全國落地PPP示范項目累計866個 落地率達(dá)85.8%
按照生命周期，PPP項目分為識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交5個階段，在我國，當(dāng)PPP項目處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交4個階段時，則項目被納入PPP項目管理庫。項目落地率，則是指處于執(zhí)行和移交兩個階段項目數(shù)量之和占管理庫項目數(shù)量的比重。
根據(jù)國家財政部政府和社會資本合作中心公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月底，全國共公布了四批PPP示范項目名單，共計1009個（不包括已清理的示范項目），投資額2.3萬億元。其中落地執(zhí)行示范項目累計866個、投資額2.0萬億元，落地率85.8%，無移交階段項目。未落地的143個項目為2018年2月份發(fā)布的第四批示范項目。
此外，截至2018年6月底全國PPP項目落地率僅為47.3%，遠(yuǎn)低于示范項目落地率，反映了示范項目普遍具有質(zhì)量好、實施快等特點(diǎn)。
落地示范項目涵蓋管理庫全部行業(yè) 市政工程類項目占據(jù)首位
截至2018年6月底，全國PPP項目管理庫共計7749個，涵蓋了能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎(chǔ)設(shè)施和其他19個一級行業(yè)。
從PPP示范項目來看，盡管示范項目僅占管理庫項目的14.18%，但從示范項目和落地示范項目所屬行業(yè)來看，示范項目及落地示范項目涵蓋全部19個行業(yè)。
從個行業(yè)落地項目占比來看，在866個落地示范項目中，市政工程類占據(jù)絕對領(lǐng)先優(yōu)勢，項目數(shù)量達(dá)380個，占比43.9%；其次為交通運(yùn)輸類，共計86個示范項目，占比9.9%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類以82個示范項目位列第三，占9.5%；其他各類共318個，占36.7%。
山東、河南、云南落地項目數(shù)居前三 均超過60個
從落地示范項目歸屬地區(qū)來看，除了新疆地區(qū)沒有落地示范項目外，其余31個省市自治區(qū)均有示范項目落地實施。其中山東（含青島）已有73個示范項目簽約進(jìn)入執(zhí)行階段，居全國第一；其次為河南，示范落地項目72個；云南已62個落地項目位居第三。此外落地示范項目超過50個的還有安徽和河北，其余各省市自治區(qū)均不足50個。
民營企業(yè)參與積極 示范項目參與率近四成
PPP模式發(fā)展的目的一是鼓勵社會資本參與到公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)中，加快城市化進(jìn)程；二是拓寬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資渠道的同時，讓社會資本參與建設(shè)。從全國落地示范項目合作主體來看，民營企業(yè)積極參與了PPP項目的建設(shè)，截至2018年6月底，866個落地示范項目中包括448個獨(dú)家社會資本項目和418個聯(lián)合體項目。簽約社會資本共1516家，包括民營598家、港澳臺40家、外商17家、國有821家，另有類型不易辨別的其他40家，其中民營企業(yè)占比39.4%，僅次于國有企業(yè)。
從民營企業(yè)參與行業(yè)來看，截至2018年6月底，866個落地示范項目中，民營的非聯(lián)合體項目以及含民營、港澳臺及外資的聯(lián)合體兩類項目數(shù)合計455個，占落地項目數(shù)的52.5%。民企參與的行業(yè)涵蓋全部19個行業(yè)，其中市政工程181個，占比39.8%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)53個，占比11.6%；城鎮(zhèn)綜合開發(fā)27個，占比5.9%；養(yǎng)老26個，占比5.7%，其余皆為25個以下。
原標(biāo)題:2018年全國PPP示范項目落地情況，民營企業(yè)參與率近四成
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