日前，湖南唱的市環(huán)保局印發(fā)《2017年度常德市大氣污染防治特護(hù)期實(shí)施方案》。全文如下：

關(guān)于印發(fā)《2017年度常德市大氣污染防治特護(hù)期實(shí)施方案》的通知

常政辦函[2017]86號(hào)

常德市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2017年度常德市大氣污染防治特護(hù)期實(shí)施方案》的通知

各區(qū)縣市人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)單位：

《2017年度常德市大氣污染防治特護(hù)期實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常德市人民政府辦公室

2017年11月23日

2017年度常德市大氣污染防治特護(hù)期實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好全市特護(hù)期大氣污染防治工作，有效減少重污染天氣的發(fā)生，有力應(yīng)對(duì)重污染天氣，根據(jù)《湖南省大氣污染防治條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)特護(hù)期大氣環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性

2017年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第一階段目標(biāo)的收官之年，全力抓好特護(hù)期大氣污染治理，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，是我市當(dāng)前大氣污染防治工作的重中之重。近年來(lái)，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但大氣污染防治特護(hù)期空氣質(zhì)量改善不明顯，重污染天氣發(fā)生的頻次增加。特別是2017年1月、2月、11月，我市多次發(fā)生重污染天氣過(guò)程，影響范圍大、污染程度重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，大幅抵消了前期改善成果。

面對(duì)特護(hù)期大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的不利局面，當(dāng)前大氣污染防治工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)，特護(hù)期防治重視不夠、緊迫感不強(qiáng)、措施督辦不力、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問(wèn)題比較突出，重污染天氣應(yīng)對(duì)成效不明顯。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有大氣污染防治措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，必須以更加堅(jiān)定的決心、更加嚴(yán)格的要求、更加嚴(yán)厲的執(zhí)法、更加有力的配合，強(qiáng)力推進(jìn)我市大氣污染防治特護(hù)期聯(lián)防聯(lián)控工作，有效降低污染物排放強(qiáng)度，減少重污染天氣發(fā)生的頻次和降低重污染天氣影響程度。各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）和市直有關(guān)單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步加強(qiáng)特護(hù)期大氣污染防治工作的緊迫感和責(zé)任感，打一場(chǎng)特護(hù)期大氣污染防治工作的保衛(wèi)戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、工作目標(biāo)及要求

主要目標(biāo)：全面完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核目標(biāo)。特護(hù)期期間（10月16日-次年3月15日），全市PM2.5平均濃度同比下降10%以上，中度及以上污染天數(shù)同比下降10%以上。

總體要求：各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）要落實(shí)主體責(zé)任，減少區(qū)域大氣污染物排放總量，減少重污染天氣發(fā)生頻次，減輕重污染天氣影響，強(qiáng)化、細(xì)化重污染天氣應(yīng)對(duì)措施，全面提升區(qū)域大氣污染防治整體水平，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，減輕對(duì)人民群眾身體健康的影響。市直相關(guān)部門要根據(jù)《大氣污染防治法》要求，各盡其責(zé)，履行法律規(guī)定的職責(zé)與義務(wù)，共同保護(hù)好大氣環(huán)境。

三、重點(diǎn)工作

（一）做好特護(hù)期常規(guī)防治工作。

1．強(qiáng)化對(duì)涉氣排污企業(yè)的監(jiān)管。納入今年環(huán)境治理戰(zhàn)役“夏季攻勢(shì)”治理清單中的涉氣整治項(xiàng)目，2017年12月1日前仍未能達(dá)到整治要求的，一律停產(chǎn)整治。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的火電、建材（水泥）、石化、化工等行業(yè)有特別排放限值要求的執(zhí)行特別排放限值，暫未能達(dá)到特別排放限值要求的企業(yè)，必須采取有效措施，減少日均大氣污染物排放量的20%以上。執(zhí)行特別排放限值的企事業(yè)單位應(yīng)全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)特護(hù)期內(nèi)超標(biāo)排放的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并依法從嚴(yán)從重處罰。

2、加強(qiáng)企業(yè)無(wú)組織排放監(jiān)管。各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）要組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放狀況摸底排查工作，建立無(wú)組織排放企業(yè)清單。加強(qiáng)對(duì)建材、火電等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放的管控，要求企業(yè)完善大氣污染物防控措施。未落實(shí)無(wú)組織排放控制要求、超標(biāo)排放的企業(yè)，要依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。

