繼英美“遭殃”之后，德國(guó)也已經(jīng)表示受不了“垃圾山”的困擾——1月6日，有法媒援引德國(guó)西南廣播電臺(tái)的報(bào)道稱，中國(guó)對(duì)外來(lái)垃圾說(shuō)不，給德國(guó)帶來(lái)了巨大問(wèn)題。

從1980年代開始，中國(guó)就是全球垃圾進(jìn)口最多的國(guó)家，世界上超過(guò)50%的塑料垃圾，都被賣到了中國(guó)。但是，今年這一局面這在迅速發(fā)生變化：從2018年開始，中國(guó)正式開始禁止24種不同類型的垃圾入境。這項(xiàng)最新嚴(yán)苛禁令意味著，過(guò)去40年中國(guó)作為全球最主要垃圾接收國(guó)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。

從作為全球制造業(yè)中心進(jìn)口材料的考慮，到對(duì)環(huán)境和民眾健康的關(guān)心，背后的邏輯十分明顯：“洋垃圾”通常既不衛(wèi)生、也沒(méi)有做好分類甚至帶來(lái)了有害物質(zhì)。加上一些地方監(jiān)管不到位、回收效率低下，其負(fù)面影響已經(jīng)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)效益。

2016年，中國(guó)進(jìn)口廢舊金屬、廢紙和塑料4500萬(wàn)噸，共計(jì)180億美元。

中國(guó)禁止“洋垃圾”也并非一時(shí)的考慮和動(dòng)作：

- 2013年，中國(guó)發(fā)起“綠籬專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管、遣回不符合標(biāo)準(zhǔn)的“洋垃圾”；

- 2017年3月，代號(hào)“國(guó)民利劍”的行動(dòng)再次收緊了對(duì)洋垃圾的督查；

- 2017年7月，中國(guó)政府正式通知世界貿(mào)易組織，不再接受包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣與紡織品等在內(nèi)24項(xiàng)固體垃圾；

- 2018年1月1日，“洋垃圾”禁令正式生效

- 2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物

對(duì)美國(guó)和歐盟一些垃圾出口大國(guó)而言，大量垃圾突然沒(méi)有了“接盤俠”，垃圾無(wú)處可去的恐慌已經(jīng)迅速蔓延和發(fā)酵。

中國(guó)的翅膀扇了一下，立刻在歐美引發(fā)海嘯。多家外媒用“Chaos ”和“Mess”（混亂）來(lái)形容他們的現(xiàn)狀。中國(guó)“洋垃圾”禁令影響在全球的擴(kuò)散，讓生產(chǎn)垃圾最多的發(fā)達(dá)國(guó)家不得不開始反思垃圾處理和環(huán)保問(wèn)題。

美國(guó)：廢棄物是對(duì)華第六大出口項(xiàng) 五分之一貿(mào)易受“威脅”

自去年9月“洋垃圾”禁令開始生效，美國(guó)便開始感到岌岌可危。

9月11日，美國(guó)有線新聞網(wǎng)(CNN)發(fā)表一篇文章，大標(biāo)題赫然寫著：“中國(guó)致美國(guó)：請(qǐng)停止給我們運(yùn)送垃圾”。對(duì)于中國(guó)政府為改善環(huán)境和保護(hù)人民健康作出的這一決定，美方認(rèn)為其“威脅了”美國(guó)的出口貿(mào)易，美國(guó)廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)宣稱，將與中方的禁令“作斗爭(zhēng)”。

據(jù)美國(guó)廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)(ISRI)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)共從美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值56億美元的廢舊金屬制品、19億美元的廢紙(共計(jì)1320萬(wàn)噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬(wàn)噸)。巨大的出口額催生出一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，ISRI主席羅伯特·魏納稱，美國(guó)有15.5萬(wàn)個(gè)工作崗位都依賴于美國(guó)對(duì)中國(guó)的垃圾出口。

2016年美國(guó)向中國(guó)出口的垃圾量

另?yè)?jù)CNN報(bào)道，廢棄物占美國(guó)對(duì)華第六大出口項(xiàng)。ISRI估計(jì)，這次大約五分之一的貿(mào)易都受到了“威脅”。

