山西省臨汾市印發(fā)了關(guān)于《臨汾市2018年危險廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案》的通知，全文如下：

關(guān)于印發(fā)《臨汾市2018年危險廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案》的通知

各縣、市、區(qū)環(huán)保局，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境稽察隊，侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)保辦：

為進一步加強危險廢物污染防治工作，全面提升我市危險廢物規(guī)范化管理水平，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)<山西省2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知》(晉環(huán)土壤函[2018]145號)要求，我局制定了《臨汾市2018年危險廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

臨汾市環(huán)境保護局

2018年3月28日

臨汾市2018年危險廢物規(guī)范化管理及督查考核工作方案

為進一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作成效，促進危險廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱產(chǎn)廢單位)和危險廢物經(jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位)落實各項法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，根據(jù)省環(huán)保廳《山西省2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以全國固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺，建立產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位動態(tài)數(shù)據(jù)庫;以危險廢物規(guī)范化管理考核為抓手，有效控制危險廢物環(huán)境風(fēng)險;以加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為手段，堅決遏制涉危險廢物違法犯罪行為。

二、總體要求

(一)落實企業(yè)主體責(zé)任。危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位是落實危險廢物污染防治的責(zé)任主體。通過強化危險廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果應(yīng)用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責(zé)任，確保環(huán)境安全。

(二)強化政府監(jiān)管責(zé)任。各縣、市、區(qū)環(huán)保局應(yīng)高度重視危險廢物規(guī)范化管理工作，制定危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作方案，進一步明確職責(zé)分工，合理設(shè)立指標(biāo)體系，強化危險廢物污染防治監(jiān)管責(zé)任;落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管、處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項。

(三)建立分級負責(zé)考核機制。以市、縣兩級環(huán)保局為主組織危險廢物規(guī)范化管理考核。各縣、市、區(qū)環(huán)保局具體負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理工作進行自查考核;市環(huán)保局負責(zé)對各縣、市、區(qū)環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理工作進行考核，對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行抽查考核。

(四)突出重點考核對象。主要包括：全部經(jīng)營單位;年產(chǎn)生或貯存危險廢物總和超過100(含)噸以上的企業(yè);上年度危險廢物規(guī)范化管理考核不達標(biāo)或基本達標(biāo)的企業(yè);產(chǎn)生危險廢物種類多、環(huán)境危害性高的煉焦和化工企業(yè);2018年將機動車維修企業(yè)納入危險廢物規(guī)范化考核范圍。

三、工作任務(wù)

(一)動態(tài)更新危險廢物申報登記企業(yè)名單

各縣、市、區(qū)環(huán)保局應(yīng)以轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)(包括焦化及化工、電力、鋼鐵、水泥、鑄造、煤礦及洗煤企業(yè)、有色金屬采選及冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、垃圾焚燒、天然氣開采、木材加工、紙漿造紙、印刷、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、農(nóng)藥制造、涂料油墨及顏料制造、合成材料制造、炸藥制造、化學(xué)及生物藥品制造、家電及電池制造、機動車及電器拆解、醫(yī)藥制造等行業(yè))、危險廢物經(jīng)營單位、二級以上(含二級)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、機動車維修行業(yè)(一、二類及4S店)、其他企(事)業(yè)單位(包括輸變電公司、通信網(wǎng)絡(luò)公司、高級中學(xué)及大中院校化學(xué)和生物實驗室、檢測(檢疫)機構(gòu)實驗室等單位)為重點，對全市所有危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位進行全面排查，摸清底數(shù)，建立危險廢物環(huán)境管理清單，并督促未申報的產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位完成申報登記，登記不實或危險廢物產(chǎn)生(處置)情況發(fā)生變化的，須重新完善登記信息，并將更新后名錄(附件1)于4月28日前報送市局。

(二)逐步展開固體廢物管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作

根據(jù)省廳《關(guān)于在全省開展固體廢物管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》要求，2018年起，危險廢物經(jīng)營單位每月初在國家固體廢物信息管理系統(tǒng)中報送上月危險廢物經(jīng)營情況，3月20日前報送上年度危險廢物經(jīng)營單位情況;危險廢物產(chǎn)生單位(包括工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和機動車維修企業(yè))在山西省固體廢物信息管理系統(tǒng)中申報危險廢物產(chǎn)生、貯存和處置情況;逐步實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移紙質(zhì)聯(lián)單到紙質(zhì)聯(lián)單和電子聯(lián)單同步運行，最終過渡到電子聯(lián)單運行。

(三)制定考核方案

各縣、市、區(qū)環(huán)保局在總結(jié)上年度檢查考核工作和對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位名錄統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，制定本年度檢查考核工作方案，明確考核工作部門職責(zé)分工，確定納入年度考核產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位名單。各縣、市、區(qū)危險廢物規(guī)范化管理檢查考核方案于4月底前報市環(huán)保局。

