日前，上海市政府印發(fā)《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》。全文如下；

《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》（滬府令57號(hào)）

上海市人民政府令

第57號(hào)

《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》已經(jīng)2017年9月11日市政府第163次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

市長(zhǎng)應(yīng)勇

2017年9月18日

上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定

（2017年9月18日上海市人民政府令第57號(hào)公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市建筑垃圾的管理，促進(jìn)源頭減量減排和資源化利用，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍和含義）

本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用，收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、分揀、消納等處置活動(dòng)，以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

建筑垃圾包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。建設(shè)工程垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建、修繕或者拆除等過程中，產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國(guó)家規(guī)定無需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中，產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。

第三條（處理原則）

建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無害化和“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任”的原則。

第四條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾處理的主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾處理的監(jiān)督管理工作。區(qū)綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的具體管理工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾中的建筑廢棄混凝土回收利用的管理工作。

市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下統(tǒng)稱“城管執(zhí)法部門”）依法對(duì)違反本規(guī)定的有關(guān)行為實(shí)施行政處罰。

本市發(fā)展改革、交通、公安、規(guī)劃國(guó)土、經(jīng)濟(jì)信息化、海事、水務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條（屬地管理）

區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在區(qū)綠化市容行政管理部門的指導(dǎo)下，做好所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的源頭管理以及協(xié)同配合工作。

建筑垃圾處理管理工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。

第六條（分類處理）

建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求，進(jìn)行分類處理：

（一）工程渣土，進(jìn)入消納場(chǎng)所進(jìn)行消納；

（二）泥漿，進(jìn)入泥漿預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理后，進(jìn)入消納場(chǎng)所進(jìn)行消納；

（三）裝修垃圾和拆除工程中產(chǎn)生的廢棄物，經(jīng)分揀后進(jìn)入消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施進(jìn)行消納、利用；

（四）建筑廢棄混凝土，進(jìn)入資源化利用設(shè)施進(jìn)行利用。

第七條（信息系統(tǒng)建設(shè)）

市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安等行政管理部門以及城管執(zhí)法部門，建立建筑垃圾處理管理信息系統(tǒng)。各部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，將與建筑垃圾處理管理有關(guān)的信息納入信息系統(tǒng)。

第八條（信用管理）

相關(guān)單位違反本規(guī)定的，市綠化市容、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定，將相關(guān)失信信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第九條（行業(yè)自律）

本市建設(shè)、施工、市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，督促本協(xié)會(huì)的會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處理活動(dòng)的管理；對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位，可以采取相應(yīng)的自律懲戒措施。

第二章源頭減量與資源循環(huán)利用

第十條（源頭減量減排）

本市推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。

本市鼓勵(lì)通過完善建設(shè)規(guī)劃標(biāo)高、堆坡造景、低洼填平等就地利用方式，以及施工單位采取道路廢棄瀝青混合料再生、泥漿干化、泥沙分離等施工工藝，減少建筑垃圾的排放。

采用本條第一款、第二款規(guī)定的源頭減量減排措施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。

第十一條（資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用）

本市實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度，明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品；無強(qiáng)制使用要求的，鼓勵(lì)優(yōu)先予以使用。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革等行政管理部門制定。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)編制建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品實(shí)行備案管理，并建立產(chǎn)品目錄。

第十二條（工程建設(shè)相關(guān)單位要求）

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件、承發(fā)包合同和施工組織設(shè)計(jì)中，明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量減排的具體要求和措施，以及建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的相關(guān)使用要求。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的相關(guān)要求和措施納入監(jiān)理范圍。

第十三條（科研與技術(shù)合作）

本市鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作，推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

第十四條（政策扶持）

市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定政策，對(duì)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品使用和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的建筑垃圾資源化利用企業(yè)等予以扶持。

第十五條（建筑廢棄混凝土回收利用）

建筑廢棄混凝土應(yīng)當(dāng)由相關(guān)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收利用。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同市綠化市容行政管理部門另行制定。

第三章處置場(chǎng)所、設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

第十六條（規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃）

市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門編制本市消納建筑垃圾的場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“消納場(chǎng)所”）、資源化利用設(shè)施所需場(chǎng)所和含泥漿預(yù)處理設(shè)施在內(nèi)的中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱“中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所”）的專項(xiàng)規(guī)劃，并按照法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的規(guī)劃，編制所轄區(qū)域內(nèi)消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所的建設(shè)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條（規(guī)劃外消納場(chǎng)所）

需要回填建筑垃圾的建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等規(guī)劃外場(chǎng)所用于消納建筑垃圾的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在消納場(chǎng)所啟用前向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案。

