來源:固廢觀察 作者:張益
2014年,我國固廢處理領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多新趨勢:垃圾焚燒競爭加劇、污泥處置受到重視、土壤修復開始啟動、水泥窯協(xié)同引起熱議、PPP模式加快推進、村鎮(zhèn)垃圾處理出臺行動計劃,新常態(tài)下固廢處理領(lǐng)域正面臨重要的機遇期和發(fā)展期。
垃圾焚燒延續(xù)較快發(fā)展趨勢
污染排放標準提升、環(huán)境補償措施實施、地方政府積極推進、藍色焚燒理念提出,有望逐步緩解垃圾焚燒廠落地難的“鄰避”困境;
國家技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策、財政政策和環(huán)保政策等,總體有利于保障垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展;
成熟的商業(yè)模式、長期的投資回報和緊缺的項目資源,將使得核心企業(yè)之間“跑馬圈地”式的市場競爭更趨激烈;
預計未來垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)將呈“兩低三高”的發(fā)展趨勢,即年均增量降低、平均規(guī)模降低、建設(shè)標準提高、運營水平提高、行業(yè)集中度提高;
“十二五”期末,全國投產(chǎn)和在建的垃圾焚燒廠有望超過300座,日焚燒處理能力有望達到30萬噸,“十三五”期間仍將繼續(xù)維持較快的發(fā)展態(tài)勢。
衛(wèi)生填埋仍有較多發(fā)展機會
“新型城鎮(zhèn)化”和“城鄉(xiāng)一體化”進程將促進中小型垃圾衛(wèi)生填埋場的進一步發(fā)展;
垃圾衛(wèi)生填埋場因具有適應性較強,運行成本較低等特點,今后將會是中小城市、中西部地區(qū)、新型城鎮(zhèn)化地區(qū)垃圾處理的主要方式;
垃圾衛(wèi)生填埋場在升級改造過程中的“焚燒化、綜合化、園區(qū)化”現(xiàn)象,或?qū)⒊尸F(xiàn)逐漸增多的發(fā)展趨勢;
作為城市垃圾處理的托底保障和最終出路,垃圾衛(wèi)生填埋場今后也仍將在大城市占有重要地位;
未經(jīng)分類和預處理的原生垃圾直接進衛(wèi)生填埋場將逐步受到限制,而污泥、殘渣和飛灰等特種填埋場將呈上升趨勢。
餐廚垃圾處理面臨機遇期
“十二五”期間,國家共計劃對餐廚垃圾處理投資109億元,至今國家發(fā)改委已分四批公布了開展餐廚垃圾處理的83個試點城市;
截至2014年10月底,至少有66個城市已完成試點項目的招標工作,至少有33個城市的試點項目已投產(chǎn)或即將投產(chǎn);
部分非試點城市也在積極籌建餐廚垃圾處理項目,餐廚垃圾處理市場或?qū)⒃谖磥韼啄昙铀籴尫牛?/span>
“十二五”期末,全國投產(chǎn)和在建的餐廚垃圾處理設(shè)施有望超過200座,日處理能力有望達到3.0萬噸,“十三五”期間仍將繼續(xù)維持較快的發(fā)展態(tài)勢。
滲濾液處理將進入平穩(wěn)發(fā)展
自2008年起,由GB16889國家標準引爆的滲濾液處理設(shè)施建設(shè)的五年黃金期已過,2012年起市場增量已漸顯下滑趨勢,未來幾年或?qū)⑦M入平穩(wěn)發(fā)展期;
近幾年新建的垃圾衛(wèi)生填埋場基本上都按標準要求建設(shè)了獨立的滲濾液處理設(shè)施,同時改造了一批老的滲濾液處理設(shè)施;
受技術(shù)、經(jīng)費、管理等因素的影響,現(xiàn)有的大部分滲濾液處理設(shè)施并不能做到常年穩(wěn)定并達標運營,一部分滲濾液處理設(shè)施幾成擺設(shè)。
污泥處置市場或?qū)⒂瓉肀l(fā)期
據(jù)預測,2015年全國濕污泥年產(chǎn)量將達到3500萬噸左右;
