《張掖市2018年度水污染防治工作實施方案》已經印發(fā)。根據(jù)方案，甘肅張掖2018年，實施水環(huán)境質量改善重點工程21項，估算總投資3.4276億元。其中城區(qū)生活污水處理廠提標擴容工程1個，投資0.4億元；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程項目7個，投資0.4508億元；農村環(huán)境連片綜合整治計劃項目10個，投資0.045億元；黑臭水體治理工程項目2個，投資2億元；河道治理工程1個，投資0.5億元。全文如下：
張掖市2018年度水污染防治工作實施方案
為深入貫徹落實《水污染防治行動計劃》，切實加強水污染防治力度，不斷改善水環(huán)境質量，保障全市水環(huán)境安全，根據(jù)《張掖市水污染防治工作實施方案（2015-2050年）》，制定本方案。
一、現(xiàn)狀與問題分析
（一）2017年水環(huán)境質量情況
1．地表水。國家、省級考核的8個斷面水質均達到或優(yōu)于水質目標要求，黑河鶯落峽水質綜合評價結果為I類、冰溝、黑河高崖水文站、六壩橋、蓼泉橋、皇城水庫、哨馬營、城郊農場水質綜合評價結果為Ⅱ類，市級考核的3個斷面雙樹寺水庫、山丹縣大馬營鄉(xiāng)花寨村、肅南縣白銀鄉(xiāng)水質綜合評價結果為Ⅱ類；市級考核斷面山丹橋水質為劣Ⅴ類。
2．飲用水水源地。甘州區(qū)濱河水源地、甘州區(qū)城區(qū)水源（二水廠）、臨澤縣城區(qū)水源、高臺縣城區(qū)水源、山丹縣城區(qū)水源、民樂縣第二水源和肅南東柳溝水源水質均達到相應考核目標要求。民樂縣第一水源地雙樹寺水庫第一、二、四季度錳超標，第三季度達標。開展監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水37個地表水水源地和115個地下水水源地，受天然背景值的影響，有4個地表水源地水質和7個地下水水源地水質總硬度、硫酸鹽、氯化物、氟化物出現(xiàn)不同程度超標，其余水源地水質均達到Ⅲ類水質標準。
3．地下水。6個國家和省級地下水考核點位中，甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)田家小廟、臨澤縣城東南角、臨澤縣化音九眼渠水質為IV類，民樂縣三堡鎮(zhèn)徐家寨子水、高臺縣駱駝城鄉(xiāng)西灘村水質為II類，肅南縣明海鄉(xiāng)白家大房子為Ⅲ類；市級考核點位山丹縣城東南角水質為Ⅲ類，均達到或優(yōu)于考核目標要求。
4．城市黑臭水體。飲馬河河道、東環(huán)路蘆葦池、東泉干渠、黃水溝黑臭水體治理主要工程已基本完工，市級考核的3處輕度黑臭水體山丹縣山馬路以西河溝、國安橋周邊、大西門橋周邊已完工。
（二）水污染防治工作進展及存在的問題
2017年，我市不斷加強水污染防治工作，完成了53項重點工作任務和39項重點工程，水環(huán)境質量持續(xù)改善。一是加強工業(yè)污染防治。完成了省級及以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施建設，自動在線監(jiān)控裝置除高臺縣工業(yè)園區(qū)外，其它均已安裝完成；完成重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)清潔化改造、祁連山國家級自然保護區(qū)和黑河國家級自然保護區(qū)內探采礦項目整治任務。二是加快城鎮(zhèn)污染治理。完成污水管網建設181.93公里；甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣城區(qū)污水處理廠提標改造工程已完成；山丹縣、民樂縣、肅南縣污水處理廠已完成提標改造前期工作及部分建設任務，2017年城市污水處理率達到94.12%，縣城污水處理率達到98.1%，全市城市污泥無害化處置率為100%，全市公共供水管網漏損率為10.66%，供水普及率穩(wěn)定保持在100%。三是加強農業(yè)農村污染防治。完成全市禁養(yǎng)區(qū)內138個規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)的搬遷任務和畜禽養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理設施建設任務；完成35個農村環(huán)境綜合整治項目建設工作。四是深化水資源節(jié)約，水環(huán)境保護工作。落實最嚴格水資源管理制度，完成134處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍劃定工作，31處縣級及以上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地規(guī)范化建設保護項目；完成加油站雙層罐防滲改造51座，五是整治黑臭水體。飲馬河河道、東環(huán)路蘆葦池、東泉干渠、黃水溝黑臭水體治理主要工程已基本完工，實現(xiàn)了清污分流、河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾的目標，四條黑臭水體的氨氮、透明度、溶解氧、氧化還原電位等四項指標均低于“輕度黑臭”級別，水體黑臭現(xiàn)象已基本消除，治理工作取得實效。
盡管我市在貫徹落實“水十條”方面做了大量的工作，取得了一定成效，但也還存在一些突出的困難和問題，主要是三個方面：一是加油站雙層罐防滲改造工程相對滯后，全市仍有一半加油站未完成防滲改造任務。二是部分水源地因受天然背景值的影響，水源地水質出現(xiàn)不同程度的超標。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)內仍存在不符合水源地保護要求的建筑設施和居民點，部分水源保護區(qū)內有農田、住宅分布，水源地保護設施建設滯后。
二、水環(huán)境質量改善目標
2018年，我市地表水、飲用水水源地、地下水、城市黑臭水體4類水體水質目標分別為：
（一）地表水考核斷面水質目標
三、年度重點工作任務
（一）加強工業(yè)水污染防治，降低工業(yè)排放強度
1．杜絕不符合國家產業(yè)政策且已關閉的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)死灰復燃。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
2．排查無主尾礦庫等主要環(huán)境風險源，有效防范采掘行業(yè)對地表水、地下水的環(huán)境風險。
牽頭單位：市環(huán)保局、市國土資源局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
3．全面完成礦山采掘行業(yè)環(huán)境整治工作。對無證開采、越界開采、以采代探、非法勘查等違法行為的堅決清理查處，規(guī)范勘查開發(fā)行為，整治非法探采活動，保護祁連山生態(tài)環(huán)境。
責任單位：市國土資源局
配合單位：市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局、祁連山自然保護區(qū)管理局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
4．嚴格限制審批水源保護區(qū)和自然保護區(qū)實驗區(qū)內的礦山開采、裝機2萬千瓦以下的水電開發(fā)項目。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市工信委、市國土資源局、市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
5．全面取締市境內所有河流干流、一級支流沿岸的非法開采開發(fā)行為以及集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)和自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內采掘行業(yè)建設項目。