區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派專人至現(xiàn)場(chǎng)予以核實(shí)和指導(dǎo)。

第十八條（處置場(chǎng)所與設(shè)施的條件）

消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的電子信息裝置；

（二）有符合消納、資源化利用和分揀需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的圍擋和經(jīng)過硬化處理的出入口道路；

（四）有與消納、資源化利用和分揀規(guī)模相適應(yīng)的堆放、作業(yè)場(chǎng)地；

（五）在出口處設(shè)置車輛沖洗的專用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

第十九條（中轉(zhuǎn)碼頭）

市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化市容行政管理部門，根據(jù)本市建筑垃圾水運(yùn)需求和實(shí)際情況，完善轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾的碼頭（以下簡(jiǎn)稱“中轉(zhuǎn)碼頭”）布局，推進(jìn)中轉(zhuǎn)碼頭的建設(shè)。

中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可，并配備符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子信息裝置和防污設(shè)施。

中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案。

第四章建設(shè)工程垃圾的處置

第二十條（工程招標(biāo)與發(fā)包要求）

產(chǎn)生建設(shè)工程垃圾的建設(shè)單位和建筑物、構(gòu)筑物拆除單位（以下統(tǒng)稱“建設(shè)單位”）在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中，明確施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾規(guī)范排放、分類處理以及禁止混同等方面的具體要求和措施。

第二十一條（運(yùn)輸與處置費(fèi)用的列支）

建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)專門列支建設(shè)工程垃圾的運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)。

第二十二條（運(yùn)輸單位的產(chǎn)生）

建設(shè)工程垃圾的運(yùn)輸單位通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生，并依法取得市綠化市容行政管理部門核發(fā)的建筑垃圾運(yùn)輸許可證。建筑垃圾運(yùn)輸許可證的有效期不超過5年。

運(yùn)輸單位的基本信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

運(yùn)輸單位招投標(biāo)的具體辦法，由市綠化市容行政管理部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定。

第二十三條（招標(biāo)條件）

市綠化市容行政管理部門組織實(shí)施本市水路運(yùn)輸單位的招投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）在本市登記注冊(cè),取得水路運(yùn)輸許可證;

（二）自有運(yùn)輸船舶的數(shù)量、運(yùn)輸船舶總載重量或者總核載質(zhì)量符合有關(guān)要求；

（三）運(yùn)輸船舶符合本市建筑垃圾運(yùn)輸船舶技術(shù)及運(yùn)輸管理要求；

（四）有健全的企業(yè)管理制度。

區(qū)綠化市容行政管理部門組織實(shí)施本轄區(qū)道路運(yùn)輸單位的招投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）有道路運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)證的自有運(yùn)輸車輛數(shù)量符合有關(guān)要求;

（二）運(yùn)輸車輛符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求;

（三）運(yùn)輸車輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車輛數(shù)量相適應(yīng)，并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn)；

（四）運(yùn)輸車輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷，無承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄；

（五）有健全的企業(yè)管理制度。

第二十四條（選擇運(yùn)輸單位與確定場(chǎng)所設(shè)施）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸單位中，選擇具體的承運(yùn)單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定符合本規(guī)定要求的消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施；未能確定的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門提出申請(qǐng)，由區(qū)綠化市容行政管理部門根據(jù)統(tǒng)籌安排原則指定。

第二十五條（運(yùn)輸費(fèi)與處置費(fèi)的確定）

建設(shè)工程垃圾的運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)由建設(shè)單位分別與運(yùn)輸單位和消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商確定，并在運(yùn)輸合同、處置合同中予以明確。

第二十六條（處置申報(bào)）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工許可或者拆除工程備案手續(xù)前，向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門提交建設(shè)工程垃圾處置計(jì)劃、運(yùn)輸合同、處置合同和運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)列支信息，申請(qǐng)核發(fā)處置證。

建設(shè)工程垃圾處置計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程垃圾的排放地點(diǎn)、種類、數(shù)量、中轉(zhuǎn)碼頭、中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施等事項(xiàng)。

區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合處置規(guī)定的，核發(fā)處置證，并按照運(yùn)輸車輛、船舶數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本；不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申請(qǐng)單位書面告知原因。

處置證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱、運(yùn)輸單位名稱、工程名稱及地點(diǎn)、排放期限、中轉(zhuǎn)碼頭、中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸船舶編號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間等事項(xiàng)。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。

第二十七條（處置證查驗(yàn)）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、民防等相關(guān)行政管理部門在進(jìn)行施工質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)處置證。

