黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視固廢和化學(xué)品環(huán)境管理工作,習(xí)近平總書(shū)記就禁止洋垃圾進(jìn)口、“無(wú)廢城市”建設(shè)、危險(xiǎn)廢物處理處置、垃圾分類、塑料污染治理、化工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控、快遞包裝污染治理、尾礦庫(kù)環(huán)境管控等問(wèn)題多次作出重要指示批示,主持召開(kāi)多次重大會(huì)議親自部署。從“十三五”堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),到“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),國(guó)家和部委相繼發(fā)布了一些相關(guān)法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn),積極推動(dòng)落實(shí)一系列舉措。本文系統(tǒng)梳理了“十三五”以來(lái)相關(guān)政策文件標(biāo)準(zhǔn),以期為從事該領(lǐng)域的各方工作者提供政策參考。
國(guó)家層面
2016年11月
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》對(duì)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》作出修改——將第四十四條第二款修改為:“禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。”將第五十九條第一款修改為:“轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單??缡?、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。”
2017年3月
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))——主要目標(biāo):到2020年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。主要任務(wù):部分范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類;引導(dǎo)居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類;加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)。
2017年6月
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))——主要目標(biāo):到2020年,建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制,全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。主要任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度;完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度;建立屬地管理責(zé)任制度;落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度;健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度;構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
2017年7月
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕70號(hào))——主要目標(biāo):嚴(yán)格固體廢物進(jìn)口管理,2017年年底前,全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物;2019年年底前,逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢(shì),徹底堵住洋垃圾入境。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,全面提升國(guó)內(nèi)固體廢物無(wú)害化、資源化利用水平,逐步補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)資源缺口,為建設(shè)美麗中國(guó)和全面建成小康社會(huì)提供有力保障。重點(diǎn)任務(wù):完善堵住洋垃圾進(jìn)口的監(jiān)管制度;強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控;建立堵住洋垃圾入境長(zhǎng)效機(jī)制;提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平。
2018年6月
中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕17號(hào))——總體目標(biāo):到2020年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。通過(guò)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,確保到2035年節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)文明全面提升,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在固體廢物污染防治方面,主要任務(wù):扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化固體廢物污染防治。
2018年12月
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕128 號(hào))——通過(guò)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的固體廢物管理,大力推進(jìn)源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置,堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒,探索建立量化指標(biāo)體系,系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式。
2019年4月
國(guó)務(wù)院發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第715號(hào))——為了規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng),保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障道路交通安全,制定本辦法。
2020年2月
中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》——治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,基本完成大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理,推進(jìn)秸稈綜合利用。在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭谐D杲叮龊脻O民退捕工作。推廣黑土地保護(hù)有效治理模式,推進(jìn)侵蝕溝治理,啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染管控和修復(fù)利用。繼續(xù)實(shí)施華北地區(qū)地下水超采綜合治理。啟動(dòng)農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)。
2020年3月
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2020〕6號(hào))——完善法律法規(guī),制定修訂固體廢物污染防治方面的法律法規(guī)。
2020年4月
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)修訂后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡(jiǎn)稱新《固廢法》)——新《固廢法》健全固體廢物污染環(huán)境防治長(zhǎng)效機(jī)制,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則、完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度等八個(gè)方面作了修改。
2020年10月
十九屆五中全會(huì) 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》——推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。
2020年11月
《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2020〕115號(hào))——主要目標(biāo):到2022年,快遞包裝領(lǐng)域法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全,基本形成快遞包裝治理的激勵(lì)約束機(jī)制;制定實(shí)施快遞包裝材料無(wú)害化強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),全面建立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系;電商和快遞規(guī)范管理普遍推行,電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)700萬(wàn)個(gè),快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升。到2025年,快遞包裝領(lǐng)域全面建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系,形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長(zhǎng)效機(jī)制;電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)個(gè),包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重大進(jìn)展,快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)任務(wù):完善快遞包裝法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;強(qiáng)化快遞包裝綠色治理;加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理;推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用;規(guī)范快遞包裝廢棄物回收和處置;完善支撐保障體系。
2021年1月
《排污許可管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第736號(hào))
2021年2月
國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào))——加強(qiáng)再生資源回收利用。推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,鼓勵(lì)地方建立再生資源區(qū)域交易中心。完善廢舊家電回收處理體系,推廣典型回收模式和經(jīng)驗(yàn)做法。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用,提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。
2021年3月
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》——深入開(kāi)展污染防治行動(dòng)。加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治。重視新污染物治理。全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,開(kāi)展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo),推廣污泥集中焚燒無(wú)害化處理,城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%,地級(jí)及以上缺水城市污水資源化利用率超過(guò)25%。建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)布局危險(xiǎn)廢棄物集中利用處置設(shè)施。加快建設(shè)地級(jí)及以上城市醫(yī)療廢棄物集中處理設(shè)施,健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。建立健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。全面整治固體廢物非法堆存。提升危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染監(jiān)控預(yù)警。健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體制,完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,補(bǔ)齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)能源資源梯級(jí)利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用,規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)廢舊物品回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè),完善城市廢舊物品回收分揀體系。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。拓展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度覆蓋范圍。推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。
