浙江省農業(yè)廳印發(fā)了《2017年浙江省耕地保護與質量提升促進化肥減量增效項目實施方案》，全文如下：

浙江省農業(yè)廳文件

浙農專發(fā)〔2017〕81號

浙江省農業(yè)廳關于印發(fā)《2017年浙江省

耕地保護與質量提升促進化肥減量

增效項目實施方案》的通知

各市、縣(市、區(qū))農業(yè)局(寧波不發(fā))：

根據(jù)《農業(yè)部 財政部關于做好2017年中央財政農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農財發(fā)〔2017〕11號)、《農業(yè)部種植業(yè)管理司關于做好2017年耕地保護與質量提升工作促進化肥減量增效的通知》(農農(耕肥)〔2017〕30號)要求，我廳制定了《2017年浙江省耕地保護與質量提升促進化肥減量增效項目實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H，認真貫徹執(zhí)行。

浙江省農業(yè)廳

2017年9月7日

2017年浙江省耕地保護與質量提升

促進化肥減量增效項目實施方案

根據(jù)《農業(yè)部財政部關于做好2017年中央財政農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農財發(fā)〔2017〕11號)、《農業(yè)部種植業(yè)管理司關于做好2017年耕地保護與質量提升工作促進化肥減量增效的通知》(農農(耕肥)〔2017〕30號)有關要求，為扎實推進“耕地質量保護與提升行動”和“到2020年化肥使用量零增長行動”，規(guī)范使用財政補助資金，確保中央財政支農政策落到實處、取得實效，加快促進農業(yè)發(fā)展方式轉變和農業(yè)綠色發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

以保障國家糧食安全、農產品質量安全和農業(yè)生態(tài)安全為目標，堅持耕地質量保護與建設并重、生產功能與生態(tài)功能并重的理念，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)為重點，依托種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體和社會化服務組織，集成推廣耕地質量提升和化肥減量增效技術，減少不合理化肥施用量，促進糧食增產、農民增收和生態(tài)環(huán)境安全。

二、工作目標

以杭州市富陽區(qū)、平陽縣、平湖市、諸暨市、蘭溪市、縉云縣、臨海市等7個縣(市、區(qū))為示范縣，輻射帶動全省2017年耕地保護與質量提升工作，促進化肥減量增效。要求以糧食生產功能區(qū)為核心，開展耕地質量提升和化肥減量增效示范，建設整體推進、集中連片的示范片14萬畝，集中展示一批土壤改良、地力培肥、治理修復和化肥減量增效技術模式;完成取土化驗5567個(不包括寧波，下同)，其中10%以上土樣測試中微量元素;開展各類田間試驗150個以上;積極推廣應用配方肥，深化測土配方施肥普及行動，各地主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達到85%以上(示范縣達到95%以上)，最大程度減少不合理化肥施用量,實現(xiàn)示范片土壤有機質含量提高5%以上，化肥用量減少10%以上的目標。

三、工作內容

(一) 夯實基礎工作

1.規(guī)范取土測土。統(tǒng)籌考慮測土配方施肥和耕地質量調查評價的需要，合理布設采樣點位，進行取土化驗。全省合計取土數(shù)量不少于5567個，測定項目包括pH、有機質、全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀等主要養(yǎng)分指標，其中10%以上的土樣除完成主要養(yǎng)分指標檢測外，還需進行鈣、鎂、銅、鋅、鐵、錳、硼等中微量元素測定(取土技術要求見附件1)。

2.合理安排試驗。在總結歷年試驗結果的基礎上，根據(jù)各地主導作物需肥特點，因地制宜布局田間試驗，科學合理制定試驗方案。全省完成各類試驗150個以上，類型包括主要糧食作物化肥利用率、經濟作物“2+X”田間肥效、肥效校正和中微量元素單因子肥效等。試驗主要由示范縣負責承擔，非示范縣可根據(jù)實際情況主動開展各類試驗。