牽頭單位：市水務局、市環(huán)保局、市國土資源局
配合單位：祁連山自然保護區(qū)管理局、市林業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
（二）調整優(yōu)化產業(yè)結構，提高企業(yè)清潔化生產水平
6．完成年度落后產能淘汰工作，對未完成落后產能淘汰任務的縣區(qū)，暫停審批其相關涉水行業(yè)新建項目。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
7．完成造紙、焦化、有色金屬、化工、農副產品加工、制藥、農藥等重點行業(yè)清潔生產審核工作方案審核和清潔化改造任務。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市工信委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
8．按照流域斷面水質考核目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，對斷面對應的流域控制單元實行差別化環(huán)境準入政策，嚴禁審批淘汰類項目，嚴格審批限制類項目。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
9．根據(jù)水資源、水環(huán)境承載力調節(jié)城市規(guī)模，實行綠色規(guī)劃；以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎布局重大產業(yè)，重點項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市國土資源局、市環(huán)保局、市建設局、市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
10．鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農業(yè)、低耗水高新技術產業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市農業(yè)局、市水務局、市工信委、市旅游局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
11．嚴格控制缺水地區(qū)、地下水超采區(qū)和飲用水水源補給區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市工信委、市環(huán)保局、市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
12．有序搬遷改造（出城入園）或依法關閉縣區(qū)城市建成區(qū)內現(xiàn)有的有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重行業(yè)企業(yè)。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
13．在主體功能區(qū)劃的禁止開發(fā)區(qū)內，不予審批有污染物排放或造成生態(tài)破壞的建設項目。在飲用水水源一級保護區(qū)內，不予審批與供水設施和保護水源無關的建設項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內，不予審批排放污染物的建設項目?！陡拭C省地表水功能區(qū)劃（2012-2030年）》一級水功能區(qū)保護區(qū)和保留區(qū)內禁止新、擴建排放水污染物的項目；開發(fā)利用區(qū)和緩沖區(qū)范圍內禁止新、擴建造紙、制革、電鍍、印染行業(yè)和以排放氨氮、總磷等為主要污染物的工業(yè)項目；禁止新建、擴建增加重金屬排放量的項目。二級水功能區(qū)域禁止建設新增不達標污染物排放量的工業(yè)項目。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市國土資源局、市環(huán)保局、市建設局、市水務局、市規(guī)劃局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
14．嚴格城市規(guī)劃藍線管理，新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應按照有關法律法規(guī)和技術標準要求留足河道、湖泊地帶的管理和保護范圍，禁止圍湖造田和侵占河灘地、濕地等，非法擠占的應限期退出。
牽頭單位：市規(guī)劃局、市國土資源局
配合單位：市建設局、市環(huán)保局、市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
15．推進礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產和生態(tài)用水應優(yōu)先使用礦井水。加強洗煤廢水循環(huán)利用，鼓勵造紙、化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，提高中水回用率，引導工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運營模式，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，實現(xiàn)統(tǒng)一供水、集中治理和水資源梯級優(yōu)化利用。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市發(fā)改委、市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
16．全面梳理涉及環(huán)保市場準入、經營行為規(guī)范相關管理辦法，嚴格執(zhí)行環(huán)保工程設計、建設、運營等領域招投標管理規(guī)定和技術標準，形成促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速健康發(fā)展的激勵和約束機制，推進先進適用的節(jié)水、治污、修復技術和裝備產業(yè)化發(fā)展。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市科技局、市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市建設局、市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
17．支持社會監(jiān)測機構向社會、企業(yè)及個人提供環(huán)境監(jiān)測服務，鼓勵發(fā)展環(huán)保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與水環(huán)境保護建設。積極推進環(huán)保技術咨詢、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程監(jiān)理、清潔生產審核、環(huán)境管理體系認證、環(huán)境規(guī)劃編制等環(huán)保技術咨詢服務。加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復、環(huán)境風險與損害評價、排污權交易、綠色認證等新興環(huán)保服務業(yè)。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點，推行環(huán)境污染第三方治理。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市科技局、市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市建設局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