2021年5月
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))——主要目標(biāo):到2022年底,危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善,建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制;危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制?;狙a(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板,縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到99%以上,各省(自治區(qū)、直轄市)危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求。到2025年底,建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障,技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。重點(diǎn)任務(wù):完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等過(guò)程監(jiān)管;強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管;提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力;促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
2021年9月
中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)9月12日至14日率全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在上海檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況——要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照法律確立的減量化、資源化、無(wú)害化原則抓好固體廢物污染防治工作。
2021年9月
中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨9月18日在京出席全國(guó)人大常委會(huì)固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查組第二次全體會(huì)議并講話——要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,清醒分析和認(rèn)識(shí)固廢污染環(huán)境防治工作和法律實(shí)施的總體形勢(shì),采取更加有力措施推動(dòng)固廢法實(shí)施,運(yùn)用法治方式深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2021年10月
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告——制定完善配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、名錄是《立法法》的明確規(guī)定和要求,是全面有效實(shí)施法律的重要保障。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加快立法步伐,加快制修訂危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理與轉(zhuǎn)移管理、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等配套法規(guī)規(guī)章制度,加快出臺(tái)強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物名錄,及時(shí)制修訂固體廢物鑒別、污染防治技術(shù)、綜合利用、產(chǎn)品包裝和設(shè)計(jì)制造等標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)嚴(yán)密、有機(jī)銜接的法規(guī)制度體系。各省(區(qū)、市)和有立法權(quán)的市級(jí)人大及其常委會(huì)要加快制定固體廢物污染防治地方性法規(guī),增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2021年10月
國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào))——循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng):加強(qiáng)大宗固廢綜合利用。到2025年,大宗固廢年利用量達(dá)到40億噸左右;到2030年,年利用量達(dá)到45億噸左右。健全資源循環(huán)利用體系,到2025年,廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸;到2030年達(dá)到5.1億噸。大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化,到2025年,城市生活垃圾分類體系基本健全,生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右;到2030年,城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾資源化利用比例提升至65%。碳匯能力鞏固提升行動(dòng):推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量,實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。
2021年11月
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》——在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等方面作出具體部署。主要目標(biāo):到2025年,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)下降,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%,地表水Ⅰ——Ⅲ類水體比例達(dá)到85%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。在固廢廢物污染防治方面,主要任務(wù):扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化固體廢物污染防治。全面禁止洋垃圾入境,嚴(yán)厲打擊走私,大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量,力爭(zhēng)2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。開(kāi)展“無(wú)廢城市”試點(diǎn),推動(dòng)固體廢物資源化利用。調(diào)查、評(píng)估重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況。完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移等管理制度,建立信息化監(jiān)管體系,提升危險(xiǎn)廢物處理處置能力,實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查活動(dòng)。評(píng)估有毒有害化學(xué)品在生態(tài)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)狀況,嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口,并逐步淘汰、替代。
部委層面
2016年1月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》(環(huán)境保護(hù)部公告 2016年 第7號(hào))——為落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的規(guī)定,指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位制定管理計(jì)劃,特制定本指南。
2016年2月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《固體廢物 22種金屬元素的測(cè)定 電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》(HJ 781-2016)《固體廢物 有機(jī)物的提取 加壓流體萃取法》(HJ 782-2016)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境保護(hù)部公告 2016年 第10號(hào))——HJ 781 規(guī)定了測(cè)定固體廢物和固體廢物浸出液中22種金屬元素的電感耦合等離子體發(fā)射光譜法。HJ 782 規(guī)定了固體廢物中有機(jī)物的加壓流體萃取法。
2016年3月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《固體廢物 鉛、鋅和鎘的測(cè)定 火焰原子吸收分光光度法》(HJ 786-2016)《固體廢物 鉛和鎘的測(cè)定 石墨爐原子吸收分光光度法》(HJ 787-2016)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)——HJ 786 規(guī)定了測(cè)定固體廢物及固體廢物浸出液中鉛、鋅和鎘的火焰原子吸收分光光度法。HJ 787 規(guī)定了測(cè)定固體廢物及固體廢物浸出液中鉛和鎘的石墨爐原子吸收分光光度法。
2016年5月
商務(wù)部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 供銷合作總社聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》——樹(shù)立行業(yè)發(fā)展的新理念,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的新模式,探索兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制,探索提高組織化的新途徑,探索逆向物流建設(shè)的新方式,鼓勵(lì)應(yīng)用分揀加工新技術(shù)。
2016年6月
環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2016版)》(環(huán)境保護(hù)部令 第39號(hào))——新版名錄修訂修訂堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,遵循連續(xù)性、實(shí)用性、動(dòng)態(tài)性等原則,不僅調(diào)整了危險(xiǎn)廢物名錄,還增加了《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》。
2016年9月
工業(yè)和信息化部印發(fā)《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(工信部規(guī)〔2016〕315號(hào))——發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險(xiǎn)廢物等。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物、淤泥和污泥等。開(kāi)展赤泥、鉻渣等大宗工業(yè)有害固廢的無(wú)害化處置和綜合利用,開(kāi)展尾礦、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、礦渣、電石渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用,發(fā)展基于生活垃圾等固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥。在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下,在水泥、混凝土、墻體材料和機(jī)制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力,逐步增加可消納固廢的品種?;诮ㄖU棄物生產(chǎn)綠色建材,農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林剩余物以及廢舊木制品發(fā)展生物質(zhì)建材。
2016年11月
