建設(shè)工程揚塵是一般性粉塵產(chǎn)生的主要來源，也是大氣污染的主要污染源,其流動性強、隱蔽性強、難以監(jiān)測，同時受生產(chǎn)經(jīng)營時限的影響，建設(shè)工程揚塵環(huán)境保護稅稅源掌握和管理難度較大。
針對建設(shè)工程揚塵環(huán)境保護稅的管理難點，定西稅務(wù)積極探索、大膽實踐，勇于創(chuàng)新，為建設(shè)工程揚塵環(huán)境保護稅征管趟路子、找方法，探索出了一條“部門聯(lián)合、源頭管理、清稅核銷、先稅后驗”的征管新路子。2021年1-9月，全市共入庫揚塵環(huán)境保護稅216.14萬元，同比增長78.88%。
部門聯(lián)合，織密大氣污染的“防護網(wǎng)”
結(jié)合住建部門落實施工場地“六個百分之百”防塵措施管理，以及生態(tài)環(huán)境部門開展的揚塵綜合治理、環(huán)評驗收等措施，加強與財政、環(huán)保、住建、發(fā)改、自然資源等部門聯(lián)合，提升信息交換水平，獲取各類工程許可項目信息，依托傳遞信息掌握企業(yè)工程項目、施工位置、項目類別、施工企業(yè)名稱、工程規(guī)模、開工竣工時間、是否產(chǎn)生揚塵、采取的降塵措施等信息，建立建筑工程揚塵環(huán)境保護稅管理臺賬，進行納稅提醒服務(wù)，輔導(dǎo)計算申報，動態(tài)跟蹤管理。
建設(shè)工程揚塵是一般性粉塵產(chǎn)生的主要來源，也是大氣污染的主要污染源,其流動性強、隱蔽性強、難以監(jiān)測，同時受生產(chǎn)經(jīng)營時限的影響，建設(shè)工程揚塵環(huán)境保護稅稅源掌握和管理難度較大。
針對建設(shè)工程揚塵環(huán)境保護稅的管理難點，定西稅務(wù)積極探索、大膽實踐，勇于創(chuàng)新，為建設(shè)工程揚塵環(huán)境保護稅征管趟路子、找方法，探索出了一條“部門聯(lián)合、源頭管理、清稅核銷、先稅后驗”的征管新路子。2021年1-9月，全市共入庫揚塵環(huán)境保護稅216.14萬元，同比增長78.88%。
部門聯(lián)合，織密大氣污染的“防護網(wǎng)”
結(jié)合住建部門落實施工場地“六個百分之百”防塵措施管理，以及生態(tài)環(huán)境部門開展的揚塵綜合治理、環(huán)評驗收等措施，加強與財政、環(huán)保、住建、發(fā)改、自然資源等部門聯(lián)合，提升信息交換水平，獲取各類工程許可項目信息，依托傳遞信息掌握企業(yè)工程項目、施工位置、項目類別、施工企業(yè)名稱、工程規(guī)模、開工竣工時間、是否產(chǎn)生揚塵、采取的降塵措施等信息，建立建筑工程揚塵環(huán)境保護稅管理臺賬，進行納稅提醒服務(wù)，輔導(dǎo)計算申報，動態(tài)跟蹤管理。
定西恒通公路工程有限責(zé)任公司第四分公司是一家主營公路、橋梁工程的建筑施工單位。在進行S229線榆中至隴西公路銀山(蘭定界)至普濟市段公路改造工程臨洮段項目施工時，企業(yè)申報揚塵環(huán)境保護稅前得到了臨洮縣稅務(wù)局的“不來即享”一對一服務(wù)，企業(yè)自行判別分別采取了邊界圍擋、易揚塵物料覆蓋、運輸車輛簡易沖洗裝置揚塵污染控制措施?？h稅務(wù)局和生態(tài)環(huán)境局人員共同到施工現(xiàn)場進行確認(rèn)，核定揚塵削減系數(shù)為0.227，該段工程共繳納揚塵環(huán)境保護稅6.8萬元，由于采取的揚塵排放削減措施共減免稅款1.9萬元，減稅率為22%。該企業(yè)負責(zé)人馮軍明高興地說：“稅務(wù)局和生態(tài)環(huán)境局政策執(zhí)行很到位，通過采取有效的減排措施，不僅減少了環(huán)境污染，也為企業(yè)節(jié)省了一大筆錢，雙贏！”
清稅核銷，把好大氣污染的“過濾網(wǎng)”
跨區(qū)域報驗建筑企業(yè)揚塵環(huán)境保護稅由于流動性原因，管理難度最大。加強跨區(qū)域施工報驗戶環(huán)境保護稅征管，把好“登記—核查—預(yù)繳—核銷”四個關(guān)口，辦理報驗登記時現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料并一次性告知納稅人建筑工程揚塵環(huán)保稅相關(guān)知識，強化宣傳；依托 “項目管家”，掌握企業(yè)基本施工信息，建立報驗戶“施工揚塵”管理清冊；使用《環(huán)境保護稅工程施工情況報驗信息表》、《環(huán)境保護稅揚塵排放系數(shù)核定信息采集表》，完善管理分局與征收大廳的銜接，確保工程服務(wù)增值稅預(yù)征環(huán)節(jié)同期征收環(huán)境保護稅；把好核銷報驗關(guān)，對于即將完工的項目和核銷企業(yè)，查驗揚塵環(huán)保稅申報情況，核銷前實現(xiàn)環(huán)境保護稅全部繳納，確保“稅清人離”，探索形成了跨區(qū)域報驗建筑企業(yè)揚塵環(huán)境保護稅的閉環(huán)管理，有效堵塞了管理漏洞。
先稅后驗，守住大氣污染的“出口網(wǎng)”
根據(jù)揚塵環(huán)境保護稅易漏難管實際情況，定西市隴西縣稅務(wù)局與生態(tài)環(huán)境局共同研究建立了“先稅后驗”的共管機制。工程建設(shè)項目在竣工環(huán)評驗收階段，要求施工單位提供建設(shè)工程揚塵環(huán)境保護稅完稅證明，如無法提供，生態(tài)環(huán)境部門將相關(guān)信息反饋稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門及時跟進，征收稅款，守住了建筑工程揚塵大氣污染的最后一道防線。
原標(biāo)題：揚塵環(huán)境保護稅筑起大氣污染防治“四張網(wǎng)”
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