（三）加快城鎮(zhèn)污染治理，減輕生活污染排放
18．加快城市污水處理廠建設和改造，強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集，加大城鎮(zhèn)污水收集配套管網建設和改造力度，提高污水收集率、處理率。
牽頭單位：市建設局
配合單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
19．將污泥集中處理處置工程納入城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，加快推進污水處理廠污泥集中處理工作，實現(xiàn)污泥處理處置穩(wěn)定化、無害化、資源化，提高污泥集中處理處置率，禁止處理不達標的污泥進入耕地，取締污泥非法堆放點。
牽頭單位：市建設局
配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
20．在公共建筑強制性采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造，全市公共供水管網漏損率控制在11%以內。
牽頭單位：市建設局
配合單位：市發(fā)改委、市質監(jiān)局、市規(guī)劃局、市房管局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
21．積極推進海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，不斷擴大消納和利用的面積，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用，實現(xiàn)“自然滲透、自然積存、自然凈化”的目標。
牽頭單位：市建設局
配合單位：市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市財政局、市水務局、市園林局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
22．加快建設再生水利用設施，工業(yè)生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水。
牽頭單位：市建設局
配合單位：市發(fā)改委、市工信委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
（四）加強農業(yè)農村污染防治，控制農業(yè)面源污染
23．推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。
牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局
配合單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
24．新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）全部實現(xiàn)雨污分流、糞便污水資源化利用。
牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局
配合單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
25．嚴禁銷售和使用對農產品質量有較大安全隱患的氧化樂果、三氯殺螨醇等18種高毒或高殘留農藥及其混配劑（玉米用種衣劑除外），嚴格限定農藥種類、數(shù)量和使用區(qū)域。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率達到28%以上，農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到38%以上。實行測土精準配方施肥，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到85%以上，化肥利用率達到38%以上，農作物秸稈利用率達到70%以上。
牽頭單位：市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
26．加快高標準農田建設,新建高標準農田要達到相關環(huán)保要求。
牽頭單位：市農業(yè)開發(fā)辦、市國土資源局
配合單位：市發(fā)改委、市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
27．加大廢舊滴灌帶和廢舊地膜回收利用，積極應用降解膜，引進并推廣機械拾膜技術，努力形成使用、回收、加工、再利用的良性循環(huán)機制。
牽頭單位：市農業(yè)局
配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
28．開展生態(tài)灌區(qū)試點建設，利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流，加快節(jié)水型生態(tài)灌區(qū)的建設。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
29．2018年底前，按照國家、省上要求完成灌溉農田綜合治理，通過停止灌溉和輪耕、休耕退減灌溉面積17萬畝，退減水量0.82億立方米。
牽頭單位：市水務局
配合單位：農業(yè)局、市國土資源局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
30．完成年度農村連片綜合整治項目，改善農村人居環(huán)境。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市建設局、市水務局、市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
31．以縣級行政區(qū)域為單元，按照農村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則，加快農村生活污水集中處理設施建設，推動城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸。
牽頭單位：市建設局
配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
32．改善農村人居環(huán)境，開展農村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉(xiāng)村建設工程。
牽頭單位：市委農辦
配合單位：市建設局、市環(huán)保局、市水務局、市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
（五）保護和節(jié)約水資源，提高用水效率
33．大力實施渠道防滲、管道輸水、噴灌微灌、膜下滴管、壟膜溝灌等農田高效節(jié)水技術。
牽頭單位：市農業(yè)局
配合單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
34．完善灌溉用水計量設施，開展萬畝以上灌區(qū)農業(yè)用水斗口標準化計量示范項目建設，逐步實現(xiàn)農業(yè)灌溉用水取水口-干渠-支渠的計量監(jiān)測。
牽頭單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
35．按照關閉方案，逐年關閉未經批準的農用機井和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井。
牽頭單位：市水務局、市建設局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