3.突出技術服務。各示范縣要進一步完善水稻施肥指標體系，逐步建立主要經濟作物優(yōu)化施肥方案，加強技術指導服務。進一步整理開發(fā)測土配方施肥數(shù)據(jù)，及時更新縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)，完善觸摸屏版，開發(fā)試用手機APP版，充分利用現(xiàn)代信息技術推進化肥減量增效技術服務。

(二)強化技術集成

各示范縣要選擇具有代表性、田間基礎設施完善、生產水平和科技應用水平比較高、服務能力和輻射帶動能力比較強的村或合作組織建立2萬畝示范片，要強化耕地質量提升和化肥減量增效技術的集成與推廣應用，確保實現(xiàn)年度目標。

1.加強示范引領。示范片做到有包片指導專家、科技示范戶、示范對比田和醒目標識牌(式樣見附件2)。示范片內突出體現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農業(yè)特色，實現(xiàn)有機無機相結合，體現(xiàn)種養(yǎng)結合、農牧對接模式，推動秸稈還田，引導農民應用緩控釋肥、水溶肥料、配方肥等新型肥料，推行深施肥、水肥一體化等高效節(jié)肥技術，并通過宣傳橫幅、媒體報道、現(xiàn)場交流等形式擴大影響力。

2.明確技術措施。示范片內采用的培肥土壤提高有機質技術路徑參照《DB33/T 942-2014 耕地土壤綜合培肥技術規(guī)范》執(zhí)行，常用的有秸稈還田、種植綠肥(紫云英、蠶豌豆、白三葉等豆科植物)、增施商品有機肥、菌棒還田等;化肥減量技術路徑參照《浙江省農業(yè)廳關于印發(fā)<浙江省化肥減量增效實施方案>和<浙江省農藥減量實施方案>的通知》(浙農科發(fā)〔2015〕2號)執(zhí)行，常用的有應用緩釋肥、配方肥、有機養(yǎng)分替代、水肥一體化技術等。

3.集成技術模式。示范片建設根據(jù)當?shù)厣a實際，因地制宜推廣糧經輪作、糧肥輪作、果肥套種等技術模式，提升土壤基礎養(yǎng)分的供給能力，平衡前后茬作物化肥用量，發(fā)揮肥料養(yǎng)分利用的疊加效應，實現(xiàn)施肥養(yǎng)分多季、分級利用，提高施肥的經濟效益。

一是稻肥輪作模式。主要是水稻-紫云英輪作栽培模式，雙季稻或單季稻加種一季冬綠肥。冬綠肥品種宜選寧波大橋種、平湖大葉種等高產良種，9月下旬-10月上旬直播或套種到單季晚稻田，用種量1.5-2千克/畝。紫云英鮮草翻壓量在1500-2000千克/畝為宜，水稻基肥中氮肥用量減少15%-20%，酌情適量追肥。通過水旱輪作，減輕病蟲害，降低農藥用量，改善土壤結構;同時水稻秸稈全量還田、基施有機肥、緩釋肥、追施配方肥，實現(xiàn)有機無機相結合、速效緩效相配合，提高肥料利用率。

二是果肥套種模式。利用葡萄、梨、桃等果樹冬季落葉時期，在果園套種一季蠶豆作為綠肥，采用立體生態(tài)種植模式，有效提高自然資源的利用率、提高果園復種指數(shù)。1O月上旬至11月中旬播種蠶豆，選“日本大白皮”“慈溪大白蠶”等高產優(yōu)質品種。每壟果樹兩側各套種一行蠶豆，基施有機肥500-1000千克/畝、過磷酸鈣20-30千克/畝。在收獲1-2批鮮食蠶豆后，將豆稈粉碎翻入土壤還田，除增加土壤有機質改善土壤質地外，可減少氮肥投入2-4千克/畝。也可在果園撒播白三葉、紫云英等豆科植物作為綠肥栽培。同時增加果樹有機肥施用量，一般畝施商品有機肥100千克，可減少化肥投入1.5-3.0千克。

