日前明樹(shù)數(shù)據(jù)發(fā)布了2018年9月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

9月全國(guó)共成交了 157 個(gè) PPP項(xiàng)目，共計(jì) 1993.24 億元，截止至 2018 年 9 月底，全國(guó)范圍內(nèi)公布中標(biāo)的 PPP項(xiàng)目已達(dá)到 11.85 萬(wàn)億元，總個(gè)數(shù)為 8191 個(gè)。9 月 PPP落地項(xiàng)目規(guī)模較上月略微有所增加，但項(xiàng)目個(gè)數(shù)有所下降。其中，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行業(yè)成交金額251.3億元，項(xiàng)目18個(gè)。

1. PPP 市場(chǎng)總體成交情況

本月全國(guó)共成交了 157 個(gè) PPP項(xiàng)目，共計(jì) 1993.24 億元，截止至 2018 年 9 月底，全國(guó)范圍內(nèi)公布中標(biāo)的 PPP項(xiàng)目已達(dá)到 11.85 萬(wàn)億元，總個(gè)數(shù)為 8191 個(gè)。9 月 PPP 落地項(xiàng)目規(guī)模較上月略微有所增加，但項(xiàng)目個(gè)數(shù)有所下降，具體如下圖所示：

2. 分區(qū)域成交情況

從區(qū)域成交的情況來(lái)看，本月四川省、浙江省和貴州省成交的項(xiàng)目金額排名前列，分別成交了 325.1 億元、229.8 億元、210.4 億元。截止至 2018 年 9 月底，河南省落地項(xiàng)目總規(guī)模超過(guò)了云南省位列第一，河南省、云南省和四川省占據(jù)了累計(jì)實(shí)施 PPP項(xiàng)目金額的前三位。

具體如下圖所示：

延伸閱讀：

2018年8月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

3. 分行業(yè)成交情況

本月交通運(yùn)輸行業(yè)以 642.3 億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，市政工程和城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)行業(yè)也貢獻(xiàn)了較大的成交份額。具體如下圖所示：

4. 月度十大項(xiàng)目

本月中標(biāo)規(guī)模最大的項(xiàng)目為四川省宜賓市宜賓城市過(guò)境高速公路西段和宜賓至彝良高速公路（四川境）項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到了 205.4 億。本月成交規(guī)模排名前十的項(xiàng)目分別為：

5. 月度十大社會(huì)資本

本月中國(guó)中鐵股份有限公司以累計(jì) 205.4 億元的中標(biāo)金額在市場(chǎng)力壓群雄。排名前 10的社會(huì)資本分別為（以下僅統(tǒng)計(jì)社會(huì)資本作為牽頭人或者單獨(dú)中標(biāo)的業(yè)績(jī)）：

6. 不同行業(yè)背景社會(huì)資本市場(chǎng)份額統(tǒng)計(jì)

我們將社會(huì)資本按照行業(yè)背景和所有制背景進(jìn)行了分類，不同社會(huì)資本中標(biāo)金額和中標(biāo)個(gè)數(shù)數(shù)據(jù)分別如下：

延伸閱讀：

2018年8月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

7. 民營(yíng)企業(yè)專題

本月民營(yíng)企業(yè)作為單獨(dú)投標(biāo)方或聯(lián)合體牽頭方共中標(biāo) 63 個(gè)項(xiàng)目，合計(jì) 481.41 億元，本月民企中標(biāo)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及項(xiàng)目規(guī)模均較上月有所下降。其中民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示：

8. 9 月重點(diǎn)政策文件

1) 中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布 2018 年第 14 號(hào)公告

9 月 4 日，中國(guó)人民銀行和中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了 2018 年第 14 號(hào)公告（〔2018〕第 14號(hào)）。公告提出將推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì)的逐步統(tǒng)一；鼓勵(lì)同一實(shí)際控制人下不同的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)法人，通過(guò)兼并、重組等市場(chǎng)化方式進(jìn)行整合，更好地聚集人才和技術(shù)資源，促進(jìn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和信用評(píng)級(jí)行業(yè)監(jiān)管信息共享；且信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善公司治理機(jī)制、內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)制度，防范利益沖突，恪守職業(yè)操守，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，充分揭示受評(píng)對(duì)象的信用風(fēng)險(xiǎn)，采取一切必要的措施保證評(píng)級(jí)質(zhì)量。