3、全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。推進(jìn)汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。著力推廣使用低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸、生產(chǎn)過(guò)程中的揮發(fā)性有機(jī)物排放。

4、嚴(yán)格燃煤電廠生產(chǎn)和管控。在保障電網(wǎng)安全前提下，在特護(hù)期內(nèi)，優(yōu)先安排外來(lái)輸入電源，大幅壓縮30萬(wàn)千瓦及以下火電機(jī)組發(fā)電指標(biāo)，根據(jù)全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)燃煤電廠錯(cuò)峰發(fā)電。市經(jīng)信委、國(guó)家電網(wǎng)常德供電分公司要制定詳細(xì)實(shí)施方案，并認(rèn)真抓好組織落實(shí)。

5、實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)措施。水泥（不含粉磨站和生活垃圾協(xié)同處理的生產(chǎn)線）、磚瓦窯、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、巖棉、石膏板等建材行業(yè)停產(chǎn)75天以上；平板玻璃、有色冶煉、化工等重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)30%以上，鼓勵(lì)企業(yè)在此期間進(jìn)行停產(chǎn)檢修。各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）要確定每個(gè)企業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)計(jì)劃，并嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)。

6、嚴(yán)厲整治“散亂污”涉氣企業(yè)。各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”涉氣企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)已明確列入淘汰類的涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)，一律于2017年11月底前依法依規(guī)關(guān)停取締，做到“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備），實(shí)行掛賬銷號(hào)，堅(jiān)決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。

7、加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)高污染燃料的監(jiān)管。各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）嚴(yán)格按照高污染燃料分類標(biāo)準(zhǔn)中一類燃料標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)禁燃區(qū)高污染燃料的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，取消散煤銷售點(diǎn)，不得燃用散煤。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁散煤流入，防止禁燃區(qū)散煤復(fù)燒。

8、加強(qiáng)燃煤鍋爐整治。2017年11月底前，城市建成區(qū)10蒸噸及以下所有燃煤小鍋爐全部淘汰“清零”。2017年12月1日起，不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到相關(guān)整改要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)整治。

9、加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤，減少城區(qū)煤炭消耗總量。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)耗煤企業(yè)、居民取暖的集中供熱，提高能源使用效率。

10、加大黃標(biāo)車淘汰力度。2017年12月底前，淘汰剩余黃標(biāo)車，禁止黃標(biāo)車在城市建成區(qū)中行駛。

11、加強(qiáng)高排放車輛管控。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大黃標(biāo)車、重型柴油車、冒黑煙車等高排放車輛限行區(qū)域和限行時(shí)段，2017年11月起，公安交管、環(huán)保、交通等部門開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，對(duì)在限行時(shí)段闖入限行區(qū)域的高排放車輛嚴(yán)厲處罰。加密燃油抽檢頻次，打擊銷售不合格油品的行為。

12、加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶污染管控。城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)禁使用冒黑煙等高排放工程機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等）。

13、加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染管控。城區(qū)及城郊結(jié)合部的各施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土石方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土及建筑垃圾車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”；工地現(xiàn)場(chǎng)配置噴淋裝置、灑水車、移動(dòng)噴霧機(jī)等降塵設(shè)備；各類房屋拆遷（拆除）施工，實(shí)行提前澆水燜透的濕法拆除、濕法運(yùn)輸作業(yè)。加強(qiáng)城區(qū)路面養(yǎng)護(hù)、保潔，增加道路機(jī)械化清掃、沖洗、灑水頻次。

14、加強(qiáng)餐飲油煙的監(jiān)管。規(guī)?；惋嫿?jīng)營(yíng)場(chǎng)所（3個(gè)灶頭以上）必須安裝高效油煙凈化設(shè)施并保持正常使用、定期維護(hù)，保證油煙達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格禁止露天燒烤。增加夜間現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次。

15、嚴(yán)禁秸稈、垃圾等露天焚燒。充分利用無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感圖像分析等技術(shù)手段提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)水平；強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，加大秸稈、垃圾等露天焚燒巡查和獎(jiǎng)懲力度；疏堵結(jié)合，全面提高秸稈綜合利用率。對(duì)未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)地方政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

16、嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放。各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）要制定完善煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，城市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁銷售煙花爆竹，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，如有特殊重大活動(dòng)確需燃放，需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，且要明確燃放地點(diǎn)和時(shí)間。