三是稻經輪作模式。包括稻-蔬菜、大棚草莓-水稻等。如大棚草莓-早稻高效輪作栽培模式，4月草莓收獲后種一季早稻，8月水稻收獲后再種植草莓。通過草莓與水稻的水旱輪作，減輕土傳病蟲害，改善土壤結構;同時利用早稻秸稈全量還田、基施足量有機肥等提高土壤有機質。水稻季基施緩釋肥、追施配方肥;草莓季基施緩釋肥與有機肥、追施配方肥，或基施有機肥、移栽后采用全程水肥一體化技術。

(三)耕地質量評價

各地要按照《耕地質量調查監(jiān)測與評價辦法》(農業(yè)部令〔2016〕2號)和《耕地質量等級》(GB/T33469-2016)要求，結合往年地力評價成果和新一輪測土數(shù)據(jù)，開展耕地質量等級變更評價、耕地資源承載力評價、耕地質量監(jiān)測等工作。完善縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)，為全國耕地質量數(shù)據(jù)平臺建設提供基礎支撐。

四、資金使用范圍

全省耕地保護與質量提升促進化肥減量增效項目資金投入1955萬元，主要用于補貼取土化驗、田間試驗、專家系統(tǒng)開發(fā)維護、示范片建設、緩控釋肥示范、技術培訓等，具體資金及任務清單由農財兩廳下達到各地。

五、工作措施

(一)加強組織領導。各地農業(yè)部門會同財政部門，加強組織領導和責任措施落實，嚴格按照本方案要求，緊密結合糧食生產功能區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，認真組織實施，加快工作進度，深入推進耕地保護與質量提升促進化肥減量增效項目的實施。

(二)強化資金管理。項目實施根據(jù)《農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》(財農〔2017〕42號)、《農業(yè)部 財政部關于做好2017年中央財政農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農財發(fā)〔2017〕11號)、《浙江省財政廳 農業(yè)廳關于下達2017年中央財政農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金(耕地質量提升)的通知》(浙財農〔2017〕61號)等有關要求，突出目標任務和資金使用管理，確保資金安全和規(guī)范使用。

(三)加強指導服務。各地在項目實施過程中，要求進一步完善和提升檢測化驗能力，適時組織專家因地制宜細化制定耕地質量提升與化肥減量增效技術工作方案，開展多形式、多層次的技術培訓。在關鍵農時季節(jié)，組織農技人員深入田間地頭，采取進村入戶、蹲點包片的形式，指導農民落實好各項技術措施。

(四)加強績效管理。加強日?？冃ПO(jiān)督管理，建立項目執(zhí)行定期報送機制，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，各示范縣實施方案按要求報省農業(yè)廳、財政廳備案，并于今年12月15日前向省農業(yè)廳報送項目執(zhí)行情況。同時全面總結分析項目執(zhí)行情況、存在問題并提出相關建議，于2018年6月15日前報送省農業(yè)廳、省財政廳。

附件：1.耕地保護與質量提升促進化肥減量增效項目取土測土要求

2.全國耕地保護與質量提升促進化肥減量增效示范縣標牌(樣式)

附件1  耕地保護與質量提升促進化肥減量增效項目取土測土要求

一、任務數(shù)量

全省每年度計劃采集土壤樣品5567個(不含寧波市 1350個)，包括全省76個項目實施單位(不含寧波10個)。各縣(市、區(qū))取土數(shù)不得低于計劃任務數(shù)，具體情況見表一。

