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國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn):生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)調(diào)查(試行)

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范    發(fā)布時間:2020年11月30日 9:31    作者:    文章來源:生態(tài)環(huán)境部

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)調(diào)查(試行)
 
Technical specification for supervision of ecological conservation redline —Baseline investigation (on trial)
 
標(biāo)準(zhǔn)號:(HJ 1140—2020)
 
生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 基礎(chǔ)調(diào)查(試行)
 
  1 適用范圍
 
  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查的流程、內(nèi)容、技術(shù)和方法的要求。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)適用于生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)信息的本底調(diào)查與成果應(yīng)用。
 
  2 規(guī)范性引用文件 

  本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本 標(biāo)準(zhǔn)。
 
  GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB/T 12763.9 海洋調(diào)查規(guī)范 第9部分:海洋生態(tài)調(diào)查指南
 
  GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)
 
  GB 19377 天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB/T 24255 沙化土地監(jiān)測技術(shù)規(guī)程
 
  HJ 91.1 污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
 
  HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
 
  HJ 623 區(qū)域生物多樣性評價標(biāo)準(zhǔn)
 
  HJ 633 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)
 
  HJ 710 生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則
 
  HJ 1144 生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 臺賬數(shù)據(jù)庫建設(shè)(試行)
 
  HJ 1145 生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制(試行)
 
  DZ/T 0261 滑坡崩塌泥石流災(zāi)害調(diào)查規(guī)范(1:50000)
 
  LY/T 2587 空氣負(fù)(氧)離子濃度監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)技術(shù)規(guī)范
 
  NY/T 635 天然草地合理載畜量的計(jì)算
 
  SL 190 土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)
 
  《第二次全國污染源普查清查技術(shù)規(guī)定》 (國污普〔2018〕3號)
 
  《自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測及核查處理辦法(試行)》 (國環(huán)規(guī)生態(tài)〔2017〕3號)
 
  《自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》 (環(huán)辦〔2014〕12號)
 
  《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》 (環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號)
 
  《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》 (環(huán)辦生態(tài)〔2019〕49號)
 
  3 術(shù)語和定義
 
  下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
 
  3.1 生態(tài)保護(hù)紅線 ecological conservation redline 指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,是保障和維護(hù)國家 生態(tài)安全的底線和生命線,通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、 海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域,以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。
 
  3.2
 
  生態(tài)空間 ecological space
 
  指具有自然屬性、以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間,包括森林、草原、濕地、 河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無居民海島等。
 
  3.3
 
  生態(tài)功能 ecological function
 
  指生態(tài)系統(tǒng)在維持生命的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換過程中,為人類提供的惠益,通常包括產(chǎn)品提供、 生態(tài)調(diào)節(jié)、娛樂文化和支持功能。生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能通常包括水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、 生物多樣性維護(hù)、洪水調(diào)蓄等類型。
 
  3.4
 
  自然保護(hù)地 protected area
 
  指由各級政府依法劃定或確認(rèn),對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自 然資源、生態(tài)功能和文化價值實(shí)施長期保護(hù)的陸域或海域。
 
  3.5
 
  生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查 baseline investigation for supervision of ecological conservation redline
 
  指為滿足生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管需求,對生態(tài)保護(hù)紅線基本狀況、生態(tài)狀況、人類活動本底情況和 其他相關(guān)基礎(chǔ)信息進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。調(diào)查工作主要通過現(xiàn)場調(diào)查、遙感監(jiān)測、資料收集等技術(shù)手段 開展,以縣級行政區(qū)為基本單元進(jìn)行匯總。
 
  4 基本原則
 
  4.1 協(xié)調(diào)性原則
 
  生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管職責(zé)要求,組織開展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查,并積 極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分運(yùn)用相關(guān)行業(yè)已有各類調(diào)查/詳查的工作成果,豐富調(diào)查資料來 源渠道,提高工作效率。
 
  4.2 科學(xué)性原則
 
  遵循科學(xué)的調(diào)查方法和技術(shù)手段,嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)明確的調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方法,對生態(tài)保護(hù)紅 線的基本狀況、生態(tài)狀況、人類活動本底情況等信息,開展系統(tǒng)、全面的調(diào)查,并保障調(diào)查成果的 真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時效性。
 
