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農村環(huán)境污染治理將全面提速 農村飲用水源要劃定保護區(qū)

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時間:2018年11月9日 10:19    作者:郄建榮    文章來源:北極星固廢網

農村環(huán)境臟亂差一直以來不僅飽受詬病,而且更是我國諸多環(huán)境問題短板中的短板。今天,生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬在生態(tài)環(huán)境部與農業(yè)農村部聯合召開的政策吹風會上向媒體透露說,經國務院同意,由生態(tài)環(huán)境部與農業(yè)農村部(以下簡稱兩部)共同制定的《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(以下簡稱《計劃》)發(fā)布實施。他說,除了兩部在《計劃》的執(zhí)行過程中“唱主角”外,發(fā)改委、自然資源部、水利部、財政部等國務院多個部門均承擔了《計劃》的實施任務。

《計劃》提出,到2020年,要實現農村飲用水安全有保障;農村生活垃圾和污水得到治理,實現村莊環(huán)境干凈整潔有序;減少化肥、農藥使用量和農業(yè)用水總量等一系列目標。

目前距離落實《計劃》提出的目標已不足3年時間,蘇克敬說,為了確?!队媱潯诽岢龅哪繕四軌虬磿r實現,兩部要求今年年底各省要出臺實施方案。

蘇克敬指出,將農業(yè)農村污染治理突出問題納入中央生態(tài)環(huán)保督察范疇,對污染問題嚴重、治理工作推進不力的地區(qū)進行嚴肅問責。

農村飲用水源要劃定保護區(qū)

飲用水安全、生活垃圾污水治理、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染防治,《計劃》說,這些都是農民群眾最關心最直接最現實的突出環(huán)境問題。因此,《計劃》將這些問題納入首先需要解決的范圍。

蘇克敬說,圍繞這些問題,《計劃》提出了到2020年行動目標。其中,就農村飲用水水源保護,《計劃》提出,將開展農村飲用水水源環(huán)境狀況調查評估和保護區(qū)的劃定,2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區(qū)劃定工作。農村飲用水水源保護區(qū)的邊界要設立地理界標、警示標志或宣傳牌。同時,還將開展農村飲用水水質監(jiān)測以及農村飲用水水源環(huán)境風險排查整治。

《計劃》要求,對水質不達標的水源,要采取水源更換、集中供水、污染治理等措施,確保農村飲水安全。

力爭實現九成垃圾得到治理

在我國農村垃圾問題存在由來已久。對此,《計劃》明確提出,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系?!暗?020年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū),基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋?!?蘇克敬說,中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理。

《計劃》還提出,到2020年基本完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,實施整治全流程監(jiān)管,嚴厲查處在農村地區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾行為。2019年底前,要完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)及群眾反映強烈的非正規(guī)垃圾堆放點整治。

同時,《計劃》還對農村污水處理提出要求,“到2020年,確保新增完成13萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務。”《計劃》說,各省要加快制修訂農村生活污水處理排放標準,以縣級行政區(qū)域為單位,實行農村生活污水處理統一規(guī)劃、統一建設、統一管理,優(yōu)先整治南水北調東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長江經濟帶、環(huán)渤海區(qū)域及水質需改善的控制單元范圍內的村莊。

此外,《計劃》還提出,加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接;到2020年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)的農村生活污水治理率明顯提高;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),生活污水亂排亂放得到管控。

化肥農藥使用量實現負增長

對于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)污染問題,《計劃》也提出行動目標。

據蘇克敬介紹,根據《計劃》要求,到2020年,全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。同時還要嚴格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。到2019年,大型規(guī)模養(yǎng)殖場實現糞污處理設施裝備全配套;到2020年,所有規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

農業(yè)農村部科技教育司副司長李波告訴媒體,到2020年,全國主要農作物化肥農藥使用量實現負增長,化肥、農藥利用率均達到40%以上,測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上,全國主要農作物綠色防控覆蓋率達到30%以上、主要農作物病蟲害專業(yè)化統防統治覆蓋率達到40%以上,鄱陽湖和洞庭湖周邊地區(qū)化肥、農藥使用量比2015年減少10%以上。他說,農業(yè)農村部將牽頭完成這項工作。

對于秸稈、農膜廢棄物資源化利用等,《計劃》也提出了具體要求。

農村污染整治納入考核范圍

針對《計劃》提出的一系列目標,蘇克敬說,農業(yè)農村環(huán)境監(jiān)管能力亟待提升。他透露,根據《計劃》,生態(tài)保護紅線內禁止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動,生態(tài)保護紅線內現存的耕地不得擅自擴大規(guī)模。在長江干流、主要支流及重要湖泊、重要河口、重要海灣的敏感區(qū)域內,嚴禁以任何形式圍墾河湖海洋、違法占用河湖水域和海域,嚴格管控沿河環(huán)湖沿海農業(yè)面源污染。

就強化農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,蘇克敬指出,將建立重心下移、力量下沉、保障下傾的農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護職責,明確承擔農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護工作的機構和人員,確保責有人負、事有人干。

《計劃》提出,將農業(yè)農村污染治理工作納入各?。▍^(qū)、市)污染防治攻堅戰(zhàn)的考核范圍,作為各省(區(qū)、市)黨委和政府目標責任考核、市縣干部政績考核的重要內容。

原標題:生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村部主抓 國務院多部門參與 農村環(huán)境污染治理將全面提速

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