土壤污染防治法

目前我國尚沒有土壤污染防治的專門法律法規(guī)，現(xiàn)有土壤污染防治的相關(guān)規(guī)定主要分散體現(xiàn)在環(huán)境污染防治、自然資源保護和農(nóng)業(yè)類法律法規(guī)之中，如《環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、《土地管理法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。由于這些規(guī)定缺乏系統(tǒng)性、針對性，專門制定土壤污染防治專門法律，以滿足土壤污染防治工作需要，因此制定土壤污染防治法。

企業(yè)防治土壤污染的責任有哪些?

企業(yè)責任包括加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放，開展企業(yè)用地土壤環(huán)境監(jiān)測;造成土壤污染的，應(yīng)承擔損害評估、治理與修復(fù)的法律責任。

污染地塊治理與修復(fù)責任怎樣界定?

2017年4月25日至5月25日，中央第三環(huán)境保護督察組對遼寧省開展環(huán)境保護督察，并形成督察意見。督察指出，遼寧省生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，一些問題相當突出，人民群眾反映強烈。

《土十條》提出配合完成土壤污染防治法起草工作，目前進展情況如何?地方性土壤污染防治法規(guī)有什么進展?

2013年，十二屆全國人大常委會將土壤污染防治法列入立法規(guī)劃第一類項目。受全國人大環(huán)資委委托，環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委等部門完成土壤污染防治法草案建議稿，于2014年12月報送全國人大環(huán)資委。為推進土壤立法工作，近兩年來，環(huán)境保護部配合全國人大環(huán)資委深入開展調(diào)研，多次召開專題研討會、座談會，舉辦專題講座，修改草案10余稿。在起草過程中，陳昌智、沈躍躍副委員長分別親自帶隊赴山東、遼寧、湖南、河南、廣東、福建等多省區(qū)調(diào)研。根據(jù)全國人大環(huán)資委安排，擬在2016年年內(nèi)進行兩次內(nèi)部初審，2017年提交給全國人大常委會，完成提請和審議的任務(wù)。

2015年12月，福建省發(fā)布《福建省土壤污染防治辦法》;2016年2月，湖北省頒布《湖北省土壤污染防治條例》。湖南、河南、廣東、吉林等省正在進行土壤污染防治立法工作。

針對污染地塊開發(fā)利用和治理與修復(fù)工程監(jiān)管，《土十條》有何應(yīng)對措施?

《土十條》對污染地塊開發(fā)利用和治理與修復(fù)工程監(jiān)管提出了明確要求。在污染地塊開發(fā)利用方面，嚴格實施建設(shè)用地準入管理，一是建立污染地塊開發(fā)利用前的調(diào)查評估制度。二是分用途明確管理措施，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序;暫不開發(fā)利用的，要劃定管控區(qū)域，采取風險管控措施。三是落實城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門監(jiān)管責任，將土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。

在污染地塊治理與修復(fù)工程監(jiān)管方面，一是治理與修復(fù)工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止二次污染。二是公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等信息，接受社會監(jiān)督。三是委托第三方機構(gòu)對治理與修復(fù)效果進行評估。四是實行土壤污染治理與修復(fù)終身責任制。

來源:莆田環(huán)境

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