  4.3 可操作性原則
 
  在保障調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確、實(shí)用的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分考慮人力、物力、資金、后勤保障等條件,因地 制宜,結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)選取調(diào)查數(shù)據(jù)源。根據(jù)地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管需求,可在規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容外,根據(jù)監(jiān)管需求開展補(bǔ)充調(diào)查。
 
  5 工作流程
 
  生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查的工作流程(見圖1)分為:前期準(zhǔn)備、調(diào)查登記、質(zhì)量管理、成果應(yīng)用四個環(huán)節(jié):

圖 1 生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查工作流程圖
 
  6 前期準(zhǔn)備
 
  6.1 基礎(chǔ)資料收集
 
  調(diào)查開始前,調(diào)查單位應(yīng)收集調(diào)查區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案、其他專題數(shù)據(jù)等相關(guān)基礎(chǔ)資料,包括但不局限于與生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)的專題圖件及空間數(shù)據(jù)、遙感影像、統(tǒng)計(jì)年鑒及各部門已有的相關(guān)權(quán)威調(diào)查監(jiān)測結(jié)果,數(shù)據(jù)資料收集說明參見附錄A。
 
  6.2 調(diào)查方案制定
 
  縣級及以上生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查的工作流程,編制本行政區(qū)的調(diào)查方案,明確工作目標(biāo)、技術(shù)路線、主要任務(wù)、數(shù)據(jù)口徑、責(zé)任分工、質(zhì)量管理、主要成果和進(jìn)度安排等。其中,涉及海洋生態(tài)保護(hù)紅線的,結(jié)合海洋生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管需求和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管臺賬數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)要求,參照GB/T 12763.9確定調(diào)查的主要內(nèi)容和技術(shù)路線。
 
  6.3 調(diào)查人員培訓(xùn)
 
  在開展調(diào)查前,各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織對參加調(diào)查的人員進(jìn)行培訓(xùn),明確調(diào)查任務(wù)與調(diào)查內(nèi)容,確定調(diào)查原則和工作紀(jì)律,規(guī)范調(diào)查程序和調(diào)查方法,統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和成果要求,保證調(diào)查工作進(jìn)度與成果質(zhì)量。
 
  7 調(diào)查登記
 
  7.1 基本狀況調(diào)查
 
  7.1.1 生態(tài)保護(hù)紅線分布情況
 
  對縣級行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的分布情況進(jìn)行調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容包括:生態(tài)保護(hù)紅線圖斑的個數(shù),以及各生態(tài)保護(hù)紅線圖斑對應(yīng)的地理位置、面積、主導(dǎo)生態(tài)功能和保護(hù)目標(biāo)。
 
  數(shù)據(jù)來源:生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)成果。參照附錄表B.1進(jìn)行填寫。
 
  7.1.2 環(huán)境質(zhì)量狀況
 
  對縣級行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容包括:生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)地表水、空氣、土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量狀況及縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)情況。
 
  數(shù)據(jù)來源:環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。參照附錄表B.2進(jìn)行填寫。
 
  具備條件的地區(qū),可根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)際情況或監(jiān)管需求,選取針對性內(nèi)容,調(diào)查環(huán)境狀況的補(bǔ)充調(diào)查指標(biāo),參見附錄C。
 
  7.1.3 管護(hù)狀況
 
  對縣級行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的管護(hù)狀況進(jìn)行調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容包括:自然保護(hù)地面積和比例、生態(tài)保護(hù)紅線界樁、標(biāo)識牌、專業(yè)技術(shù)人員、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位等管護(hù)現(xiàn)狀情況,以及近五年生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)發(fā)生的重大生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件。
 
  數(shù)據(jù)來源:生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)成果、資料收集。參照附錄表B.3進(jìn)行填寫。
 
  7.2 生態(tài)狀況調(diào)查
 
  7.2.1 生態(tài)系統(tǒng)格局
 
  對縣級行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線的各類生態(tài)系統(tǒng)類型分布現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,主要調(diào)查內(nèi)容包括:縣級行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線中各類生態(tài)系統(tǒng)類型的面積、比例及主要分布情況等。分類體系參照全國生態(tài)狀況遙感調(diào)查評估,參見附錄D。
 