2) 財(cái)政部印發(fā)《金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》

9 月 5 日，財(cái)政部印發(fā)了《金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕91 號(hào) ）。通知明確自 2018 年 9 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。金融機(jī)構(gòu)可以選擇以下兩種方法之一適用免稅： （一）對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放的，利率水平不高于人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率 150%（含本數(shù)）的單筆小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；高于人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率 150%的單筆小額貸款取得的利息收入，按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。 （二）對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放單筆小額貸款取得的利息收入中，不高于該筆貸款按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率 150%（含本數(shù)）計(jì)算的利息收入部分，免征增值稅；超過(guò)部分按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。

3) 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》

9 月 13 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件通過(guò)總體要求、分類確定國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債自我約束機(jī)制、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債外部約束機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的配套措施和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的組織實(shí)施六大總體意見(jiàn)來(lái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，降低國(guó)有企業(yè)杠桿率，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

4) 三部委印發(fā)《組織申報(bào) 2018 年城市黑臭水體治理示范城市的通知》

9 月 19 日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《組織申報(bào) 2018 年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財(cái)辦建〔2018〕172 號(hào)）。通知明確了在 2018-2020 年，中央財(cái)政分批支持部分治理任務(wù)較重的地級(jí)及以上城市開(kāi)展城市黑臭水體治理，推動(dòng)這些城市全面達(dá)到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黑臭水體治理的目標(biāo)要求，并帶動(dòng)地級(jí)及以上城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)黑臭水體消除比例達(dá)到 90%以上的目標(biāo)；支持方式及內(nèi)容為財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式確定入圍城市，中央財(cái)政對(duì)入圍城市給予定額補(bǔ)助；示范城市選拔流程為省級(jí)推薦、基礎(chǔ)性審核和競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審；并明確相關(guān)要求為 1、先治多獎(jiǎng)，激勵(lì)約束；2、標(biāo)本兼治，確保實(shí)效；3、海綿理念，綜合施策；和 4、創(chuàng)新模式，長(zhǎng)“制”久清。

5) 中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》

9 月 20 日，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)了《善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出通過(guò) 1、總體要求；2、構(gòu)建更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)；3、健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境；和 4、強(qiáng)化政策配套和宣傳引導(dǎo)，改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期四大部分來(lái)完善消費(fèi)體制機(jī)制并激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

6) 中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022 年）》

9 月 26 日，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》。文章主要通過(guò)規(guī)劃背景、總體要求、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善農(nóng)村民生、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系和規(guī)劃實(shí)施共十一篇對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出階段性謀劃，并分別明確至 2020 年全面建成小康社會(huì)和 2022 年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，是指導(dǎo)各地區(qū)部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

9. 9月PPP重要活動(dòng)

1) 2018 年中非合作論壇北京峰會(huì)在人民大會(huì)堂舉行

9 月 3 日至 9 月 4 日，中非合作論壇北京峰會(huì)由習(xí)近平主席在人民大會(huì)堂主持召開(kāi)。本次中非合作論壇峰會(huì)主題為“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”。此次會(huì)議明確了五大目標(biāo)，分別為：1、推動(dòng)中非傳統(tǒng)友好邁上新臺(tái)階；2、指明中非關(guān)系未來(lái)發(fā)展方向；3、促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)；4、助力中非合作更加協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；和 5、進(jìn)一步促進(jìn)南南合作發(fā)展。

2) 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在北京舉行

9 月 18 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開(kāi)。會(huì)議要求把已定減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定；部署并加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善；確定促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和通關(guān)便利化的措施。會(huì)議指出，今年以來(lái)我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速回落，有些地方基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，地方政府要將專項(xiàng)債券已籌資金加快落實(shí)到補(bǔ)短板項(xiàng)目。有序推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，積極吸引民間資本參與建設(shè)。

3) 國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第三次會(huì)議在北京召開(kāi)

9 月 7 日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第三次會(huì)議由國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)主任劉鶴在北京主持召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)金融保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，就業(yè)保持穩(wěn)定，微觀主體韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，積極貫徹執(zhí)行穩(wěn)健中性貨幣政策，并根據(jù)形勢(shì)的變化有針對(duì)性地適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，信貸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，人民幣匯率保持合理穩(wěn)定，各類金融風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥有序防范化解，金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)約束逐步增強(qiáng)。

延伸閱讀：

2018年8月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

原標(biāo)題:2018年9月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

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