美國(guó)廢料回收行業(yè)協(xié)會(huì)表示，美國(guó)去年廢料出口總額為165億美元，比其他任何一個(gè)國(guó)家都多。美國(guó)去年出口的廢紙中有超過(guò)三分之二最終都到了中國(guó)，而廢塑料中則有超過(guò)40%都以中國(guó)為終點(diǎn)。

2003年廣東貴嶼電子垃圾致80%兒童血鉛超標(biāo)的消息曝光，讓許多人感到震驚。而美國(guó)一家環(huán)保組織曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查：把200個(gè)追蹤器放到了美國(guó)的廢棄電子產(chǎn)品上，發(fā)現(xiàn)大部分跨海來(lái)到了亞洲，其中100多件來(lái)到中國(guó)內(nèi)地， 36件留在了香港！

不久前，美國(guó)Oregon州的一家垃圾回收站表示已慘遭“垃圾山”滯積的困擾。該回收站的三位負(fù)責(zé)人在垃圾山前，一臉無(wú)奈：這980噸垃圾本來(lái)在一個(gè)星期以前就應(yīng)該到中國(guó)的，現(xiàn)在還在回收站。

英國(guó)：依賴向中國(guó)出口20多年 或暫轉(zhuǎn)向越南

新年伊始，英國(guó)官員和各大媒體集體發(fā)聲——“英國(guó)馬上就要面臨塑料廢物的堆積問(wèn)題?！?/p>

綠色和平組織的路易絲·艾奇將矛頭對(duì)準(zhǔn)了英國(guó)政府，“政府不斷推延決策，推卸責(zé)任，搞得我們一團(tuán)糟。”

英國(guó)現(xiàn)任環(huán)境大臣邁克爾·戈武（Michael Gove）也因應(yīng)對(duì)塑料垃圾問(wèn)題反應(yīng)不及時(shí)而被媒體圍攻，自己不得不出面道歉承認(rèn)錯(cuò)誤。 

綠色和平組織（Greenpeace）對(duì)海關(guān)數(shù)據(jù)的分析顯示，英國(guó)公司自2012年以來(lái)向中國(guó)和香港運(yùn)送了超過(guò)270萬(wàn)噸塑料廢物，占英國(guó)廢塑料出口總量的三分之二。

據(jù)英國(guó)廢物處理行業(yè)估計(jì)，英國(guó)目前出口到中國(guó)供回收利用的塑料廢物中，將有一半左右因?yàn)椴环现袊?guó)的新標(biāo)準(zhǔn)而將受到禁令影響。

英國(guó)回收協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Simon Ellin表示：“我們已經(jīng)依賴中國(guó)回收塑料垃圾20年了，現(xiàn)在，人們都不知道該怎么辦了。”“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一大打擊……是我們這個(gè)行業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，”他說(shuō)，“我們長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)一直依賴中國(guó)處理我們的廢料……55%的紙和25%的塑料（都由中國(guó)處理）。

目前，英國(guó)正在思考垃圾的未來(lái)去向，短期做法是將廢物出口到越南和印度，但這些國(guó)家能夠接受的規(guī)模有限，如果庫(kù)存堆積、填埋和焚燒還將面臨一系列環(huán)境問(wèn)題。

英國(guó)廣播公司（BBC）2日稱，目前一切還沒(méi)有定論，還不清楚英國(guó)將如何達(dá)成這種長(zhǎng)期目標(biāo)，以及如何解決中國(guó)禁令帶來(lái)的短期危機(jī)。

德國(guó)：每年向中國(guó)出口塑料垃圾80萬(wàn)噸

據(jù)德國(guó)西南廣播電臺(tái)報(bào)道，德國(guó)運(yùn)往中國(guó)的垃圾主要是塑料，每年達(dá)80萬(wàn)噸，約占德國(guó)塑料垃圾的1/7。每噸塑料垃圾，中國(guó)支付約200歐元。

《赫芬頓郵報(bào)》爆料的數(shù)字更高，說(shuō)運(yùn)往中國(guó)的塑料垃圾約為150萬(wàn)噸，超過(guò)了德國(guó)塑料垃圾的一半。除此之外，德國(guó)還往中國(guó)出口電器垃圾和廢紙。

德國(guó)喜歡用塑料包裝。90年代至今，德國(guó)人的塑料垃圾從160萬(wàn)噸增加到了約300萬(wàn)噸，幾乎翻了一番。依據(jù)該國(guó)包裝法，其目前的塑料垃圾只需36%加以回收利用。