(四)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

4月30日前，各縣、市、區(qū)環(huán)保局要對轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位開展危險廢物相關(guān)知識培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，新修訂的危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系、危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南、新版危險廢物名錄、固體廢物管理信息系統(tǒng)等，做好培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)情況(附件2)于5月底前報市局。

(五)組織自查考核

各縣、市、區(qū)環(huán)保局對產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位開展危險廢物規(guī)范化管理自查考核，并對自查考核發(fā)現(xiàn)問題及整改情況組織復(fù)查。

四、考核方式

檢查考核工作采取縣、市、區(qū)自查和市環(huán)保局抽查相結(jié)合的方式。

(一)縣、市、區(qū)自查考核。各縣、市、區(qū)環(huán)保局由固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成考核組，對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行自查考核。自查考核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號)規(guī)定的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意放寬標(biāo)準(zhǔn)。考核時填寫《被考核單位現(xiàn)場檢查基本情況記錄表》(見附件3)?？h級環(huán)保部門自查考核和復(fù)查工作于5月31日前完成，考核結(jié)果及工作報告(工作報告按附件4格式，附考核結(jié)果匯總表)于6月10日前報市局

(二)市局抽查考核。6月至8月，市環(huán)保局組成危險廢物規(guī)范化管理督查組，對各縣、市、區(qū)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行不定期抽查，對各縣、市、區(qū)環(huán)保局規(guī)范化管理工作進行考核。

(三)省廳督查考核。省廳將在3月至12月隨時、不定期組織對各市的危險廢物規(guī)范化管理工作進行督查考核評級，并將督查結(jié)果報送環(huán)保部，同時進行全省排名、網(wǎng)上公示。

五、考核標(biāo)準(zhǔn)

(一)對縣級環(huán)境保護部門的考核

對各縣、市、區(qū)環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理抽查考核工作，按照《危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作評級指標(biāo)》(見附件5)執(zhí)行，考核比例不低于30%。

(二)對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位的抽查考核

對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查考核工作，按照環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號)中《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》和《危險廢物(醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》執(zhí)行。

六、考核要求

(一)經(jīng)營單位。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)作為固定對象每年進行考核，抽查比例為100%。

(二)重點產(chǎn)廢單位。抽查不少于10家。若重點產(chǎn)廢單位總數(shù)不足10家時，則全部進行考核。未納入上年度抽查考核范圍的產(chǎn)生單位、上年度抽查考核結(jié)果為不達標(biāo)或基本達標(biāo)的產(chǎn)生單位、對近兩年內(nèi)存在環(huán)境違法行為記錄的產(chǎn)生單位應(yīng)重點進行抽查。

(三)非重點產(chǎn)廢單位。抽查不少于5家。若非重點產(chǎn)廢單位總數(shù)不足5家時，則全部進行考核。

七、檢查考核結(jié)果的應(yīng)用

(一)縣級環(huán)境保護部門

危險廢物規(guī)范化管理檢查考核納入對地方環(huán)境保護績效考核的指標(biāo)體系中，并根據(jù)檢查考核結(jié)果和工作需要，對各縣、市、區(qū)進行排名，上報省廳并在臨汾市環(huán)境保護局官網(wǎng)上予以公示，接受社會監(jiān)督。對危險廢物規(guī)范化管理檢查考核評級為A或者企業(yè)抽查合格率高于90%的縣、市、區(qū)，全市范圍通報表揚;對危險廢物規(guī)范化管理檢查考核評級為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)，全市范圍通報批評。

對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重責(zé)令整改、通報批評，造成不良影響的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

(二)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位

檢查中對好的工作經(jīng)驗及時進行推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報批評，對在考核過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，各級環(huán)保部門要嚴(yán)格依據(jù)《環(huán)境保護法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)法律法規(guī)進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機關(guān)。對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位立案處罰情況同時以郵箱的方式上報省廳，省廳將按程序納入山西信用體系建設(shè)(列入環(huán)保黑名單)，對經(jīng)營單位故意違法和嚴(yán)重違法行為依法吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。

八、其他

各縣、市、區(qū)環(huán)保局將危險廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式于4月10日前報市局。

《方案》要求的所有危險廢物規(guī)范化管理考核上報內(nèi)容均以正式文件按時報送，并將電子版發(fā)送市局污防科郵箱。

聯(lián)系人：市環(huán)保局污防科 嚴(yán)共和 0357-2223095

郵 箱：sjwkk@163.com

附件：1. 縣(市、區(qū))2017年度危險廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營單位名錄

2. 縣(市、區(qū))2017年度危險廢物規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況統(tǒng)計表

3.被考核單位現(xiàn)場檢查基本情況記錄表

4.危險廢物規(guī)范化管理檢查考核年度工作總結(jié)要求

5.危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作評級指標(biāo)

6. 縣(市、區(qū))危險廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式

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