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)土資源部 環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)》(城建〔2016〕227號(hào))——深刻認(rèn)識(shí)城市生活垃圾焚燒處理工作的重要意義,明確“十三五”工作目標(biāo),提前謀劃,加強(qiáng)焚燒設(shè)施選址管理,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)清潔焚燒項(xiàng)目,深入細(xì)致做好相關(guān)工作,集中整治,提高設(shè)施運(yùn)行水平,創(chuàng)新方式,全面加強(qiáng)監(jiān)管。
2016年12月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》(環(huán)境保護(hù)部公告 2016年 第72號(hào))——為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),防治環(huán)境污染,保障生態(tài)安全和人體健康,規(guī)范污染治理和管理行為,推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)裝備和污染防治技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)水泥行業(yè)的綠色循環(huán)低碳發(fā)展,制定本技術(shù)政策。本技術(shù)政策主要包括源頭控制、清潔生產(chǎn)、末端治理、二次污染防治以及鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容,為環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、排污許可等環(huán)境管理和企業(yè)污染防治工作提供指導(dǎo)。
2016年12月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《鉛蓄電池再生及生產(chǎn)污染防治技術(shù)政策》和《廢電池污染防治技術(shù)政策》(環(huán)境保護(hù)部公告 2016年 第82號(hào))——《鉛蓄電池再生及生產(chǎn)污染防治技術(shù)政策》主要包括源頭控制和生產(chǎn)過(guò)程污染防控、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物利用與處置、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容,為鉛蓄電池行業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)境管理和企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)指導(dǎo)。《廢電池污染防治技術(shù)政策》提出,在廢電池處置環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)避免廢電池進(jìn)入生活垃圾焚燒裝置或堆肥發(fā)酵裝置。對(duì)于已經(jīng)收集的、目前還沒(méi)有經(jīng)濟(jì)有效手段進(jìn)行利用的廢電池,宜分區(qū)分類填埋,以便于將來(lái)利用。在對(duì)廢電池進(jìn)行填埋處置前和處置過(guò)程中,不應(yīng)將廢電池進(jìn)行拆解、碾壓及其他破碎操作,保證廢電池的外殼完整,減少并防止有害物質(zhì)滲出。
2016年12月
工業(yè)和信息化部發(fā)布《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告 2016年 第60號(hào))——為引導(dǎo)我國(guó)再生鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高資源利用效率,減少再生鉛生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染,實(shí)現(xiàn)再生鉛行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,制定《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》。有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市在對(duì)再生鉛生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估、信貸融資等工作中要以本規(guī)范條件為依據(jù)。
2016年12月
工業(yè)和信息化部發(fā)布《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工業(yè)和信息化部公告 2016年 第74號(hào))——為進(jìn)一步加強(qiáng)廢鋼鐵加工行業(yè)事中事后管理,加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。
2016年12月
工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 科技部科技部聯(lián)合發(fā)布了《三部委關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕440號(hào))——大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),對(duì)全面推進(jìn)綠色制造、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)也具有重要意義?!兑庖?jiàn)》提出,主要發(fā)展領(lǐng)域有:廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊紡織品。
2017年4月
環(huán)境保護(hù)部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)宣教〔2017〕62號(hào))——開(kāi)放內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施。
2017年4月
環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(環(huán)土壤〔2017〕662 號(hào))——落實(shí)各級(jí)地方政府和相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2017年5月
環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕33號(hào))——要求垃圾焚燒企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”三項(xiàng)任務(wù),即依法依規(guī)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、廠區(qū)門口樹(shù)立電子顯示屏實(shí)時(shí)公布污染物排放和焚燒爐運(yùn)行數(shù)據(jù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
2017年5月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南(試行)》(環(huán)境保護(hù)部公告 2017年 第22號(hào) )——為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等法律法規(guī),規(guī)范水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批工作,提升水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物行業(yè)的整體水平,制定本《指南》。《指南》按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第五條的有關(guān)許可條件,針對(duì)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)要求。
2017年8月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》(環(huán)境保護(hù)部公告 2017年 第43號(hào) )——為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ 2.1)及其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,指導(dǎo)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門開(kāi)展相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,特制定本《指南》。
2017年9月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 34330-2017 )《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13015-2017)兩項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境保護(hù)部公告 2017年 第44號(hào) )——GB 34330 規(guī)定了依據(jù)產(chǎn)生來(lái)源的固體廢物鑒別準(zhǔn)則、在利用和處置過(guò)程中的固體廢物鑒別準(zhǔn)則、不作為固體廢物管理的物質(zhì)、不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)以及監(jiān)督管理要求。GB 13015 規(guī)定了含多氯聯(lián)苯廢物的類別,以及含多氯聯(lián)苯廢物清理、收集、包裝、運(yùn)輸、暫存、貯存及無(wú)害化處理處置全過(guò)程的環(huán)境保護(hù)要求。
2017年12月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《固體廢物 有機(jī)氯農(nóng)藥的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜》(HJ 912-2017)——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測(cè)定固體廢物及其浸出液中23種有機(jī)氯農(nóng)藥的氣相色譜-質(zhì)譜法。
2017年12月
環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》(國(guó)環(huán)規(guī)土壤[2017]6號(hào))——進(jìn)一步加強(qiáng)限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口管理。
2017年12月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《固體廢物 多氯聯(lián)苯的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ 891-2017)——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測(cè)定固體廢物及其浸出液中18種多氯聯(lián)苯的氣相色譜-質(zhì)譜法。
2017年12月
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)—冶煉渣》等11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)境保護(hù)部公告 2017年 第88號(hào))——規(guī)范可用作原料的固體廢物進(jìn)口管理工作。標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起廢止。
2018年3月
環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》(環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕20號(hào))——規(guī)范生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,引導(dǎo)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展。
2018年4月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控意見(jiàn)》(環(huán)土壤〔2018〕22 號(hào))——涉重金屬行業(yè)污染防控的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、5項(xiàng)重點(diǎn)措施。
2018年6月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管的通知》(環(huán)辦土壤函〔2018〕266號(hào))——要求以危險(xiǎn)廢物污染防治為重點(diǎn),全面排查,摸清固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,分類科學(xué)處置排查發(fā)現(xiàn)的各類固體廢物違法傾倒問(wèn)題,依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為,全面提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力和全過(guò)程信息化監(jiān)管水平。
2018年7月
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》(農(nóng)科教發(fā)〔2018〕4號(hào))——切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感使命感。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。顯著提升科技支撐能力。建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