第二十八條（施工現(xiàn)場(chǎng)分類要求）

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排放的建設(shè)工程垃圾進(jìn)行分類。建設(shè)工程垃圾不得混入生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。

第二十九條（施工現(xiàn)場(chǎng)裝運(yùn)作業(yè)要求）

施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾管理人員，并按照本市建筑垃圾啟運(yùn)管理規(guī)范，填寫運(yùn)輸車輛預(yù)檢單，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾的規(guī)范裝運(yùn)，確保運(yùn)輸車輛沖洗干凈后駛離。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)安排管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，并按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求，做好運(yùn)輸車輛密閉啟運(yùn)和清洗工作，保證運(yùn)輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

施工單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位有違反施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾管理要求行為的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位立即改正；運(yùn)輸單位拒不改正的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門報(bào)告。區(qū)綠化市容行政管理部門接到施工單位的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程垃圾管理違反規(guī)定的施工工地，無權(quán)申報(bào)本市文明施工工地。

第三十條（車船運(yùn)輸規(guī)范）

運(yùn)輸建設(shè)工程垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶的技術(shù)和運(yùn)輸管理要求，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時(shí)間、中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)碼頭、消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施的電子信息裝置，隨車輛、船舶攜帶處置證副本，并按照交通、公安等行政管理部門規(guī)定的線路、時(shí)間行駛。

交通、海事行政管理部門以及城管執(zhí)法部門在對(duì)運(yùn)輸單位的車輛、船舶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)處置證副本。

第三十一條（經(jīng)營(yíng)單位義務(wù)）

消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施和中轉(zhuǎn)碼頭的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照規(guī)定受納建設(shè)工程垃圾；

（二）保持相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好；

（三）保持場(chǎng)所、設(shè)施、中轉(zhuǎn)碼頭和周邊環(huán)境整潔；

（四）對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所、設(shè)施、中轉(zhuǎn)碼頭的運(yùn)輸車輛、船舶以及受納建設(shè)工程垃圾數(shù)量等情況進(jìn)行記錄，并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)告市或者區(qū)綠化市容行政管理部門；

（五）對(duì)所受納的、符合要求的建設(shè)工程垃圾，向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾消納結(jié)算憑證。

中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位除應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）（二）（三）（四）項(xiàng)義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾分揀規(guī)范，對(duì)建設(shè)工程垃圾進(jìn)行分揀，并分別堆放。

本市建筑垃圾分揀的具體規(guī)范，由市綠化市容行政管理部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定。

第三十二條（消納結(jié)算要求）

道路、水路運(yùn)輸單位按照要求將建設(shè)工程垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的中轉(zhuǎn)碼頭、消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施后，憑建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證，分別向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門和市綠化市容行政管理部門申請(qǐng)核實(shí)運(yùn)輸量和處置量。

市、區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)；核實(shí)無誤的，建設(shè)單位按照合同約定支付運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)。

第三十三條（拆違產(chǎn)生的廢棄物處置）

依法對(duì)違法建筑實(shí)施拆除產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)要求進(jìn)行處置；但是僅產(chǎn)生零星廢棄物的，可以按照本規(guī)定第五章有關(guān)要求進(jìn)行處置。

第五章裝修垃圾的處置

第三十四條（投放管理責(zé)任人）

本市實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。

住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，業(yè)主為責(zé)任人。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，單位為責(zé)任人。

第三十五條（投放管理責(zé)任人義務(wù)）

裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所；

（二）不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所；

（三）保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔，采取措施防止揚(yáng)塵污染；

（四）明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。

裝修垃圾投放管理責(zé)任人確因客觀條件限制無法設(shè)置裝修垃圾堆放場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)告知所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指定裝修垃圾堆放場(chǎng)所。

第三十六條（投放要求）

裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾投放至裝修垃圾投放管理責(zé)任人設(shè)置的或者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指定的裝修垃圾堆放場(chǎng)所，并遵守下列具體投放要求：

（一）將裝修垃圾和生活垃圾分別收集，不得混同；

（二）將裝修垃圾進(jìn)行袋裝；

（三）裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。

鼓勵(lì)裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人對(duì)可資源化利用的裝修垃圾進(jìn)行分類投放；裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。

第三十七條（定向清運(yùn)）

裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾，交由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱“作業(yè)服務(wù)單位”）進(jìn)行清運(yùn)，并明確清運(yùn)時(shí)間、頻次、費(fèi)用及支付結(jié)算方式等事項(xiàng)。

第三十八條（作業(yè)服務(wù)單位）

作業(yè)服務(wù)單位通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生；具體招投標(biāo)活動(dòng)由區(qū)綠化市容行政管理部門組織實(shí)施，并將中標(biāo)的作業(yè)服務(wù)單位向社會(huì)公布。