相對于超過75%的城市污水處理率,污泥的無害化處置率低于35%,發(fā)展水平嚴重落后;
污泥在經(jīng)過脫水后的最終處置方式,主要有土地利用、厭氧消化、衛(wèi)生填埋、干化焚燒和建材利用等幾種,其中干化焚燒又包括單獨焚燒和協(xié)同焚燒方式;
未來幾年或?qū)⑹俏勰嗵幹檬袌龅谋l(fā)期,預計五年內(nèi)污泥處置的市場規(guī)模或可達1000億左右;
目前我國專業(yè)從事污泥處置的企業(yè),總體而言數(shù)量不多、規(guī)模不大、實力不強,現(xiàn)在正是培育核心競爭力、準備迎接市場挑戰(zhàn)的較好時機。
土壤修復市場正孕育巨大機會
大量被污染的農(nóng)田耕地和工業(yè)場地,給土壤修復帶來巨大的市場需求和想象空間,預計未來可形成萬億級的市場規(guī)模;
正在制訂中的《土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》等政策法規(guī)將支持土壤修復行業(yè)的長期發(fā)展;
土壤修復具有重投資和重技術(shù)的行業(yè)屬性,隨著環(huán)境污染第三方治理和監(jiān)管等措施的落實,預計今后會逐步形成較高的行業(yè)集中度;
盡快建立完善的政策標準、界定合理的責任主體、設(shè)立專項的政府基金、形成可行的商業(yè)模式、培育適用的先進技術(shù),是促進我國土壤修復行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
園區(qū)化和協(xié)同處理將成行業(yè)熱點
固廢產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成近幾年國內(nèi)固廢處理行業(yè)的熱點,今后仍有較大的發(fā)展空間;
固廢處理園區(qū)化有利于優(yōu)化項目布局,少占土地資源,減輕選址壓力,提高集約化處理和管理程度;
醫(yī)廢、污泥與垃圾焚燒廠等多種固廢、多種技術(shù)的協(xié)同處置模式,或?qū)⒂欣谝詮U治廢、形成良性的循環(huán)和互補關(guān)系;
水泥窯協(xié)同處置固體廢物近期受到領(lǐng)導重視和行業(yè)熱議,雖然目前并不具備普遍性和廣泛適用性,但隨著政策標準的完善和工藝技術(shù)的改進,未來將呈現(xiàn)發(fā)展趨勢。
企業(yè)并購或?qū)⒏淖兪袌龈窬?/span>
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對固廢處理行業(yè)的市場競爭將產(chǎn)生長期和深遠的影響,混合經(jīng)濟體由于政策支持和機制靈活或?qū)⒚媾R較好的發(fā)展機遇;
固廢處理企業(yè)上市融資將繼續(xù)成為熱點,核心企業(yè)的上市步伐將進一步加快,但同時也伴隨著資金和市場風險;
更多有實力的企業(yè)將通過市場拓展、業(yè)務整合、縱向或橫向并購等方式,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和業(yè)務規(guī)模的擴張;
PPP商業(yè)模式、互聯(lián)網(wǎng)思維模式、環(huán)境污染第三方治理模式等,一旦實施或?qū)崿F(xiàn)都可能改變固廢細分領(lǐng)域的現(xiàn)有格局。
固廢細分領(lǐng)域10年市場機會
景氣周期后期:衛(wèi)生填埋600億,滲濾液處理300億;
景氣周期峰期:垃圾焚燒2000億;
景氣周期中期:垃圾收運系統(tǒng)1000億,污泥處置2000億;
景氣周期初期:水泥窯協(xié)同300億,餐廚垃圾處理500億,村鎮(zhèn)固廢處理1000億,土壤修復10000億。
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