2018年7月
工業(yè)和信息化部印發(fā)《堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(工信部節(jié)〔2018〕136號(hào))——調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。加快推進(jìn)綠色智能改造提升,加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能,推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用,加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水,深入實(shí)施綠色制造和智能制造工程,打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。培育壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。
2018年7月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《固體廢物 多環(huán)芳烴的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ 950-2018)《固體廢物 半揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ951-2018)《土壤和沉積物 多溴二苯醚的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ952-2018)等三項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(生態(tài)環(huán)境部公告 2018年 第21號(hào))——規(guī)范固體廢物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
2018年7月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《固體廢物 有機(jī)磷類和擬除蟲(chóng)菊酯類等 47 種農(nóng)藥的測(cè)定 氣相色譜-質(zhì)譜法(HJ 963-2018)》(生態(tài)環(huán)境部公告 2018年 第27號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范固體廢物及其浸出液中有機(jī)磷類、擬除蟲(chóng)菊酯類等47種農(nóng)藥的測(cè)定方法。
2018年8月
工業(yè)和信息化部 科技部 環(huán)境保護(hù)部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部 質(zhì)檢總局 能源局聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號(hào))——《管理辦法》具體包括總則、設(shè)計(jì)生產(chǎn)及回收責(zé)任、綜合利用、監(jiān)督管理、附則5部分,31條以及1個(gè)附錄,內(nèi)容主要體現(xiàn)在確立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、開(kāi)展動(dòng)力蓄電池全生命周期管理、建立動(dòng)力蓄電池溯源信息系統(tǒng)、推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制和回收利用模式創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用效益最大化、明確監(jiān)督管理措施6個(gè)方面。
2018年10月
國(guó)家發(fā)改委等五部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2018〕1542號(hào))——為加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,持續(xù)改善長(zhǎng)江水質(zhì),修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
2018年11月
生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》(環(huán)土壤〔2018〕143號(hào))——通過(guò)三年攻堅(jiān),鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進(jìn),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管明顯加強(qiáng),農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。到2020年,實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”?!缎袆?dòng)計(jì)劃》提出了五方面主要任務(wù):一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù);二是加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理;三是著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染;四是有效防控種植業(yè)污染;五是提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。
2018年11月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《固體廢物 苯系物的測(cè)定 頂空/氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ 976-2018)——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測(cè)定固體廢物及其浸出液中苯系物的頂空/氣相色譜-質(zhì)譜法。
2018年12月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《固體廢物 氟的測(cè)定 堿熔-離子選擇電極法》(HJ 999-2018)——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測(cè)定固體廢物中氟的堿熔-離子選擇電極法。
2019年1月
生態(tài)環(huán)境部等九部委印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》(環(huán)辦固體〔2019〕3 號(hào))——以提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率為主線,完善源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為,建立規(guī)范的廢鉛蓄電池收集處理體系,有效遏制非法收集處理造成的環(huán)境污染。
2019年3月
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用2019年工作要點(diǎn)》(農(nóng)辦牧[2019]33號(hào))——堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理途徑,以畜禽糞污肥料化和能源化利用為方向,聚焦擴(kuò)大終端產(chǎn)品利用途徑,完善工作思路,突出工作重點(diǎn),全面開(kāi)展畜牧大縣整縣治理,扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)如期完成。
2019年4月
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)》(農(nóng)辦規(guī)〔2019〕11號(hào))——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治:持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)。強(qiáng)化耕地土壤污染管控與修復(fù)。
2019年4月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長(zhǎng)江“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》——明確長(zhǎng)江“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的總體要求和工作安排,可概括為三項(xiàng)重點(diǎn)、五個(gè)階段,指導(dǎo)湖北、四川、貴州、云南、湖南、重慶、江蘇等7省(市)開(kāi)展集中排查整治。
2019年5月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于發(fā)布“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)名單的公告》——篩選確定11個(gè)城市作為“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。同時(shí),將河北雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、福建省光澤縣、江西省瑞金市作為特例,參照“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)一并推動(dòng)。
2019年5月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》和《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》——科學(xué)指導(dǎo)試點(diǎn)城市編制“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案。
2019年5月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《固體廢物 熱灼減率的測(cè)定 重量法》(HJ1024-2019)《固體廢物 氨基甲酸酯類農(nóng)藥的測(cè)定 柱后衍生-高效液相色譜法》(HJ1025-2019)《固體廢物 氨基甲酸酯類農(nóng)藥的測(cè)定 高效液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》(HJ1026-2019)等三項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(生態(tài)環(huán)境部公告 2019年 第16號(hào))——規(guī)范固體廢物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
2019年6月
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》——到2020年,46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年,各地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年,全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
2019年6月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作指南(2019 年版)》(國(guó)環(huán)規(guī)固體〔2019〕1號(hào))——促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品妥善回收處理,規(guī)范和指導(dǎo)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作。
2019年8月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》(HJ1033-2019)(生態(tài)環(huán)境部公告 2019年 第31號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求,提出了工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理污染防治可行技術(shù)要求。
2019年8月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險(xiǎn)廢物焚燒》(HJ 1038-2019)(生態(tài)環(huán)境部公告 2019年 第35號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)廢物焚燒排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算和合規(guī)判定的方法,以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求,提出了危險(xiǎn)廢物焚燒排污單位污染防治可行技術(shù)要求。
2019年9月
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于建立健全農(nóng)村生活垃圾 收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村規(guī)〔2019〕8號(hào))——工作目標(biāo):到2020年底,東部地區(qū)以及中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村、90%以上自然村組;中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處置體系覆蓋90%以上行政村及規(guī)模較大的自然村組;地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況確定工作目標(biāo)。到2022年,收運(yùn)處置體系覆蓋范圍進(jìn)一步提高,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。主要任務(wù):推動(dòng)分類減量先行;優(yōu)化收運(yùn)處置設(shè)施布局;加強(qiáng)收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè);健全運(yùn)行管護(hù)制度。