36．嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可，無取水許可和采礦許可的，不予供電。
牽頭單位：市水務局、市國土資源局
配合單位：國網張掖供電公司
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
37．全市范圍內禁止新建地下水源熱泵，城市集中供熱覆蓋范圍內的用戶，逐步接入集中供熱系統(tǒng)；不在城市集中供熱覆蓋范圍之內或集中供熱管網暫時無法達到的區(qū)域及新建農村小康住宅樓利用天然氣、電、空氣源熱泵等清潔能源方式供熱。
牽頭單位：市建設局、市水務局、市委農辦
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
38．已建地下水源熱泵要加強規(guī)范運行，確保抽取的地下水全部同層回灌，防止地下水資源污染。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市建設局、市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
39．將采煤?。ㄅ牛┧推渌捎镁し绞介_采礦產資源?。ㄅ牛┧{入取水許可管理范圍，征收水資源費。對公共供水管網覆蓋范圍外的自備水井，征收水資源費，防止地下水過量開采。
牽頭單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
40．生產用水優(yōu)先取用地表水、城市再生水，嚴格限制取用地下水。
牽頭單位：市水務局、市工信委
配合單位：市農業(yè)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
41．2018年底前，建立全市開發(fā)利用地下水水位、取水總量雙控制約束指標體系，在保持合理生態(tài)水位前提下，將地下水可開采量分解到各縣區(qū)和主要水文地質單元。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市國土資源局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
42．將萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農田灌溉水有效利用系數(shù)作為最嚴格水資源管理制度考核、用水效率評估體系的約束性指標，按年度對各縣區(qū)進行績效考核。加強水資源統(tǒng)一配置和分質利用，因地制宜、有計劃地將再生水、雨水、微咸水和礦井排水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。2018年全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降率分別為20.4%和15.8%。
牽頭單位：市水務局、市工信委
配合單位：市發(fā)改委、市建設局、市農業(yè)局、市統(tǒng)計局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
43．加強用水企業(yè)水計量器具配備管理，開展用水定額對標、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等工作。電力、造紙、化工、醫(yī)藥、淀粉、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)企業(yè)要達到定額標準。
牽頭單位：市工信委、市水務局
配合單位：市發(fā)改委、市建設局、市質監(jiān)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
44．2018年底前，應用膜下滴灌技術和壟膜溝灌技術分別達到畝節(jié)水150-200立方米、80-100立方米。
牽頭單位：市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
45．全市節(jié)水灌溉面積達到251.24萬畝以上，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.588。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市農業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
46．加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當?shù)厮Y源條件和生態(tài)保護要求。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
47．縣區(qū)用水總量不得突破水資源開發(fā)利用紅線，對取水總量接近用水總量控制指標的縣區(qū)，限制審批該縣區(qū)新建、改建、擴建項目取水許可申請；對取水總量達到或者超過用水總量控制指標的縣區(qū)，除通過水權轉讓方式獲得用水指標外，暫停審批該縣區(qū)新建、改建、擴建項目取水許可申請。在新批取水許可項目時，嚴格按照縣區(qū)取水總量控制指標和行業(yè)用水定額核定審批取水量。
牽頭單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
48．各縣區(qū)要按照市政府下達的“2015年、2020年、2030年水資源管理控制指標”，盡快將縣區(qū)總量指標下達各灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要用水戶，建立縣區(qū)用水總量控制指標體系，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理，并結合取水許可和計劃用水工作逐步核減各取水戶許可取水量。
牽頭單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
49．從嚴控制高檔洗浴、洗車、人工滑雪場等特殊行業(yè)用水量，甘州區(qū)特殊行業(yè)用水要嚴于省級用水定額標準。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市建設局、市工信委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
50．新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。
牽頭單位：市水務局、市建設局、市工信委
配合單位：市發(fā)改委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
51．按照地表水功能區(qū)劃水質目標要求對各河流河段進行分類管理。2018年底前，配合省上完成全市26個水功能區(qū)（河段）的納污能力核定，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的縣區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。開展最嚴格水資源管理制度考核，對水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”相關控制指標完成情況及制度措施進行檢查、考核和評價。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市建設局、市農業(yè)局、市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
52．鼓勵再生水利用，利用再生水不受用水總量和用水計劃限制，不征收水資源費。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市發(fā)改委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