二、取土技術

1.點位設置。統(tǒng)籌開展測土配方施肥和耕地質量調查監(jiān)測與評價相關基礎支撐工作，依據(jù)現(xiàn)有縣域耕地地力評價成果資料，結合省級匯總評價技術規(guī)范，嚴格按照內業(yè)確定的點位經緯度確定采樣點(田間試驗和示范方建設所需土樣除外)。原采樣點位土地被征用或改為非農用地的，應在就近同類土壤、相近地力評價指標的田塊布設新的采樣點位，并備注理由(各實施單位點位經緯度明細表另行下發(fā))。

2.采樣人員。具有一定采樣經驗，熟悉采樣方法和要求，了解采樣區(qū)域農業(yè)生產情況。采樣前，要準備GPS、采樣工具、采樣袋(布袋、紙袋或塑料網袋)、采樣標簽等。對委托第三方采樣的，應由實施單位熟悉采樣的人員實地管理并需保留采樣軌跡備查。

3.采樣時間。大田作物一般在秋季作物收獲后、下茬整地施基肥前采集;蔬菜作物一般在秋冬在收獲后或播種施肥前采集，設施蔬菜在涼棚期采集;果樹在上一個生育期果實采摘后下一個生育期開始之前，連續(xù)一個月未進行施肥后的時間段采集土壤樣品。

4.采樣周期。評價土樣每年采集1次;用于田間試驗的，在試驗前后各取一次。

5.采樣深度。大田作物采樣深度為0-20cm;蔬菜采樣深度為0-30cm;果樹采樣深度為0-60㎝，分為0-30cm、30-60cm采集基礎土壤樣品。如果果園土層薄(<60cm)，則按照土層實際深度采集，或只采集0-30cm土層。

6.采樣路線。采樣時應沿著一定的線路，按照“隨機”、“等量”和“多點混合”的原則進行采樣。一般采用“S”形布點采樣。在地形變化小、地力較均勻、采樣單元面積較小的情況下，也可采用“梅花”形布點采樣(如下圖)。要避開路邊、田埂、溝邊、肥堆等特殊部位?；旌蠘狱c的樣品采集要根據(jù)溝、壟面積的比例確定溝、壟采樣點數(shù)量。

7.采樣方法。每個采樣分點的取土深度及采樣量應保持一致，土樣上層與下層的比例要相同。取樣器應垂直于地面入土，深度相同。用取土鏟取樣應先鏟出一個耕層斷面，再平行于斷面取土。所有樣品都應采用木、竹制器采樣。果樹要在樹冠滴水線附近或以樹干為圓點向外延伸到樹冠邊緣的2/3處采集，距施肥溝(穴)10cm左右，避開施肥溝(穴)，每株對角采2點。滴灌要避開滴灌頭濕潤區(qū)。

8.樣品數(shù)量。混和土樣以取土1kg左右為宜(長期保存?zhèn)溆玫囊?kg為宜)，可用四分法將多余的土壤棄去。方法是將采集的土壤樣品放在盤子里或塑料布上，弄碎、混勻，鋪成正方形，劃對角線將土樣分成四份，把對角的兩份分別合并成一份，保留一份，棄去一份。如果所得的樣品依然很多，再用四分法處理，直至所需數(shù)量為止。

9.樣品標記。采集的樣品放入統(tǒng)一的樣品袋，用鉛筆寫好標簽，內外各一張。同時填寫樣點情況調查表(表二)，并附采樣點田間景觀照片。

10.樣品制備。樣品風干后，按照不同的分析要求研磨過篩，充分混勻后，裝入樣品瓶中備用。瓶內外各放標簽一張，寫明編號、采樣地點、土壤名稱、采樣深度、樣品粒徑、采樣日期、采樣人及制樣時間、制樣人等項目。制備好的樣品要妥善貯存。

三、測土要求

1.所有土樣均需測試全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、有機質、pH等常規(guī)6項; 10%左右的土樣加測鈣、鎂、硫、硅、銅、鋅、鐵、錳、硼、鉬等中微量元素(在明細表中注明)。