2019年9月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598-2019)(生態(tài)環(huán)境部公告 2019年 第37號(hào))——本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)廢物填埋的入場(chǎng)條件,填埋場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、封場(chǎng)及監(jiān)測(cè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。 本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于2001年,本次為首次修訂。 此次修訂的主要內(nèi)容: 規(guī)范了危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)場(chǎng)址選擇技術(shù)要求; 嚴(yán)格了危險(xiǎn)廢物填埋的入場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn); 收嚴(yán)了危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)廢水排放控制要求; 完善了危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)行及監(jiān)測(cè)技術(shù)要求。 危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)排放的惡臭污染物、環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
2019年10月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)固體〔2019〕92號(hào))——針對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力,建立健全“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系;針對(duì)利用處置能力,各省(區(qū)、市)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與實(shí)際需求基本匹配,全國(guó)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與實(shí)際需要總體平衡,布局趨于合理;針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升,危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
2019年11月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 5085.7-2019)(生態(tài)環(huán)境部公告 2019年 第46號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)廢物的鑒別程序和鑒別規(guī)則。 標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于 2007 年,本次為第一次修訂。
2019年11月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ 298-2019)(生態(tài)環(huán)境部公告 2019年 第47號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固體廢物的危險(xiǎn)特性鑒別中樣品的采集和檢測(cè),以及檢測(cè)結(jié)果判斷等過(guò)程的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于2007年,本次為第一次修訂。
2019年11月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則》(生態(tài)環(huán)境部公告 2019年 第50號(hào))——規(guī)則規(guī)定了生活垃圾焚燒發(fā)電廠根據(jù)焚燒爐和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況,如實(shí)標(biāo)記自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)則。本規(guī)則適用于投入運(yùn)行的垃圾焚燒廠。只焚燒不發(fā)電的生活垃圾焚燒廠參照?qǐng)?zhí)行。
2019年12月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》(生態(tài)環(huán)境部 部令 第10號(hào))——為規(guī)范生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用,推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠達(dá)標(biāo)排放,依法查處環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定?!兑?guī)定》共二十條,一是明確了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可用于環(huán)境執(zhí)法,二是提出了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)判斷和處理,三是確定了焚燒爐爐溫不達(dá)標(biāo)的判定和處理。
2020年1月
國(guó)家發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80 號(hào))——按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路,提出塑料污染治理分階段的任務(wù)目標(biāo),對(duì)不同類別塑料制品提出相應(yīng)管理要求和政策措施:有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用;推廣可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品,培育形成塑料減量、綠色物流和循環(huán)利用新模式;規(guī)范塑料廢棄物的回收利用和處置,降低塑料垃圾填埋量。通過(guò)系統(tǒng)性治理,推動(dòng)完善塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置各環(huán)節(jié)的管理制度,形成塑料污染多元共治體系。
2020年1月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》——《指南》明確了肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理要求,提出了肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)路線,指出了肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)要點(diǎn),指導(dǎo)各地及時(shí)、有序、高效、無(wú)害化處置肺炎疫情醫(yī)療廢物,規(guī)范肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的管理與技術(shù)要求。
2020年1月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1091-2020)(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第6號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固體廢物再生利用過(guò)程污染防治的通用技術(shù)要求。
2020年2月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療機(jī)構(gòu)》(HJ 1105-2020)(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第12號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求,提出了環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)污染防治可行技術(shù)及運(yùn)行管理要求。
2020年2月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》(HJ 1106-2020)(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第12號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求,提出了環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)污染防治可行技術(shù)及運(yùn)行管理要求。
2020年2月
國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3 號(hào))——做好包括8個(gè)方面:一是做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廢棄物分類和管理,二是做好醫(yī)療廢物處置,三是做好生活垃圾管理,四是做好輸液瓶(袋)的回收利用,五是開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治,六是保障各項(xiàng)措施落實(shí),七是做好宣傳引導(dǎo),八是開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。
2020年4月
《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》(生態(tài)環(huán)境部令 第12號(hào))——突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,不斷健全新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理制度體系。
2020年4月
國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家衛(wèi)生健康委 生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕)——主要目標(biāo):爭(zhēng)取 1-2 年內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)大城市、特大城市具備充足應(yīng)急處理能力;每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成 1 個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施;每個(gè)縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上醫(yī)療廢物全收集、全處理,并逐步覆蓋到建制鎮(zhèn),爭(zhēng)取農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物得到規(guī)范處置。主要任務(wù):加快優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施布局;積極推進(jìn)大城市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)急備用能力;大力推進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì);加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施缺口;健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系;建立醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)。
2020年5月
國(guó)家衛(wèi)生健康委 生態(tài)環(huán)境部 工業(yè)和信息化部 公安部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作的通知》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號(hào))——通過(guò)開(kāi)展多部門聯(lián)合專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廢棄物的規(guī)范化管理水平,增強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾和輸液瓶(袋)的回收處置渠道,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置的定點(diǎn)定向、閉環(huán)管理。
2020年5月