53．2018年起，全市單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應安裝建筑中水設施，并積極推動其他新建住房安裝建筑中水設施。
牽頭單位：市建設局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
54．建立覆蓋全市主要行政區(qū)、重要生態(tài)敏感區(qū)、主要用水戶和規(guī)模以上入河排污口的水文水資源監(jiān)控體系，對區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力實行監(jiān)測預警。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
55．在區(qū)域水環(huán)境、水資源承載能力達到極限時，暫停審批該區(qū)域向河流排放廢水的建設項目；已超過承載能力的縣區(qū)要制定實施水污染物削減方案，加快調整發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)結構。
牽頭單位：市水務局、市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市工信委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
56．具備使用再生水條件但未充分利用的火電、化工、制漿造紙等項目，不得批準其新增取水許可。
牽頭單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
57．配合省上推進高速公路服務區(qū)污水處理和利用。
責任單位：市交通運輸局
（六）開展水生態(tài)環(huán)境保護，保障水生態(tài)安全
58．合理劃定供水規(guī)模在1000人以上的集中式飲用水水源保護區(qū)，供水規(guī)模在1000人以下的農村分散式飲用水水源地由縣區(qū)政府負責合理劃定管控防護范圍。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
59．嚴格水源保護區(qū)周邊區(qū)域建設項目環(huán)境準入，加快城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設，依法清理飲用水水源保護區(qū)內違法建筑和排污口，有序實施隔離防護、警示宣傳、界標界樁、污染源清理整治等水源保護工程建設。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
60．切實加強飲用水水源、制水供水（二次供水、農村安全飲水工程供水）、用戶水龍頭全過程監(jiān)管，加大城鎮(zhèn)集中式和農村分散式飲用水水源地環(huán)境隱患排查、供水設施安全巡查和衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。實施農村飲水安全鞏固提升工程。新建、改建、擴建的飲用水工程項目，應當符合衛(wèi)生標準。定期監(jiān)測、檢測和評估全市飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。
牽頭單位：市建設局、市水務局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
61．開展地下水基礎環(huán)境狀況試點調查評估，逐步擴大試點調查范圍，掌握全市地下水污染情況。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市建設局、市水務局、市財政局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
62．對石化存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域進行必要的防滲處理。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市建設局、市財政局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
63．按照《山丹河（甘州區(qū)段）水體達標治理方案》，加大山丹河污染整治力度，完成年度各項治理任務并定期向社會公布治理情況。
責任單位：甘州區(qū)人民政府
64．科學確定水利水電設施生態(tài)流量，保證重點保護、珍稀瀕危和特有水生生物棲息地的用水需求。將省上確定的我市26個水功能區(qū)（河段）生態(tài)流量（水位），作為流域水量調度的重要參考。因生態(tài)流量不足造成考核斷面水質無法穩(wěn)定達標的河流河段，應通過水量調度等措施確保考核斷面水質穩(wěn)定達標。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
65．統(tǒng)籌優(yōu)化水環(huán)境監(jiān)測斷面（點位），提升飲用水水源水質全指標監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學物質監(jiān)測及環(huán)境風險防控技術支撐能力。
牽頭單位：市環(huán)保局、市國土資源局、市水務局、市畜牧獸醫(yī)局、張掖黑河濕地管理局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市建設局、市農業(yè)局、市交通運輸局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
66．配合省上于2018年建成全市地下水監(jiān)測點位。
牽頭單位：市國土資源局
配合單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
67．配合省上于2018年建成全市國家地下水資源監(jiān)測工程項目。
牽頭單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
68．加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設，提高縣級及以上環(huán)境監(jiān)察機構規(guī)范化建設達標率；嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測持證上崗制度，縣區(qū)每年組織開展不少于兩次的專業(yè)技術培訓；實行環(huán)境監(jiān)管網格化管理，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)集聚區(qū)配備環(huán)境監(jiān)管人員，暫不具備條件的建立以環(huán)境監(jiān)督信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊伍。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市人社局、市財政局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
69．根據(jù)全市生產、使用環(huán)境激素類化學品調查數(shù)據(jù)庫，逐步監(jiān)控評估水源地、農產品種植區(qū)及水產品集中養(yǎng)殖區(qū)風險防控能力，有序實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市工信委、市農業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
70．按照國家公布的優(yōu)先控制化學品名錄，嚴格限制高風險化學品生產、使用，并逐步淘汰替代。
牽頭單位：市安監(jiān)局
