆蓋,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。落實執(zhí)法責任,對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為,依法依規(guī)追究有關部門和人員的責任。市直相關部門要加強系統(tǒng)內(nèi)大氣污染防治工作的執(zhí)法監(jiān)管,依法查處各自領域內(nèi)的環(huán)境違法行為。要加大對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的跟蹤問效,實行“一案雙查”,嚴格落實監(jiān)管責任。各級環(huán)保部門要加大環(huán)境違法問題的執(zhí)法和曝光力度,強化輿論和社會監(jiān)督,保持打擊違法排污的高壓態(tài)勢。對專項行動發(fā)現(xiàn)的各類問題由屬地政府(園區(qū)管委會)依法進行查處和整改。(牽頭責任單位:市大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位,各縣市區(qū)政府,各園區(qū)管委會)
(三)嚴格調(diào)度督查。建立違法問題“雙向交辦”制度,即將有關問題反饋給屬地政府(園區(qū)管委會),同時反饋給行業(yè)主管部門,督促問題整改落實。市大氣辦每月通報空氣質(zhì)量,按季度調(diào)度“藍天行動”實施進展。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,施工工地、混凝土(含瀝青)攪拌站、城市揚塵污染防治,工業(yè)堆場及礦山揚塵污染防治,加油站(儲油庫、油罐車)油氣回收治理,車用油品升級和機動車排放標準五個專項行動的牽頭單位要在2017年7月底前組織相關部門開展專項督查,三季度完成督查問題整改,年底前開展回頭看,鞏固整治成果。工業(yè)污染源全面達標及升級改造,重點行業(yè)揮發(fā)性有機物,機動車(船)及港口碼頭污染防治,農(nóng)業(yè)面源大氣污染防治,餐飲油煙整治、煙花爆竹禁限放五個專項整治行動要明確時間節(jié)點,量化工作進度,逐項予以推進,確保取得實效。各縣市區(qū)政府(園區(qū)管委會)和各牽頭單位應于每季度第一個月5日前,將藍天行動重點任務進展情況、執(zhí)法檢查或?qū)m椂讲榍闆r(含檢查督查影像資料)報市大氣辦,年終上報工作總結(jié)。(牽頭責任單位:市環(huán)保局、市規(guī)劃建設委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市城管執(zhí)法局、市公安局、市重點局、市交通局、市國土房產(chǎn)局、市商務局、市農(nóng)委,各縣市區(qū)政府,各園區(qū)管委會,配合單位:市財政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局,中石油滁州分公司、中石化滁州分公司等)
(四)加大資金投入。各地要結(jié)合年度工作任務,增加大氣污染防治資金投入,確保大氣污染防治重點任務按時完成。各級財政要統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金,重點支持揮發(fā)性有機物污染治理、燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造、黃標車淘汰、大氣污染防治設施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境管理能力建設。加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理,切實發(fā)揮財政資金的引領帶動作用。積極發(fā)揮市場作用,引導民間投資加入大氣污染防治。(牽頭責任單位:市財政局,各縣市區(qū)政府,各園區(qū)管委會,配合單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局)
(五)強化科技支撐。積極開展大氣污染來源解析和污染源清單調(diào)查工作,摸清底數(shù),突出重點,形成問題清單、整改清單和責任清單。健全臺賬和銷號制度,明確時間表、路線圖和責任人,精準施策,限期達標。開展環(huán)境氣象監(jiān)測分析預警綜合業(yè)務,開展秸稈禁燒火點綜合遙感監(jiān)測。(牽頭責任單位:市環(huán)保局、市科技局、市氣象局,各縣市區(qū)政府,各園區(qū)管委會)
(六)加強宣傳引導。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡優(yōu)勢,加大宣傳貫徹力度,提升社會各界支持和參與大氣污染防治的自覺性、積極性。同時,加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰以及典型案件的宣傳力度,在各地廣播電視臺設立環(huán)保違法曝光臺,通過正面引導、反面曝光,進一步增強企業(yè)環(huán)保責任,擴大公共參與面。切實發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會等團體作用,提升環(huán)保志愿者宣傳引導水平,營造更加濃厚的全民參與大氣污染防治工作格局。(牽頭責任單位:市委宣傳部、市文廣新局、市環(huán)保局、市教育體育局、市總工會、團市委、市婦聯(lián),各縣市區(qū)政府,各園區(qū)管委會)
(七)深化信息公開。建立全市空氣質(zhì)量排名公開制度,每月在滁州日報、滁州電視臺等主要媒體公布空氣質(zhì)量排名靠前、靠后的縣(市、區(qū))名單。各地要在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。重點排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。加強環(huán)保誠信體系建設,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。(牽頭責任單位:市環(huán)保局,各縣市區(qū)政府,各園區(qū)管委會,配合單位:市委宣傳部)
(八)嚴格考核獎懲。嚴格按照《安徽省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》,進一步強化“黨政同責,一崗雙責”意識,對各地、各部門實施年度考核,將大氣污染防治年度考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項資金的重要依據(jù),對考核結(jié)果優(yōu)秀的加大支持力度。對未完成“藍天行動”年度任務的進行通報批評和責任追究,并對當?shù)卣拿鞒鞘?、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等實施“一票否決”,必要時實行區(qū)域限批。對環(huán)境空氣質(zhì)量不達標且持續(xù)惡化的地區(qū),對當?shù)卣▓@區(qū)管委會)主要負責人實施問責。對工作不力、玩忽職守等導致未能有效應對重污染天氣的,嚴格追究有關單位和人員的責任。(牽頭責任單位:市大氣辦、市文明辦、市監(jiān)察局、市財政局、市人社局,配合單位:市大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位,各縣市區(qū)政府,各園區(qū)管委會)
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