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2020〕46號(hào))——工作目標(biāo):2020年底,各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制初步建立。2025年底,各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸,裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于200噸。主要任務(wù):開(kāi)展綠色策劃;實(shí)施綠色設(shè)計(jì);推廣綠色施工。
2020年5月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(環(huán)辦固體函〔2020〕270號(hào))——指導(dǎo)全國(guó)6萬(wàn)家企業(yè)和250個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查。
2020年5月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(HJ 519-2020)》(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第22號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢鉛蓄電池收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置過(guò)程的污染控制要求。
2020年5月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南(試行)》(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第30號(hào))——進(jìn)一步規(guī)范廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批和證后監(jiān)管工作,提高廢鉛蓄電池污染防治水平。
2020年6月
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦牧〔2019〕84號(hào))——進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,加大環(huán)境監(jiān)管力度,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
2020年7月
國(guó)家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào))——統(tǒng)籌做好疫情防控和塑料污染治理工作,確保如期完成2020年底塑料污染治理各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)屬地管理責(zé)任。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí),加強(qiáng)對(duì)禁止生產(chǎn)銷售塑料制品的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)零售餐飲等領(lǐng)域禁限塑的監(jiān)督管理,推進(jìn)農(nóng)膜治理,規(guī)范塑料廢棄物收集和處置,開(kāi)展塑料垃圾專項(xiàng)清理,強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。
2020年8月
市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)標(biāo)技〔2020〕126號(hào) )——《指導(dǎo)意見(jiàn)》緊扣快遞包裝治理“綠色化、減量化、可循環(huán)”的要求,提出了未來(lái)三年我國(guó)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo),列出了標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化等4個(gè)方面8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
2020年8月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 1134-2020)(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第38號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運(yùn)輸、處理和處置過(guò)程的污染控制技術(shù)要求。
2020年8月
農(nóng)村農(nóng)業(yè)部 生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》(中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部令2020年 第7號(hào))——《辦法》共五章二十三條,對(duì)適用范圍、管理職責(zé)、回收體系建立等多方面作出要求,并說(shuō)明鼓勵(lì)機(jī)制、明確法律責(zé)任。
2020年11月
生態(tài)環(huán)境部 工業(yè)和信息化部 衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第二批)》——《名錄》收錄了18種/類化學(xué)品,其中包含:苯和鄰甲苯胺等確定的人類致癌物、全氟辛酸(PFOA)和二惡英等持久性有機(jī)污染物、苯并[a]芘等多環(huán)芳烴類物質(zhì)、鉈及鉈化合物等重金屬類物質(zhì)等,涉及石化、塑料、橡膠、制藥、紡織、染料、皮革、電鍍、有色金屬冶煉、采礦等行業(yè)。
2020年11月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》及相關(guān)配套表格和填表說(shuō)明(生態(tài)環(huán)境部公告 2020 第51號(hào))——作為《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》實(shí)施的配套規(guī)范性文件,用以指導(dǎo)申請(qǐng)人辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。
2020年11月
生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 國(guó)家發(fā)改委 海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》(生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 海關(guān)總署 公告 2020年 第53號(hào))——明確禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止我國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
2020年11月
生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 交通運(yùn)輸部 國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部部令 第15號(hào))——《名錄》由正文、附表和附錄三部分構(gòu)成。其中,正文規(guī)定原則性要求,附表規(guī)定具體危險(xiǎn)廢物種類、名稱和危險(xiǎn)特性等,附錄規(guī)定危險(xiǎn)廢物豁免管理要求。正文部分:增加了“第七條 本名錄根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”的內(nèi)容,刪除了2016年版《名錄》中第三條和第四條規(guī)定。附表部分:主要對(duì)部分危險(xiǎn)廢物類別進(jìn)行了增減、合并以及表述的修改?!睹洝饭灿?jì)列入467種危險(xiǎn)廢物,較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分:新增豁免16個(gè)種類危險(xiǎn)廢物,豁免的危險(xiǎn)廢物共計(jì)達(dá)到32個(gè)種類。
2020年11月
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十二部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見(jiàn)》(建城〔2020〕93號(hào))——主要目標(biāo):到2020年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋,分類運(yùn)輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強(qiáng);其他地級(jí)城市初步建立生活垃圾分類推進(jìn)工作機(jī)制。力爭(zhēng)再用5年左右時(shí)間,基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系;地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng),居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣;全國(guó)城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。主要任務(wù):合理確定分類類別;推動(dòng)源頭減量;推進(jìn)分類投放收集系統(tǒng)建設(shè);完善分類運(yùn)輸系統(tǒng);提升分類處理能力;加強(qiáng)分類處理產(chǎn)品資源化利用。
2020年12月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2020〕733號(hào))——進(jìn)一步推進(jìn)固體廢物管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作,加快提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化能力和水平。
2020年12月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2020)(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第65號(hào))——本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)、填埋場(chǎng)的選址、建設(shè)、運(yùn)行、封場(chǎng)、土地復(fù)墾等過(guò)程的環(huán)境保護(hù)要求,以及替代貯存、填埋處置的一般工業(yè)固體廢物充填及回填利用環(huán)境 保護(hù)要求,以及監(jiān)測(cè)要求和實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于 2001 年,本次為首次修訂。
2020年12月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484-2020)(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第65號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施的選址、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和廢物貯存、配伍及焚燒處置過(guò)程的生態(tài) 環(huán)境保護(hù)要求,以及實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于 1999 年,2001 年第一次修訂,本次為第二次修訂。
2020年12月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 39707-2020)(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第65號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施的選址、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和廢物接收、貯存及處理處置過(guò)程的 生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,以及實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。
2020年12月
生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家發(fā)改委 海關(guān)總署 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部發(fā)布《規(guī)范再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告 2020年 第78號(hào))——《公告》共三部分內(nèi)容,一是明確符合再生鋼鐵原料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,不屬于固體廢物,可自由進(jìn)口;不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,禁止進(jìn)口。二是明確再生鋼鐵原料海關(guān)商品編碼。三是明確《公告》生效時(shí)間。
2021年1月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域)》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年 第3號(hào))——征集并篩選了一批固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),編制形成《2020年國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域)》。