配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市農業(yè)局、市衛(wèi)計委、市質監(jiān)局、
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
71．嚴格排污許可證管理，加大環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測和排污許可證檢查力度，對未取得排污許可證或者未按排污許可證規(guī)定排污的，依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任；逐步推行排污權有償使用和交易制度。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
72．市、縣區(qū)每季度在政府網站統(tǒng)一向社會公布城市集中式飲用水水源地水質、供水廠出廠水質、用戶水龍頭水質監(jiān)測（檢測、抽測）結果。
牽頭單位：市環(huán)保局、市建設局、市水務局、市衛(wèi)計委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
73．組織對轄區(qū)內報廢取水井清理登記，限期封井回填，并注銷取水許可證，拆除報廢取水水井供電設施。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市建設局、國網張掖供電公司
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
74.完成全市新建、在建、改造、遷建的加油站地下油罐雙層罐改造。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市環(huán)保局、市商務局、市安監(jiān)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
75．全面完成飲馬河河道、東環(huán)路蘆葦池、黃水溝、東泉干渠四條黑臭水體的整治工程和工程驗收，持續(xù)開展為水質監(jiān)測和第三方評估，完成黑臭水體銷號。
牽頭單位：市建設局
配合單位：市水務局、市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市濕地局
責任單位：甘州區(qū)人民政府
76．結合全省水功能區(qū)（河段）生態(tài)流量確定工作，布設主要生態(tài)基流及敏感生態(tài)需水控制斷面，合理確定黑河濕地最小生態(tài)水位和基本生態(tài)水量。不斷優(yōu)化黑河水量調度方案，確保滿足黑河流域經濟社會發(fā)展和下游生態(tài)用水需求。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
77．堅決禁止在城鎮(zhèn)集中式飲用水水源一級保護區(qū)以及自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)建設水產養(yǎng)殖設施，逐步關停取締禁養(yǎng)區(qū)內的水產養(yǎng)殖池塘；將城鎮(zhèn)集中式飲用水水源二級保護區(qū)、準保護區(qū)和農村分散式飲用水水源防護范圍、自然保護區(qū)實驗區(qū)作為水產養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)，科學確定養(yǎng)殖規(guī)模、品種和模式。有序實施水產養(yǎng)殖池塘和網箱標準化改造，加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品。加強養(yǎng)殖水源、養(yǎng)殖投入品殘留檢測，全面開展水產品質量安全檢測，建立健全水產品和漁業(yè)水環(huán)境質量安全預警、預報機制。加強漁業(yè)水域生態(tài)保護，定期組織黑河流域增殖放流活動，維護生態(tài)平衡。
牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局
配合單位：張掖黑河濕地管理局、祁連山自然保護區(qū)管理局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
78．加強水生態(tài)環(huán)境保護，科學劃定生態(tài)保護紅線。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
79．嚴格落實濕地保護區(qū)管理制度，禁止在濕地保護區(qū)內開墾、采挖、獵捕、燒荒、采礦、爆破等人為活動，禁止在濕地保護區(qū)或外圍保護地帶非保護性截水、取水、排放廢水、傾倒廢棄物、投放危險化學品。
牽頭單位：張掖黑河濕地管理局
配合單位：市水務局、市環(huán)保局、市國土資源局、市建設局、市農業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
80．堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，開展?jié)竦乇Ｗo與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。
牽頭單位：張掖黑河濕地管理局、市林業(yè)局、市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
81．加強濱河（湖、庫）帶生態(tài)建設，在保證河道防洪安全的前提下，因地制宜在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。
牽頭單位：市林業(yè)局
配合單位：市水務局、市財政局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
82．開展水生生物監(jiān)測和魚類資源調查工作，積極開展珍稀瀕危水生生物和土著魚類水產種質資源就地和遷地保護，加大主要保護物種人工馴養(yǎng)繁殖、人工增殖放流力度，逐步恢復珍稀瀕危水生生物和土著魚類資源量，提高水生生物多樣性。加強水產種質資源保護區(qū)、水生生物自然保護區(qū)和產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域保護。嚴格執(zhí)行自然水域禁漁制度，堅決遏制非法捕撈和破壞水生生物資源行為。
牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
83．加大濕地保護經費支持和投入力度，加強濕地保護設施和各類生物物種及遺傳資源保護（保存）設施建設；加強濕地利用模式、濕地退化機理及修復關鍵技術和濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術的科學研究和技術推廣，提升濕地保護水平。
牽頭單位：張掖黑河濕地管理局
配合單位：市科技局、市財政局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
84．完善污染物統(tǒng)計體系并加強環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和管理，新、改、擴建涉水重點建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換，缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和飲用水水源準保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內實行減量置換。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
85．有序開展環(huán)境影響健康調查，解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市衛(wèi)計委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