  數(shù)據(jù)來源:國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織完成的遙感解譯成果。參照附錄表B.4進(jìn)行填寫。
 
  7.2.2 生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量
 
  對縣級行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查,主要調(diào)查內(nèi)容包括:自然生態(tài)用地面積和比例、海洋自然岸線保護(hù)情況、植被覆蓋狀況和生物多樣性狀況。
 
  數(shù)據(jù)來源:自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、林草、氣象等部門已有調(diào)查成果、遙感監(jiān)測、實(shí)地調(diào)查等。生物多樣性調(diào)查所采用的資料來源應(yīng)以近5年或10年的文獻(xiàn)資料為主,輔以實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)。參照附錄表B.5 ~ B.7進(jìn)行填寫。
 
  7.2.3 生態(tài)退化狀況
 
  對縣級行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)退化狀況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括:土壤侵蝕、土地沙化、鹽漬化、石漠化、其他生態(tài)退化狀況等。對于天然草地分布區(qū)域,應(yīng)進(jìn)行草地超載率調(diào)查。
 
  土地沙化調(diào)查方法參見GB/T 24255;土壤侵蝕等級劃分參見SL 190;鹽漬化等級劃分參見GB
 
  19388;草地超載率調(diào)查方法參見NY/T 635。
 
  數(shù)據(jù)來源:水利、生態(tài)環(huán)境、林草、農(nóng)業(yè)、氣象等部門已有調(diào)查成果、遙感監(jiān)測、實(shí)地調(diào)查等。
 
  參照附錄表B.8進(jìn)行填寫。
 
  具備條件的地區(qū),可根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)際情況或監(jiān)管需求,選取針對性內(nèi)容,調(diào)查生態(tài)狀況的補(bǔ)充調(diào)查指標(biāo),參見附錄C。
 
  7.3 人類活動本底調(diào)查
 
  7.3.1 農(nóng)林業(yè)
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)直接或間接為農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)所利用的土地,包括水田、旱地、果園、茶園、商品林等,進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:農(nóng)林業(yè)用地的中心經(jīng)緯度坐標(biāo)、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、活動/設(shè)施現(xiàn)狀、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的面積、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)量、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  數(shù)據(jù)來源:資料收集、遙感調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果。參照附錄表B.9進(jìn)行填寫。
 
  7.3.2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)存在灘涂、沿海、沿江及內(nèi)陸?zhàn)B殖經(jīng)濟(jì)動植物的區(qū)域,包括規(guī)?;KB(yǎng)殖場、淡水養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖場等,進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:養(yǎng)殖場的中心經(jīng)緯度坐標(biāo)、
 
  所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、活動/設(shè)施現(xiàn)狀、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的面積、相關(guān)審批手續(xù)情況、歷史沿革、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  數(shù)據(jù)來源:資料收集、遙感調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果。參照附錄表B.10進(jìn)行填寫。
 
  7.3.3 居民點(diǎn)
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)存在的集聚定居地點(diǎn),包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn),進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:居民點(diǎn)的中心經(jīng)緯度坐標(biāo)、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、活動/設(shè)施現(xiàn)狀、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的面積、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、所屬行政村/街道名稱、常住人口數(shù)量、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  數(shù)據(jù)來源:資料收集、遙感調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果、人口統(tǒng)計(jì)結(jié)果。參照附錄表B.11進(jìn)行填寫。
 
  7.3.4 工業(yè)用地
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的工廠、車間、建筑安裝生產(chǎn)場地等,包括工廠、工業(yè)園區(qū)等,進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:工業(yè)用地的中心經(jīng)緯度坐標(biāo)、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、活動/設(shè)施現(xiàn)狀、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的面積、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、相關(guān)審批手續(xù)情況、歷史沿革、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  符合工業(yè)污染源統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)用地,視監(jiān)管需求,對污染源的污染物產(chǎn)生、排放、治理情況進(jìn)行調(diào)查登記,調(diào)查方法參見HJ 772。
 
