2021年12月8日，北京市人民政府新聞辦公室召開《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》新聞發(fā)布會。同時，《北京市"十四五"時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)即將印發(fā)，會上，各部門負責人對《規(guī)劃》進行發(fā)布和解讀，并且回答了記者的問題。
《規(guī)劃》圍繞6大方面 部署生態(tài)環(huán)保領域"新任務"
一是突出國家戰(zhàn)略，碳中和邁出堅實步伐。加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制，全面推進能源、產業(yè)、交通、建筑等領域低碳轉型。強化綠色低碳技術創(chuàng)新，深化碳排放權交易市場建設，加快構建法治化、市場化、精細化的低碳治理體系，大力推進減污降碳協(xié)同增效。鼓勵重點區(qū)域、重點領域率先引領推進碳減排、碳中和。
二是突出人民關切，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化"一微克"行動，以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為重點，聚焦機動車、生產生活、揚塵等領域，實施揮發(fā)性有機物治理專項行動，推動核心區(qū)超低排放區(qū)建設，鞏固改善空氣質量。抓好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)"三水統(tǒng)籌"，科學精準開展水環(huán)境治理，消除劣Ⅴ類水體，逐步恢復河湖水系的水生態(tài)功能，提升水生態(tài)環(huán)境質量。聚焦農用地、建設用地、未利用地等領域，按照"預防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風險管控"的原則，保障土壤環(huán)境安全。
三是突出系統(tǒng)保護，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。全力保護生態(tài)空間，嚴守生態(tài)保護紅線。提升生態(tài)環(huán)境品質，加強山區(qū)生態(tài)保育，拓展平原區(qū)綠地空間，推進生態(tài)治理與修復。開展生態(tài)文明系列示范創(chuàng)建，鼓勵各區(qū)探索"綠水青山就是金山銀山"實踐創(chuàng)新路徑。強化生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管體系建設，開展生物多樣性調查和生態(tài)環(huán)境質量評價，編制并實施生物多樣性保護規(guī)劃。
四是突出底線思維，強化環(huán)境風險有效防控。提高危險廢物收處能力，加強固體廢物資源循環(huán)利用；強化核與輻射安全監(jiān)管；完善環(huán)境風險管理體系，提高環(huán)境應急處置能力，堅守環(huán)境風險防控底線。
五是突出區(qū)域協(xié)同，推進京津冀綠色協(xié)同發(fā)展。以綠色辦奧為契機，以城市副中心、雄安新區(qū)"兩翼"綠色共建為牽引，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強空氣重污染應急聯(lián)動，開展秋冬季治理攻堅；強化水生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，加強潮白河、永定河、大清河等重點流域水環(huán)境治理；推動綠色生態(tài)屏障聯(lián)建，打造綠色環(huán)京生態(tài)帶。
六是突出多元共治，建設現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。健全領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系，深化環(huán)境治理監(jiān)測監(jiān)管和法規(guī)標準政策體系建設，加強生態(tài)環(huán)境領域國際交流合作。
會議強調，"十四五"時期，政府部門將堅持創(chuàng)新引領、綠色發(fā)展，大力發(fā)展科技含量高、能效水平先進、污染和碳排放低的高精尖產業(yè)，積極培育形成兩個國際引領支柱產業(yè)、四個特色優(yōu)勢的"北京智造"產業(yè)、四個創(chuàng)新鏈接的"北京服務"產業(yè)以及一批未來前沿產業(yè), 構建"2441"高精尖產業(yè)體系。到"十四五"末，綠色發(fā)展水平更加顯著，萬元工業(yè)增加值能耗、水耗保持全國先進水平，較2020年再下降5%以上；萬元工業(yè)增加值二氧化碳、揮發(fā)性有機物年排放強度持續(xù)降低。
一是動態(tài)推進一般制造業(yè)疏解提質。保持疏解一般制造業(yè)和發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略定力，建立疏解提質動態(tài)管理機制，以標準約束為抓手，推動先進制造業(yè)持續(xù)向高端智能綠色方向演進。
二是推動綠色能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。以推動綠色低碳發(fā)展、加速實現(xiàn)碳中和為目標，以智慧能源為方向，以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破，推進新能源技術裝備產業(yè)化，打造綠色智慧能源產業(yè)集群。鼓勵新能源智能汽車、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等綠色技術創(chuàng)新，培育壯大綠色低碳產業(yè)咨詢和智能化技術服務新業(yè)態(tài)，進一步提升氫能、智能電網(wǎng)和先進儲能、綠色制造系統(tǒng)解決方案服務、智慧化節(jié)能環(huán)保綜合服務等產業(yè)發(fā)展水平。力爭2025年綠色能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5500億元。
三是加快推進產業(yè)綠色低碳轉型。持續(xù)組織開展能效限額、用水定額、清潔生產標準對標工作，鼓勵企業(yè)對標先進，提質增效。修訂工業(yè)污染行業(yè)、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄，明確負面清單。加快建設綠色制造體系，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈、綠色產品等綠色制造示范，大力推行工業(yè)產品綠色設計，提升國際市場競爭力。加大高精尖產業(yè)發(fā)展資金支持力度，引導企業(yè)實施智能化綠色化改造提升，促進企業(yè)、園區(qū)積極節(jié)能降碳。開展試點示范，支持有條件的企業(yè)和園區(qū)率先探索碳中和實現(xiàn)路徑。
同時，會議還針對“十四五”期間能源領域就鞏固環(huán)境質量的持續(xù)改善的行動作出指示：在更加高效方面，堅持效率優(yōu)先導向，多措并舉節(jié)能降碳；在更加綠色方面，按照"減煤、穩(wěn)氣、少油、強電、增綠"的思路，分類有序推動能源轉型發(fā)展；在更有韌性方面，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，始終牢記能源安全是經濟社會發(fā)展的生命線，堅守首都能源安全底線。
此外，"十四五"期間市水務局還將繼續(xù)堅持"部門聯(lián)動、市區(qū)協(xié)同、京冀攜手"，強化密云水庫水源保護，重點做好兩方面的工作：一是在北京市市域內落實好一個規(guī)劃，二是全流域落實一個方案。