86．實施祁連山水源涵養(yǎng)林保護、退耕還林還草、山水林田湖草等重點生態(tài)工程，提高森林覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。
牽頭單位：祁連山自然保護區(qū)管理局
配合單位：市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
（七）加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，防范環(huán)境風險
87．嚴格落實水環(huán)境事件預警預報與響應、應急處置及保障措施，定期開展應急演練，及時公布相關信息，科學評估突發(fā)水環(huán)境污染事件受影響的范圍，制定善后工作計劃。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市工信委、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市交通運輸局、市水務局、市林業(yè)局、市農業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
88.沿河流湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)要按照環(huán)境風險等級，制定應急預案，落實防控措施。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
89．建立環(huán)?！包S牌”、“紅牌”警示處罰制度，定期公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。對污染物排放超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
90．建立和完善市縣監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任追究制。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市工信委、市公安局、市監(jiān)察局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
91．加大涉水行業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度，打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施或未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環(huán)境違法行為。強化生產者環(huán)境保護法律責任，對造成生態(tài)損害的責任者，嚴格落實賠償制度。建立環(huán)保、建設、規(guī)劃、國土、工商、公安等部門信息通報和案件移送制度，嚴肅查處建設項目未批先建、邊批邊建、久拖不驗等違法違規(guī)行為。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市建設局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市工商局、市公安局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
（八）強化科技支撐，完善信息公開
92．研究制定地方性水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護配套法規(guī)、辦法。
牽頭單位：市國土資源局、市水務局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市建設局、市農業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、張掖黑河濕地管理局、祁連山自然保護區(qū)管理局
配合單位：市政府法制辦
93.推廣含重金屬廢水及馬鈴薯淀粉生產、醫(yī)藥、化工等行業(yè)高濃度難降解有機工業(yè)廢水處理技術和設備，示范應用高效節(jié)能精確曝氣控制系統(tǒng)、集成式污水處理成套設備、移動式應急水處理裝備。強化技術支撐，建成一批示范作用明顯、帶動性強的水污染治理示范工程。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市建設局、市水務局、市農業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
94．整合優(yōu)勢科技資源，加快控源減排和清潔生產先進技術科技成果轉化，提升水處理及水資源利用領域的科技創(chuàng)新能力，推進水污染防治相關技術成果轉化應用。建立互聯(lián)互通的環(huán)?？萍汲晒麕旒靶畔⒎掌脚_，推動技術成果共享與轉化。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工信委、市建設局、市水務局、市農業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
95．全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。
牽頭單位：市物價局
配合單位：市財政局、市建設局、市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
96.繼續(xù)深化農業(yè)水價綜合改革工作。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市農業(yè)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
97．建立市級生態(tài)數(shù)據(jù)庫，完善祁連山水源涵養(yǎng)林、黑河濕地和戈壁荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)全方位監(jiān)測數(shù)據(jù)共享服務平臺。
牽頭單位：市林業(yè)局
配合單位：張掖黑河濕地管理局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
98.嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護稅法》，根據(jù)現(xiàn)行的排污費項目設置稅目，嚴格按照征收標準征收環(huán)保稅。
牽頭單位：市地稅局
配合單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
99．強化取水許可和水資源費征收管理，地下水水資源費征收標準高于地表水，地下水超采區(qū)的地下水水資源費征收標準高于非超采區(qū)。
牽頭單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
100．依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，利用稅收杠桿作用引導企業(yè)從事環(huán)保產業(yè)。
牽頭單位：市國稅局、市地稅局
配合單位：市財政局、市工信委、市發(fā)改委、市商務局、市質監(jiān)局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
101．推動完善節(jié)水環(huán)?！邦I跑者”制度。發(fā)布節(jié)水環(huán)?！邦I跑者”名單，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產、節(jié)約用水和污染治理。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財政局、市建設局、市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