2021年2月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染防治實(shí)施方案》(環(huán)辦固體〔2021〕4號(hào))——總體目標(biāo):全面開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染治理情況“回頭看”,深入排查治理尾礦庫(kù)環(huán)境污染問(wèn)題,用兩到三年左右的時(shí)間,到2023年底,補(bǔ)齊長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)短板,尾礦庫(kù)突出環(huán)境污染得到有效治理。到2025年底,建立健全尾礦庫(kù)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制,有效管控尾礦庫(kù)污染物排放,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善提供有力支撐。重點(diǎn)任務(wù):排查污染問(wèn)題;建立臺(tái)賬清單;扎實(shí)開(kāi)展治理;健全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。
2021年3月
國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合九部門印發(fā)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕381號(hào))——總體目標(biāo):到2025年,煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升,利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%,存量大宗固廢有序減少。大宗固廢綜合利用水平不斷提高,綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善;關(guān)鍵瓶頸技術(shù)取得突破,大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立;政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系逐步健全,大宗固廢綜合利用制度基本完善;產(chǎn)業(yè)間融合共生、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展模式不斷創(chuàng)新;集約高效的產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。重點(diǎn)任務(wù):提高大宗固廢資源利用效率;推進(jìn)大宗固廢綜合利用綠色發(fā)展;推動(dòng)大宗固廢綜合利用創(chuàng)新發(fā)展;實(shí)施資源高效利用行動(dòng)。
2021年3月
生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā) 《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》(環(huán)辦土壤〔2021〕8號(hào))——統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,以化肥農(nóng)藥減量化、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)內(nèi)容,以防控農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)土壤和水生態(tài)環(huán)境影響為目標(biāo),以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn),兼顧珠江、松花江、淮河、海河、遼河等流域,在干流和重要支流沿線、南水北調(diào)東線中線、湖庫(kù)匯水區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。
2021年4月
生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》《快遞包裝廢物分類回收污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》兩項(xiàng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)(環(huán)辦標(biāo)征函〔2021〕11號(hào))——規(guī)范和指導(dǎo)塑料廢物污染控制,防治環(huán)境污染。
2021年5月
國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕438號(hào))——到2025年,建設(shè)50個(gè)大宗固廢綜合利用示范基地(以下簡(jiǎn)稱“示范基地”),示范基地大宗固廢綜合利用率達(dá)到75%以上,對(duì)區(qū)域降碳支撐能力顯著增強(qiáng);培育50家綜合利用骨干企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“骨干企業(yè)”),實(shí)施示范引領(lǐng)行動(dòng),形成較強(qiáng)的創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和降碳示范效應(yīng)。
2021年6月
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十五部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見(jiàn)》(建村〔2021〕45號(hào))——因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和污水處理等設(shè)施。加強(qiáng)生活垃圾分類和廢舊物資回收利用。
2021年6月
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村〔2021〕47號(hào))——倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理。傳承鄉(xiāng)村“無(wú)廢”的生產(chǎn)生活方式,進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,以生活垃圾分類為抓手,優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭減量,變廢為寶。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心。確保村村有保潔。
2021年7月
國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號(hào))——總體目標(biāo):到2025年,主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%,單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右,農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上,大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%,建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%,廢紙利用量達(dá)到6000萬(wàn)噸,廢鋼利用量達(dá)到3.2億噸,再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸,其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到400萬(wàn)噸、1150萬(wàn)噸、290萬(wàn)噸,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元。重點(diǎn)任務(wù):《規(guī)劃》部署五大重點(diǎn)工程,一是城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè);二是園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程;三是大宗固廢綜合利用示范工程;四是建筑垃圾資源化利用示范工程;五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程?!兑?guī)劃》明確了六大重點(diǎn)行動(dòng),一是再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng);二是廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動(dòng);三是汽車使用全生命周期管理推進(jìn)行動(dòng);四是塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng);五是快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng);六是廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)。
2021年8月
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法>的意見(jiàn)》(農(nóng)科教發(fā)〔2021〕8號(hào))——總體目標(biāo):到“十四五”末,農(nóng)業(yè)固體廢物污染防治水平和資源化利用能力邁上新臺(tái)階,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。農(nóng)業(yè)固體廢物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行,回收利用體系基本完善,長(zhǎng)效機(jī)制逐步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)減排固碳能力明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力顯著提升。加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。重點(diǎn)任務(wù):加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用;全面推進(jìn)秸稈綜合利用;全力抓好地膜回收利用;加快農(nóng)藥包裝廢棄物無(wú)害化處置;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用科技支撐;廣泛開(kāi)展《固廢法》宣傳貫徹。
2021年8月
國(guó)家發(fā)改委 住建部印發(fā)《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1205號(hào))——總體目標(biāo):到 2025 年,城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上;縣城污水處理率達(dá)到 95%以上,建制鎮(zhèn)污水處理能力明顯提升;上游地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到 25%以上,中下游力爭(zhēng)達(dá)到 30%;城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到 90%以上,城鎮(zhèn)污泥資源化利用水平明顯提升。到 2025 年,太原、呼和浩特、濟(jì)南、泰安、鄭州、西安、咸陽(yáng)、蘭州、西寧、銀川等 10 個(gè)城市生活垃圾分類處理能力進(jìn)一步提升;地級(jí)城市基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng);城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到 65%左右,資源化利用率達(dá)到 60%左右。重點(diǎn)任務(wù):提高城鎮(zhèn)污水收集處理能力,補(bǔ)齊污水收集管網(wǎng)短板;強(qiáng)化污水處理設(shè)施弱項(xiàng);推行污泥無(wú)害化處理。完善城鎮(zhèn)垃圾處理體系,健全垃圾分類收運(yùn)體系;補(bǔ)齊生活垃圾處理能力缺口。完善城鎮(zhèn)垃圾處理體系,推進(jìn)污水資源化利用,推動(dòng)污泥資源化利用,加強(qiáng)生活垃圾資源化利用。強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。
2021年8月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 1186-2021)(生態(tài)環(huán)境部公告2021年 第30號(hào))——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理過(guò)程的污染控制技術(shù)要求和運(yùn)行環(huán)境管理要求。
2021年9月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》(環(huán)辦固體〔2021〕20號(hào))——《方案》由正文、附件1《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》、附件2《被抽查單位評(píng)估情況記錄表》和附件3《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估年度工作總結(jié)要求》等構(gòu)成。其中:正文明確了總體要求、評(píng)估方式及要求、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用等;附件1分別明確了生態(tài)環(huán)境主管部門、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的評(píng)估項(xiàng)目、評(píng)估主要內(nèi)容及分值、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要點(diǎn)、評(píng)估方法等;附件2明確了評(píng)估情況記錄表格式內(nèi)容;附件3規(guī)定了評(píng)估年度工作總結(jié)內(nèi)容要求。