  數(shù)據(jù)來源:資料收集、遙感調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果。參照附錄表B.12進(jìn)行填寫。
 
  7.3.5 礦業(yè)用地
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)開采礦產(chǎn)資源、建筑石(砂)料,以及進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘探的場所,包括礦山、油罐、油井、采石場、采砂場等,進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:采石(砂)場的中心經(jīng)緯度坐標(biāo)、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、活動/設(shè)施現(xiàn)狀、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的面積、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、相關(guān)審批手續(xù)情況、采礦(砂)權(quán)人、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、采礦(砂)許可發(fā)證機(jī)關(guān)、采礦(砂)許可有效期、歷史沿革、其他需要特別說
 
  明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  對涉及礦產(chǎn)資源勘察的,應(yīng)調(diào)查對應(yīng)的探礦權(quán)人、勘察許可編號、勘察礦種、勘察范圍與面積、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  數(shù)據(jù)來源:資料收集、遙感調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果。參照附錄表B.13、B.14進(jìn)行填寫。
 
  7.3.6 能源設(shè)施
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)利用各種能源產(chǎn)生和傳輸電能的設(shè)施,包括風(fēng)力發(fā)電場、水電站、水庫、水壩、變電站、太陽能電站等,進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:能源設(shè)施的中心經(jīng)緯度坐標(biāo)、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、活動/設(shè)施現(xiàn)狀、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的面積、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、相關(guān)審批手續(xù)情況、歷史沿革、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  數(shù)據(jù)來源:資料收集、遙感調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果。參照附錄表B.15進(jìn)行填寫。
 
  7.3.7 旅游設(shè)施
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)用于開展商業(yè)、旅游、娛樂活動所占用的場所,包括旅游用地、高爾夫球場、度假村、寺廟等,進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:旅游設(shè)施的中心經(jīng)緯度坐標(biāo)、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、活動/設(shè)施現(xiàn)狀、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的面積、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、相關(guān)審批手續(xù)情況、歷史沿革、游客情況、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  數(shù)據(jù)來源:資料收集、遙感調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果。參照附錄表B.16進(jìn)行填寫。
 
  7.3.8 交通設(shè)施
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)從事運(yùn)送貨物和旅客的工具及設(shè)施,包括港口、機(jī)場、碼頭等,進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:交通設(shè)施的中心經(jīng)緯度坐標(biāo)、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、活動/設(shè)施現(xiàn)狀、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的面積、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、相關(guān)審批手續(xù)情況、歷史沿革、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  數(shù)據(jù)來源:資料收集、遙感調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果。參照附錄表B.17進(jìn)行填寫。
 
  7.3.9 線性工程
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的線性工程基礎(chǔ)設(shè)施,包括高等級公路、鐵路、引水/輸水渠等,進(jìn)行登記調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括:線性工程在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的起止點(diǎn)經(jīng)緯度坐標(biāo)、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、活動/設(shè)施現(xiàn)狀、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的長度和面積、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、穿越方式、相關(guān)審批手續(xù)情況、歷史沿革、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  數(shù)據(jù)來源:資料收集、遙感調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果。參照附錄表B.18進(jìn)行填寫。
 
  7.3.10 排污口
 
  對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)實(shí)際存在的通過溝、渠、管道等設(shè)施向環(huán)境水體排放污水的入河(海)排污口進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:入河(海)排污口名稱、類型、經(jīng)緯度坐標(biāo)、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、相關(guān)審批手續(xù)情況、設(shè)置單位、規(guī)模、污水入河(海)方式、受納水體名稱、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  數(shù)據(jù)來源:全國污染源普查成果等。參照附錄表B.19進(jìn)行填寫。
 
  7.3.11 其他活動
 
  根據(jù)實(shí)際情況,對在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、對生態(tài)環(huán)境具有一定影響,但無法精準(zhǔn)劃分到以上各人類活動類別中的人類活動情況進(jìn)行調(diào)查登記。主要調(diào)查內(nèi)容包括:活動的中心經(jīng)緯度坐標(biāo)、所在生態(tài)保護(hù)紅線名稱、所在生態(tài)保護(hù)紅線編碼、位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的面積、與自然保護(hù)地及其功能區(qū)的位置關(guān)系、相關(guān)審批手續(xù)情況、其他需要特別說明的情況,以及對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)等。
 