17、加大特護(hù)期大氣污染防治執(zhí)法力度。各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、禁燃區(qū)高污染燃料禁用、揚(yáng)塵污染管控、垃圾和秸稈禁燒、餐飲油煙整治、“散亂污”企業(yè)整治等情況的重點(diǎn)督查，公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，納入企業(yè)社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，并對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法進(jìn)行停產(chǎn)整治和處罰。

18、開(kāi)展大氣污染防治強(qiáng)化督查。建立由市政府牽頭的大氣污染防治強(qiáng)化督查機(jī)制。市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市公安局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局等市直有關(guān)部門要采取巡查督查、明查暗訪、交叉檢查、專項(xiàng)督查等方式，強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域大氣污染防治工作的落實(shí)，督促地方政府切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)落實(shí)大氣污染防治責(zé)任和措施不到位的縣市區(qū)，采取通報(bào)、約談和媒體曝光等方式進(jìn)行督辦。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12369”投訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地存在的突出大氣污染問(wèn)題，全部移交地方政府限期解決并向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行“拉條掛賬”式管理。

（二）強(qiáng)化突發(fā)期特別措施。

1．明確突發(fā)期的標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)下列三種情況之一，但尚未達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件：市城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)將達(dá)到重度污染（預(yù)測(cè)AQI日均值>200）；周邊城市已經(jīng)發(fā)出橙色及以上預(yù)警；市城區(qū)空氣質(zhì)量為中度污染（150<AQI指數(shù)<200），但位列全國(guó)地級(jí)以上城市倒數(shù)10位之列。

2．強(qiáng)化突發(fā)期特別措施。城區(qū)內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有地面施工工地停止土石方開(kāi)挖和運(yùn)輸；在日常清掃頻次的基礎(chǔ)上增加城市道路機(jī)械清掃、灑水、沖洗3次；在特護(hù)期對(duì)工業(yè)企業(yè)巡查頻次基礎(chǔ)上，加大一倍巡查力度；工業(yè)企業(yè)未進(jìn)行密閉作業(yè)、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放的立即停止生產(chǎn)；城區(qū)內(nèi)所有室外夜宵攤點(diǎn)一律暫停營(yíng)業(yè)；加大對(duì)垃圾、秸稈焚燒和露天燒烤的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)禁燃放煙花爆竹；禁止冒黑煙等高排放車輛進(jìn)入城區(qū)道路行駛；加大公共交通的投運(yùn)力度，在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施燃油機(jī)動(dòng)車限行；

3．迅速啟動(dòng)突發(fā)期應(yīng)對(duì)工作。在預(yù)測(cè)突發(fā)期來(lái)臨前四小時(shí)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站將預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息傳送至市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市公安局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局等市直有關(guān)部門和各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；市直有關(guān)部門和各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）分別召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，分析環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，迅速落實(shí)突發(fā)期工作措施，強(qiáng)化工作督促檢查。

（三）落實(shí)應(yīng)急期預(yù)案要求。

1．統(tǒng)一提高預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>150持續(xù)3天（72小時(shí)）以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值>200，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>150持續(xù)4天（96小時(shí)）以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)3天（72小時(shí)）以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值>300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)4天（96小時(shí)）以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

2、統(tǒng)一規(guī)范預(yù)報(bào)程序。做好24小時(shí)、48小時(shí)預(yù)報(bào)和未來(lái)3天或一周空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)等級(jí)統(tǒng)一按照上限執(zhí)行。當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到上述預(yù)警條件時(shí)，各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息，當(dāng)出現(xiàn)藍(lán)色、黃色預(yù)警時(shí)上報(bào)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室，當(dāng)出現(xiàn)橙色、紅色預(yù)警時(shí)上報(bào)市人民政府。當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI持續(xù)36個(gè)小時(shí)達(dá)到中度污染，或監(jiān)測(cè)AQI達(dá)到重度及以上污染級(jí)別，并預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警，并提前發(fā)布解除預(yù)警信息。

3、統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。

在啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警期間，強(qiáng)化面源污染控制措施，提示公民加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。

在啟動(dòng)黃色預(yù)警期間，強(qiáng)化工業(yè)源、高排放車輛、面源污染控制措施，提示公民加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。

在啟動(dòng)橙色預(yù)警期間，增加工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)，大型工程土石方禁止開(kāi)挖，高排放車輛城區(qū)內(nèi)限行等措施，增加城市道路沖洗、灑水頻次。