2021年9月
財(cái)政部 國(guó)家發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役費(fèi)用預(yù)提和管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2021〕92號(hào))——為了規(guī)范和加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役費(fèi)用預(yù)提、使用和管理,有效防控危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人體健康。
2021年9月
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2021〕419號(hào))——《通知》由正文、附件1《危險(xiǎn)廢物鑒別單位管理要求》和附件2《危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告編制要求》等構(gòu)成,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別環(huán)境管理工作,規(guī)范危險(xiǎn)廢物鑒別單位管理。
2021年9月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《吸油煙機(jī)等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》(生態(tài)環(huán)境部公告 2021年 第39號(hào))——規(guī)范和指導(dǎo)吸油煙機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴?、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、監(jiān)視器、移動(dòng)通信手持機(jī)、電話單機(jī)等九類廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解處理工作。
2021年9月
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家發(fā)改委 科技部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā) 《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》——促進(jìn)畜禽糞污和秸稈資源化利用,推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,推進(jìn)秸稈綜合利用。加強(qiáng)白色污染治理,推進(jìn)農(nóng)膜回收利用,推進(jìn)包裝廢棄物回收處置。
2021年9月
國(guó)家發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號(hào))——總體目標(biāo):到2025年,塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行更加有效,地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí),塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著,白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面,商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少,電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)個(gè)。在回收處置方面,地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng),塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提高;全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右,塑料垃圾直接填埋量大幅減少;農(nóng)膜回收率達(dá)到85%,全國(guó)地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。在垃圾清理方面,重點(diǎn)水域、重點(diǎn)旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。重點(diǎn)任務(wù):積極推行塑料制品綠色設(shè)計(jì);持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量;科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品;加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收和清運(yùn);建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運(yùn)處置體系;加大塑料廢棄物再生利用;提升塑料垃圾無(wú)害化處置水平;加強(qiáng)江河湖海塑料垃圾清理整治;深化旅游景區(qū)塑料垃圾清理整治;深入開(kāi)展農(nóng)村塑料垃圾清理整治。
2021年9月
生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》和《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系(2021年版)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)(環(huán)辦便函〔2021〕407號(hào))——推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,加強(qiáng)固體廢物系統(tǒng)治理,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)地方做好“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。
2021年9月
生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)部務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》——進(jìn)一步完善危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理。
2021年9月
生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見(jiàn)稿)》《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理計(jì)劃和臺(tái)賬制定技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》《廢脫硝催化劑再生污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)(環(huán)辦標(biāo)征函〔2021〕31號(hào))——加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理。
2021年9月
生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《生物質(zhì)廢物堆肥污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)(環(huán)辦標(biāo)征函〔2021〕32號(hào))——防治環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)生物質(zhì)廢物堆肥處理技術(shù)的進(jìn)步。
2021年9月
生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《危險(xiǎn)廢物排除管理清單(2021年版)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)(環(huán)辦便函〔2021〕428號(hào))——完善危險(xiǎn)廢物鑒別制度,推動(dòng)分級(jí)分類管理。
2021年9月
生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)工況標(biāo)記規(guī)則-生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)(環(huán)辦便函〔2021〕426號(hào))——為保證生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,我部組織對(duì)《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則》(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第50號(hào))進(jìn)行了修訂。
2021年10月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》(環(huán)辦人事函〔2021〕467號(hào)) ——做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“證照分離”改革在全國(guó)范圍內(nèi)全覆蓋。對(duì)“民用核材料許可證核準(zhǔn)”“設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置單位許可”等2項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可,壓減審批時(shí)限,提高審批效率。
2021年10月
生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)固體廢物排污許可管理工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》 意見(jiàn)(環(huán)辦便函〔2021〕479號(hào))——指導(dǎo)工業(yè)固體廢物納入排污許可工作。
2021年10月
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于鋁灰利用處置有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》 (環(huán)辦便函〔2021〕481號(hào))——鋁灰應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理要求加強(qiáng)對(duì)鋁灰的環(huán)境監(jiān)管。為促進(jìn)鋁灰利用,《名錄》明確規(guī)定,從鋁灰中回收金屬鋁和根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案實(shí)行鋁灰“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的,利用過(guò)程中的鋁灰可豁免不按照危險(xiǎn)廢物管理,相關(guān)單位無(wú)需申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。鋁灰利用應(yīng)當(dāng)充分考慮其利用過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2021年11月
國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》 (發(fā)改環(huán)資〔2021〕1524號(hào))——工作目標(biāo):到2025年,工業(yè)能效、水效較 2020 年大幅提升,新增高效節(jié)水灌溉面積 6000萬(wàn)畝?;瘜W(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放總量比 2020 年分別下降8%、8%、10%、10%以上。全國(guó)廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)85%,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 80%以上。城鎮(zhèn)新建建筑全面達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。主要任務(wù):突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià),推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),加快燃料原材料清潔替代,大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造。加快推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。積極推動(dòng)其他領(lǐng)域清潔生產(chǎn),推動(dòng)建筑業(yè)清潔生產(chǎn),推進(jìn)服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育。
2021年11月
生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)(環(huán)辦標(biāo)征函〔2021〕37號(hào))——規(guī)范和指導(dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解的環(huán)境管理。
原標(biāo)題:我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治政策文件標(biāo)準(zhǔn)匯總