歐盟

號(hào)稱世界文明中心的歐洲，一邊高呼環(huán)保，一邊卻產(chǎn)生著全世界絕大多數(shù)的垃圾。歐盟40%的塑料垃圾都是出口中國(guó)。

《歐盟動(dòng)態(tài)》：中國(guó)再也不是歐盟的塑料垃圾處理場(chǎng)了，下一步怎么辦？

還有哪些國(guó)家比較擔(dān)憂？

據(jù)“中國(guó)之聲”1月5日?qǐng)?bào)道，澳大利亞也為中國(guó)的新禁令感到束手無(wú)策。中國(guó)每年從澳大利亞就有進(jìn)口61.9萬(wàn)噸的回收材料，價(jià)值5.23億美元。這些垃圾大多從香港口岸上岸，隨后運(yùn)往中國(guó)內(nèi)地的南方垃圾處理站。人們?cè)谏钲陔娮永Ｑ罄锟吹降膹U品，有相當(dāng)一部分就來(lái)自澳大利亞。

另?yè)?jù)新西蘭環(huán)境部披露的數(shù)據(jù)，新國(guó)去年向中國(guó)出口的垃圾總價(jià)值達(dá)到2100萬(wàn)紐幣（9000萬(wàn)人民幣），總重量達(dá)到5萬(wàn)噸。面對(duì)無(wú)路可去的垃圾，新西蘭垃圾回收部門只得另想辦法?？墒菍?duì)于國(guó)土狹小的新西蘭來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的土地難以利用，外界的接盤俠也很不好找。

瑞士的《聯(lián)邦報(bào)》也報(bào)道稱，"2016年中國(guó)從全球收購(gòu)了大約730萬(wàn)噸塑料垃圾。從德國(guó)運(yùn)往中國(guó)內(nèi)地和香港的垃圾就有150萬(wàn)噸--這是德國(guó)該類別垃圾總量的一半以上。當(dāng)然也有垃圾來(lái)自瑞士。具體的數(shù)量沒(méi)有人能說(shuō)得清楚。每年瑞士消耗的塑料制品有大約100萬(wàn)噸，其中78萬(wàn)噸最終都進(jìn)了垃圾場(chǎng)。其中只有大約10%進(jìn)行了回收利用

加拿大廣播公司11月3日?qǐng)?bào)道稱，隨著中國(guó)不再需要來(lái)自魁北克的可回收材料，這個(gè)加拿大省份正面臨再循環(huán)危機(jī)。報(bào)道稱，魁北克收集的可回收材料中，有60%出口到中國(guó)。

據(jù)WTO資料，日本也是中國(guó)廢棄塑料和廢紙的主要來(lái)源國(guó)。

解決方案

中國(guó)封殺“洋垃圾”在全球的連鎖反應(yīng)讓垃圾大國(guó)們焦急與找到解決方案。目前來(lái)看，它們提出的主要對(duì)策有：

- 基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)

歐盟發(fā)言人：...By the end of the year, Europe is going to present a platic strategy..."今年年末，歐洲將出臺(tái)“塑料戰(zhàn)略”，所有這些問(wèn)題將被解決。

- 尋找其他亞洲國(guó)家作為垃圾堆放點(diǎn)，比如印度、孟加拉國(guó)、馬來(lái)西亞或者越南、印尼。

- 呼吁民眾支持環(huán)保，減少經(jīng)濟(jì)中的塑料、紙張使用等比例。

中國(guó)影響：加大塑料等原材料需求進(jìn)口量

中國(guó)的“洋垃圾”禁令也可能會(huì)在中短期內(nèi)給全球帶來(lái)不良后果，例如導(dǎo)致美國(guó)塑料生產(chǎn)行業(yè)加大產(chǎn)量。美國(guó)化工協(xié)會(huì)稱，該行業(yè)已經(jīng)決定投資1850億美元擴(kuò)大產(chǎn)能，應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)因禁令而可能增加的需求。這就意味著，世界上的塑料產(chǎn)品反而會(huì)更多而不是減少。同理，其他需要用到的原材料需求也將上漲。

來(lái)源：前瞻網(wǎng)

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