在啟動(dòng)紅色預(yù)警期間，增加重污染企業(yè)臨時(shí)停產(chǎn)、所有工程土石方禁止開(kāi)挖、所有高排放車輛禁行等措施，所有面源污染控制措施的實(shí)施范圍擴(kuò)大到全市區(qū)域。市城區(qū)公共交通免費(fèi)運(yùn)行。

重污染天氣應(yīng)急期間，落實(shí)各級(jí)別預(yù)警減排措施。全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物對(duì)應(yīng)黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別分別減少10%、20%和30%以上的排放總量，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）分別減少10%、15%和20%以上的排放總量。

4、統(tǒng)一完善工作機(jī)制。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門工作職責(zé)，按照預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急，當(dāng)出現(xiàn)藍(lán)色、黃色預(yù)警時(shí)，由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室牽頭組織應(yīng)急，當(dāng)出現(xiàn)橙色、紅色預(yù)警時(shí)，由市人民政府牽頭組織應(yīng)急。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)，開(kāi)展區(qū)域、部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域、部門聯(lián)合執(zhí)法，形成應(yīng)對(duì)重污染天氣的強(qiáng)大合力。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）是特護(hù)期大氣污染防治的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。各區(qū)縣市人民政府（管委會(huì)）要根據(jù)本方案的要求，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，列明任務(wù)清單，污染源控制清單，制定嚴(yán)格、周密、細(xì)致的工作實(shí)施方案并報(bào)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。市直各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行好本部門的職責(zé)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、環(huán)境執(zhí)法督察專項(xiàng)方案，對(duì)各區(qū)縣市和市直有關(guān)部門空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度、考核，督促大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)急工作落實(shí)；市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量的方案并積極落實(shí)；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定綠色電力調(diào)度、燃煤電廠和其它工業(yè)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、停限產(chǎn)及督察方案，強(qiáng)力推進(jìn)相關(guān)工作；市公安局負(fù)責(zé)落實(shí)煙花爆竹禁放；市農(nóng)委負(fù)責(zé)推進(jìn)秸稈綜合利用，做好秸稈禁燒工作；市住建局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)制定工程施工揚(yáng)塵污染防治方案并加強(qiáng)督察；市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸管理、道路揚(yáng)塵防治、餐飲油煙、露天燒烤、垃圾露天焚燒的管控等；市工商局負(fù)責(zé)查處銷售劣質(zhì)燃油和在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料等違法行為；市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)查處排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車、高排放車輛上路行駛違法違規(guī)行為，落實(shí)燃油機(jī)動(dòng)車限行措施；市氣象局負(fù)責(zé)氣象數(shù)據(jù)的分析，會(huì)同環(huán)保部門做好重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。企業(yè)要切實(shí)履行重污染天氣各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，減少大氣污染物排放。

（二）建立和完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控會(huì)商制度。特護(hù)期期間，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室、市城區(qū)四區(qū)政府（管委會(huì)）和市直相關(guān)部門每月召開(kāi)一次會(huì)商會(huì)議，通報(bào)市城區(qū)區(qū)內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，提出區(qū)域空氣質(zhì)量改善措施，協(xié)調(diào)解決大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大突出問(wèn)題。突發(fā)期期間，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和市直相關(guān)部門分別進(jìn)行會(huì)商并組織工作督察督辦，當(dāng)出現(xiàn)藍(lán)色、黃色預(yù)警時(shí)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)牽頭，立即召開(kāi)會(huì)商會(huì)議及時(shí)應(yīng)對(duì)，當(dāng)出現(xiàn)橙色、紅色預(yù)警時(shí)，由市人民政府立即召開(kāi)會(huì)商會(huì)議組織應(yīng)對(duì)。

（三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，切實(shí)落實(shí)黨委政府及有關(guān)部門“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣市政府（管委會(huì)）特護(hù)期大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，形成年度評(píng)估報(bào)告報(bào)市人民政府。對(duì)特護(hù)期空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。在重污染天氣應(yīng)急期間，對(duì)履職不到位、應(yīng)急措施不落實(shí)的地方、部門和人員，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好特護(hù)期大氣污染防治宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)控工作；統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作，避免因重污染天氣產(chǎn)生其他不安定因素。當(dāng)預(yù)測(cè)將出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過(guò)主流媒體和新媒體，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提醒公眾做好健康防護(hù)；主動(dòng)向公眾介紹重污染天氣過(guò)程持續(xù)時(shí)間、影響范圍、污染成因，組織各有關(guān)部門積極宣傳采取的應(yīng)對(duì)措施；保障公眾知情權(quán)。

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