2.委托第三方檢測的，需隨機插入標準樣進行質控，質控數(shù)據(jù)超出允差要求的，須重新檢測。

填表說明：

1.本表格僅列出需填報的數(shù)據(jù)項，填報時按Excel過錄格式模板錄入。帶* 號數(shù)據(jù)項為區(qū)域補充性指標，依據(jù)國家標準《耕地質量等級》(GB/T 33469)附錄B，由各區(qū)根據(jù)相應耕地質量等級劃分指標進行補充填寫。中微量元素及重金屬元素每五年調查一次，在發(fā)布年(2019年)的前一年度(2018年)進行調查。

2.統(tǒng)一編號：填寫測土配方施肥項目統(tǒng)一規(guī)定的19位采樣點編碼，具體為采樣點的郵政編碼(6位數(shù)字)+采樣目的標識(1位，字母，G：一般農化樣，E：試驗田基礎樣，D：示范田基礎樣，F(xiàn)：農戶調查，T：其他樣品，C：耕地質量變更調查樣)+采樣時間yyyy-mm-dd(8位數(shù)字，年4位，月2位，日2位，小于10的月日前面補“0”)+采樣組(1位，字母)+順序號(3位數(shù)字，不足3位在前面加“0”)。

3.經緯度：根據(jù)GPS定位信息填寫，保留小數(shù)點后五位，填報時統(tǒng)一轉換為西安80坐標系。

4.土類、亞類、土屬、土種：土壤分類命名采用全國第二次土壤普查時的修正稿(GB-17296)，表格上記載的土壤名稱應與土壤圖一致。

5.地貌類型：填寫大地貌類型，山地、盆地、丘陵、平原、高原。

6.地形部位：指中小地貌單元，填寫山間盆地、寬谷盆地、平原低階、平原中階、平原高階、丘陵上部、丘陵中部、丘陵下部、山地坡上、山地坡中、山地坡下。

7.海拔高度：采用GPS定位儀現(xiàn)場測定填寫，單位為米，精確到小數(shù)點后一位。

8.田面坡度：實際測定田塊內田面坡面與水平面的夾角度數(shù)。

9.耕層質地：填砂土、砂壤、輕壤、中壤、重壤、黏土。

10.質地構型：按1m土體內不同質地土層排列組合形式填寫，分為薄層型、松散型、緊實型、夾層型、上緊下松型、上松下緊型、海綿型。

11.生物多樣性：通過現(xiàn)場調查土壤動物或檢測土壤微生物狀況綜合判斷，分為豐富、一般、不豐富。

12.農田林網化程度：填高、中、低。

13.鹽漬化程度：根據(jù)耕層含鹽量與鹽化類型統(tǒng)一測算，輕度、中度、重度、無。

14.鹽化類型：填氯化物鹽、硫酸鹽、碳酸鹽、硫酸鹽氯化物鹽、氯化物鹽硫酸鹽、氯化物鹽碳酸鹽、碳酸鹽氯化物鹽。

15.障礙因素：如鹽堿、瘠薄、酸化、漬潛、障礙層次、無等。

16.障礙層類型：1m土體內出現(xiàn)的障礙層類型。

17.障礙層深度：按障礙層最上層到地表的垂直距離來填。

18.障礙層厚度：按障礙層的最上層到最下層的垂直距離來填。

19.灌溉能力：充分滿足、滿足、基本滿足、不滿足。

20.灌溉方式：填寫漫灌、溝灌、畦灌、噴灌、滴灌、無灌溉條件。

21.水源類型：填寫地表水、地下水、地表水+地下水、無。

22.排水能力：充分滿足、滿足、基本滿足、不滿足。

特此聲明：
1. 本網轉載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內容及其附屬圖片無版權爭議問題，如發(fā)生涉及內容、版權等問題，文章來源方自負相關法律責任。
3. 如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日內起一周內與本網聯(lián)系，否則視為放棄相關權益。