作業(yè)服務(wù)單位的招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括：

（一）有道路運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)證的自有運(yùn)輸車輛;

（二）運(yùn)輸車輛符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求;

（三）運(yùn)輸車輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車輛數(shù)量相適應(yīng)，并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn)；

（四）有健全的企業(yè)管理制度。

區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的作業(yè)服務(wù)單位簽訂作業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確裝修垃圾作業(yè)服務(wù)的范圍、規(guī)范、期限、中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所以及服務(wù)費(fèi)用的確定方式等事項(xiàng)。

第三十九條（清運(yùn)服務(wù)要求）

作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求的運(yùn)輸車輛，將裝修垃圾運(yùn)輸至作業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所。

作業(yè)服務(wù)單位、清運(yùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域公布。

第四十條（中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位義務(wù)）

裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第三十一條第二款的相關(guān)義務(wù)。

第四十一條（清運(yùn)費(fèi)）

裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)由產(chǎn)生單位和個(gè)人承擔(dān)。

本市市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、裝飾裝修等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期匯總各區(qū)裝修垃圾清運(yùn)收費(fèi)價(jià)格信息，并向社會(huì)公布。

第六章法律責(zé)任

第四十二條（對(duì)違反處置證管理要求的處理）

違反第二十六條第五款規(guī)定，建設(shè)單位涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條（對(duì)違反施工現(xiàn)場(chǎng)要求的處理）

對(duì)違反本規(guī)定有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)要求的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反第二十八條規(guī)定，施工單位未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排放的建設(shè)工程垃圾進(jìn)行分類的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第二十九條第二款規(guī)定，運(yùn)輸單位未安排管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

違反第二十九條第一款規(guī)定，施工單位未配備管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條（對(duì)違反運(yùn)輸要求的處理）

違反第三十條第一款、第三十九條第一款規(guī)定，運(yùn)輸單位或者作業(yè)服務(wù)單位使用不符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶相關(guān)要求的車輛或者船舶的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反相關(guān)技術(shù)要求的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反相關(guān)運(yùn)輸管理要求的，處200元以上2000元以下罰款。

第四十五條（對(duì)違反中轉(zhuǎn)與消納利用要求的處理）

違反第三十一條第一款、第二款或者第四十條規(guī)定，消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、中轉(zhuǎn)碼頭或者中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位未履行相關(guān)義務(wù)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條（對(duì)違反裝修垃圾堆放場(chǎng)所要求的處理）

違反第三十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，裝修垃圾投放管理責(zé)任人未設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條（對(duì)違反裝修垃圾投放要求的處理）

違反第三十六條第一款規(guī)定，裝修垃圾產(chǎn)生單位或者個(gè)人未遵守具體投放要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處100元以上1000元以下罰款。

第四十八條（對(duì)運(yùn)輸許可證的吊銷處理）

運(yùn)輸單位有下列違法行為在一定期間內(nèi)被處罰3次以上的，由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾運(yùn)輸許可證：

（一）未實(shí)行密閉或者覆蓋運(yùn)輸；

（二）運(yùn)輸車輛、船舶超載運(yùn)輸建設(shè)工程垃圾；

（三）擅自傾倒、堆放、處置建設(shè)工程垃圾；

（四）承運(yùn)未取得處置證的建設(shè)工程垃圾。

運(yùn)輸單位有前款第（三）項(xiàng)或者第（四）項(xiàng)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾運(yùn)輸許可證。

道路運(yùn)輸單位所屬的駕駛員在一定期間內(nèi)發(fā)生道路交通事故累計(jì)造成3人以上死亡，且承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，由市綠化市容行政管理部門吊銷該運(yùn)輸單位的建筑垃圾運(yùn)輸許可證。

本條第一款、第三款所指的一定期間，由市綠化市容部門規(guī)定并向社會(huì)公布。

第四十九條（行政監(jiān)督）

違反本規(guī)定，區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）未按照要求落實(shí)建筑垃圾處置場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)；

（二）未按照要求組織實(shí)施運(yùn)輸單位、作業(yè)服務(wù)單位的招投標(biāo)活動(dòng)；

（三）未指定裝修垃圾堆放場(chǎng)所；

（四）未依法履行建筑垃圾處理監(jiān)督管理職責(zé)的其他情形。

第七章附則

第五十條（參照管理）

建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，對(duì)施工總承包單位的管理參照建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條（施行日期）

本規(guī)定自2018年1月1日起施行。2010年11月8日上海市人民政府令第50號(hào)公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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