  7.3.12 人類活動總體情況
 
  以縣級行政轄區(qū)為基本單元,對當(dāng)?shù)馗魃鷳B(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的人類活動情況進(jìn)行匯總,參照附錄表B.20進(jìn)行填寫。調(diào)查方法參見附錄E。
 
  8 調(diào)查周期
 
  生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查原則上每五年開展一次,與全國生態(tài)狀況遙感調(diào)查評估周期保持一致,最長不能超過十年。
 
  9 質(zhì)量管理
 
  縣級生態(tài)環(huán)境部門對調(diào)查成果進(jìn)行全面自檢,以確保成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
 
  自檢工作以調(diào)查結(jié)果核查和外業(yè)實(shí)地檢查相結(jié)合的方式開展,對質(zhì)量問題、問題處理及質(zhì)量評價等內(nèi)容進(jìn)行全程記錄。
 
  地市級及以上生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查成果的質(zhì)量管理,設(shè)立專職檢查組,采用定期檢查和不定期抽查兩種形式,利用遙感影像、舉證照片、實(shí)地核查和相關(guān)資料,對調(diào)查過程和調(diào)查成果的完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、一致性進(jìn)行審核,確保調(diào)查成果質(zhì)量。審核內(nèi)容和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求參見《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制(試行)》。
 
  10 成果要求
 
  10.1 文本成果
 
  包括但不限于:調(diào)查工作方案、調(diào)查質(zhì)檢報(bào)告、調(diào)查成果報(bào)告等。調(diào)查成果報(bào)告格式參見附錄F。
 
  10.2 空間數(shù)據(jù)成果
 
  生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查空間數(shù)據(jù)成果采用2000國家大地坐標(biāo)(CGCS2000),1985國家高程基準(zhǔn)??臻g要素分類、編碼、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等要求參見《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 臺賬數(shù)據(jù)庫建設(shè)(試行)》。
 
  包括但不限于:生態(tài)保護(hù)紅線成果要素、自然保護(hù)地要素、生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)類型要素、生態(tài)保護(hù)紅線人類活動要素等空間數(shù)據(jù)。
 
  10.3 調(diào)查登記表及數(shù)據(jù)成果
 
  包括但不限于:生態(tài)保護(hù)紅線的基本狀況、生態(tài)狀況、人類活動本底調(diào)查登記表及對應(yīng)的生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)、生態(tài)狀況數(shù)據(jù)、各類人類活動本底數(shù)據(jù)等,以及必要的自然地理、社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
 
  10.4 多媒體成果
 
  包括工作過程中實(shí)地拍攝的生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人類活動密集區(qū)、重要生態(tài)環(huán)境受損破壞情況的舉證照片(應(yīng)注明拍攝定位坐標(biāo)和方位角)或音頻、視頻資料等。
 
  11 成果應(yīng)用
 
  11.1 調(diào)查成果信息化集成
 
  生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)調(diào)查的各項(xiàng)成果,應(yīng)按照生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管臺賬數(shù)據(jù)庫等信息化要求,進(jìn)行數(shù)據(jù)整理整合、質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)入庫,形成生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)信息臺賬。有條件的地區(qū)可依據(jù)監(jiān)管數(shù)據(jù)需求,開展補(bǔ)充調(diào)查,結(jié)合自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,確定土地權(quán)屬和用地性質(zhì),并進(jìn)行調(diào)查成果的信息化集成。
 
  11.2 臺賬數(shù)據(jù)庫建設(shè)
 
  在生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管基礎(chǔ)信息臺賬的基礎(chǔ)上,以縣級行政區(qū)為基本單元,構(gòu)建生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管臺賬數(shù)據(jù)庫,以此作為生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺運(yùn)行的重要數(shù)據(jù)保障,為生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價、保護(hù)成效評估、生態(tài)補(bǔ)償核算、保護(hù)與修復(fù)、信息公開等工作,提供依據(jù)和支撐。
 
相關(guān)資料下載:生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)調(diào)查(試行).pdf

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