近日從河北省政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，上海康恒環(huán)境股份有限公司、三河市金橋水業(yè)有限責(zé)任公司（聯(lián)合體）成功中標(biāo)三河市靜脈產(chǎn)業(yè)園?生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理規(guī)模為1500噸/日，垃圾處理費(fèi)中標(biāo)價(jià)達(dá)92.6元/噸，特許經(jīng)營(yíng)期為28年（不含建設(shè)期）。
自2014年以來(lái)，垃圾焚燒中標(biāo)價(jià)呈現(xiàn)一路走低趨勢(shì)，屢次遭到行業(yè)內(nèi)外人士的質(zhì)疑與批評(píng)。習(xí)總在十九大報(bào)告中指出，要“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度?！倍邩?biāo)準(zhǔn)必然會(huì)帶來(lái)高成本，隨著人民群眾對(duì)生活環(huán)境要求的提高，對(duì)垃圾問(wèn)題的關(guān)注熱度始終不減，作為未來(lái)中國(guó)主流垃圾處置方式的“垃圾焚燒”中標(biāo)價(jià)探底回升，似乎是理所當(dāng)然的事。
近來(lái)垃圾焚燒中標(biāo)價(jià)已呈現(xiàn)“回升”趨勢(shì)，環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)追蹤發(fā)現(xiàn)，三個(gè)月來(lái)中標(biāo)價(jià)較高的部分垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目如下：
10月19日，康恒環(huán)境三河市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，1500t/d，92.6元/噸；
10月13日，粵豐環(huán)保徐聞縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，750t/d，89.02元/噸；
9月30日，華光鍋爐樂(lè)平市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，800t/d，78元/噸；
9月27日，盛運(yùn)環(huán)保招遠(yuǎn)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，500t/d，57.4元/噸；
9月26日，泰達(dá)環(huán)保天津市武清區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，1500t/d，72元/噸；
8月18日，光大國(guó)際屯昌縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，600t/d，80元/噸；
8月7日，三峰環(huán)境額敏縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，600t/d，79元/噸；
8月3日，廈門(mén)市政南平市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，600t/d，76元/噸。
另外，同期還有多個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)在50元上下，如旺能環(huán)保青田縣生活垃圾焚燒項(xiàng)目45元/噸，光大綠色環(huán)保沂源縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目53元/噸等。當(dāng)然，也有個(gè)別項(xiàng)目?jī)r(jià)格略低，如上海環(huán)境中標(biāo)的蒙城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目40元/噸。
但是，近日協(xié)鑫能源、盛運(yùn)環(huán)保聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)的徐州第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目卻成為一個(gè)特例，關(guān)于項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)，公告原文是這樣的——“項(xiàng)目一期滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)時(shí)的政府可行性缺口補(bǔ)助單價(jià)（含稅）10.15元/噸，項(xiàng)目一期滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)時(shí)的政府可行性缺口補(bǔ)助固定值單價(jià)（不含稅）87.21元/噸。”
由于徐州項(xiàng)目的招標(biāo)公告設(shè)置了最高限價(jià)為42元/噸，因此中標(biāo)價(jià)是10.15元/噸幾乎是毫無(wú)疑問(wèn)的。至于87.21元/噸，根據(jù)E20考據(jù)，這應(yīng)是項(xiàng)目前期過(guò)程中，政府對(duì)社會(huì)資本方融資的補(bǔ)貼。
綜合考慮協(xié)鑫能源母公司為香港上市公司的背景、考慮到協(xié)鑫正在運(yùn)營(yíng)徐州首座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、考慮到徐州第二垃圾焚燒項(xiàng)目的龐大體量，雖然中標(biāo)價(jià)極低，但項(xiàng)目卻不是不可運(yùn)做的。
垃圾焚燒項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)始終是個(gè)敏感話題，價(jià)格低的時(shí)候會(huì)被質(zhì)疑“低價(jià)低質(zhì)”，現(xiàn)在價(jià)格走高了，或許又會(huì)出現(xiàn)“高價(jià)未必高質(zhì)”的新聲音。。。
實(shí)際上，不論價(jià)格高低，只要是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得來(lái)的，存在即合理！
我們最需要的關(guān)注的或許不是價(jià)格，而是項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理，是否能夠滿足國(guó)家及行業(yè)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中是否存在擾民現(xiàn)象？項(xiàng)目周邊居民是否能夠接納它？關(guān)注這些問(wèn)題，比單純爭(zhēng)論價(jià)格是高些好、還是低些好更有意義！
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