102．發(fā)展綠色金融，積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構在水環(huán)境保護中的作用，加大對節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新型骨干企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領域的信貸支持力度，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。
牽頭單位：人行張掖市中心支行
配合單位：市工信委、張掖銀監(jiān)分局、市政府金融辦
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
103．開展環(huán)境污染責任保險，鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸?shù)雀攮h(huán)境風險行業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
104．采取資金補助、對口協(xié)作、產業(yè)轉移、人才培訓、共建園區(qū)等方式與上下游地區(qū)開展多元化補償。引進市場資本投入流域環(huán)境保護，促進補償機制長期有效運轉。探索建立水環(huán)境跨市界區(qū)域補償試點，按照“誰達標、誰受益，誰超標、誰補償”和“雙向補償”原則，水質未達標的地區(qū)接受處罰，水質受上游影響的地區(qū)爭取國家、省級補償，水質達標的地區(qū)爭取國家、省級獎補。
牽頭單位：市財政局、市環(huán)保局、市發(fā)改委
配合單位：市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
105．推進政府和社會資本合作融資，不斷拓寬融資渠道，鼓勵有實力的社會力量參與水環(huán)境保護項目的開發(fā)經營。
牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局
配合單位：市環(huán)保局、市建設局、市政府金融辦、人行張掖市中心支行、張掖銀監(jiān)分局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
106．加大市、縣區(qū)財政水污染防治資金投入力度，積極爭取省級水污染防治專項資金和污染減排項目以獎代補專項資金。按現(xiàn)行財政體制，市、縣區(qū)分級安排環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行費用，列入年度預算予以保障。
牽頭單位：市財政局、市環(huán)保局、市發(fā)改委
配合單位：市水務局、市建設局、市國土資源局、市畜牧獸醫(yī)局、張掖黑河濕地管理局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
107．公布縣區(qū)水環(huán)境質量狀況；在市環(huán)保局網站對國家、省級重點排污單位環(huán)境信息進行公開，公開環(huán)境違法典型案件及處理情況。
牽頭單位：市環(huán)保局
配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市建設局、市水務局、市衛(wèi)計委
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
108．面向公眾、社會組織提供水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護法規(guī)培訓和咨詢。
牽頭單位：市環(huán)保局、市水務局、市建設局、張掖黑河濕地管理局
109．充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網絡平臺作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。通過公開聽證、網絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
110．把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護；鼓勵學校開展節(jié)水、水資源及水環(huán)境保護專題教育，每學年小學不少于4課時、初中不少于6課時、高中不少于8課時；開展環(huán)保社會實踐活動，繼續(xù)推進“綠色學?！?、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等創(chuàng)建工作；推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產品和環(huán)境標志產品。
牽頭單位：市教育局、市環(huán)保局、市建設局、市水務局
責任單位：各縣（區(qū)）人民政府
四、年度重點工程項目及投資
2018年，實施水環(huán)境質量改善重點工程21項，估算總投資3.4276億元。其中城區(qū)生活污水處理廠提標擴容工程1個，投資0.4億元；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程項目7個，投資0.4508億元；農村環(huán)境連片綜合整治計劃項目10個，投資0.045億元；黑臭水體治理工程項目2個，投資2億元；河道治理工程1個，投資0.5億元。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（區(qū)）和市直有關部門要高度重視水污染防治工作，切實加強組織領導，認真貫徹落實水污染防治行動計劃的各項工作任務，要強化責任落實、細化工作任務，嚴格監(jiān)督管理，下功夫使狠勁，確保圓滿完成年度工作任務。
（二）靠實工作責任。各縣區(qū)和市直有關部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，健全完善水環(huán)境質量目標管理體系，切實抓好重點任務落實。市上各重點任務牽頭部門（單位）要嚴格按照職責分工，加強對縣區(qū)水污染防治工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督，督促各縣區(qū)按時完成年度各項工作任務。市水污染防治工作領導小組辦公室每季度調度工作的進展情況，并及時通報。
（三）加大資金投入。各縣區(qū)要加大水污染防治資金投入力度，進一步加強中央財政生態(tài)補償轉移支付資金的使用和管理，積極支持重點流域水污染防治、水質較好河流湖泊生態(tài)環(huán)境保護、飲用水水源地環(huán)境保護、地下水環(huán)境保護及污染修復、城市黑臭水體整治、跨界河流水環(huán)境保護和治理、污泥處理處置、河道整治、應急清污、畜禽養(yǎng)殖污染防治、濕地修復等方面的工作。要積極爭取省級水污染防治專項資金和污染減排項目“以獎代補”專項資金，加大企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護、清潔及可再生能源利用等領域的信貸支持力度。
（四）嚴格問效追責。建立負面清單制度，對各縣區(qū)、各部門水污染防治工作落實情況進行隨機抽查和專項督查，嚴格時間節(jié)點，定期核查對賬，對督查出的問題要逐一落實，逐一銷號。對完不成水污染治理任務的縣區(qū)和部門要堅決問責，督促各級各部門強力推進水污染防治工作。
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖工程
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