11月9日下午浠水縣人民政府官方發(fā)布了關(guān)于停建“山水環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目”通告，理由是鑒于該項(xiàng)目未獲得項(xiàng)目擬選地址周邊環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)定范圍內(nèi)的群眾多數(shù)人同意，經(jīng)縣委、縣政府集體研究，決定停止建設(shè)山水環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目。就此浠水山水環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目引起的群眾聚集反對(duì)事件應(yīng)該算告一段落了，這場(chǎng)看似群眾維護(hù)自身權(quán)利的勝利，是否是真的維護(hù)了廣大群眾的利益呢？環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目宣布停建，該喜還是憂(yōu)？值得每一個(gè)人深思。

一、我們自己丟的垃圾，何去何從？

當(dāng)我們高喊“保護(hù)環(huán)境，拒絕垃圾焚燒發(fā)電“的時(shí)候，是否有想過(guò)這所有的垃圾就是我們自己制造的，而我們卻都討厭垃圾。人就是這樣的，有時(shí)候我們自以為很偉大，其實(shí)也很自私。你知道黃岡為什么要建垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)嗎？一邊是黃岡垃圾數(shù)量逐年遞增，一邊是傳統(tǒng)垃圾處理的能力相形見(jiàn)絀，目前黃岡市共有7個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，1個(gè)水泥窯協(xié)同處理。填埋場(chǎng)占地面積共951.6畝，日處理垃圾1648噸，年處理垃圾60萬(wàn)噸，填埋體積48萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)服務(wù)年限14年，黃岡市7個(gè)垃圾填埋場(chǎng)最長(zhǎng)的只能使用不到4年，至2022年都將填滿(mǎn)，其中浠水縣填埋場(chǎng)明年上半年就將完全填滿(mǎn)。也就是說(shuō)現(xiàn)在再不啟動(dòng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，不到4年我們黃岡將被自己產(chǎn)生的垃圾包圍。

那么現(xiàn)在建設(shè)垃圾焚燒廠(chǎng)是惟一的出路嗎？黃岡有沒(méi)有其他選擇？答案是：“唯一出路，唯一選擇”。垃圾處理的目標(biāo)是很明確的，就是“無(wú)害化、減量化、資源化”。從國(guó)際到國(guó)內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，垃圾焚燒發(fā)電是目前最安全、最適合的處理方式。

二、黃岡建垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，是保護(hù)環(huán)境，還是遺害子孫？

目前我國(guó)城市生活垃圾處理的方式主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是焚燒發(fā)電，一類(lèi)是填埋處理。目前黃岡采用的就是填埋，填埋的方式不僅占用已經(jīng)十分稀缺的土地，會(huì)污染周邊土壤、空氣以及地下水，更是高懸在子孫后代頭頂上的一把“達(dá)摩克利斯”之劍。而垃圾焚燒不僅在國(guó)外作為主流處置方式，我國(guó)自從1988年開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外的垃圾焚燒處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)20多年的本土化發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)非常成熟，完全可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)、安全、穩(wěn)定處理生活垃圾。

2014年7月1日，《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，新國(guó)標(biāo)對(duì)排放控制更加嚴(yán)格，主要污染物排放濃度限值優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。垃圾處理完全能實(shí)現(xiàn)“無(wú)害化、減量化、資源化”目標(biāo)，對(duì)居民和自然環(huán)境完全無(wú)害。黃岡決定建垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，既是城市發(fā)展實(shí)際情況迫切需要，也是目前最好的辦法，相比現(xiàn)在的填埋處理，絕對(duì)是保護(hù)環(huán)境，造福子孫后代，是千秋偉業(yè)。反之，掩耳盜鈴，任其泛濫，讓水和土壤受到污染才真正是遺害子孫！

三、浠水縣因群眾反對(duì)，而停建“環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目”的反思。

浠水山水環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目因大量群眾強(qiáng)烈反對(duì)而宣布停建，我覺(jué)得應(yīng)該在以下四個(gè)方面進(jìn)行反思總結(jié)。

（一）浠水縣人民政府錯(cuò)誤的判斷了群眾對(duì)該項(xiàng)目抵觸的力度，未能全面準(zhǔn)確的做好前期群眾調(diào)查工作，未能提前深入群眾一對(duì)一做好系統(tǒng)講解。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)，讓群眾放心、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評(píng)價(jià)、讓群眾得益，堅(jiān)持在陽(yáng)光下操作，做到公開(kāi)、公平、公正。

前期不僅要組織人大代表，政協(xié)委員及大量村民代表參觀(guān)考察?；貋?lái)后更要對(duì)這些代表進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，首先讓他們深入了解和認(rèn)同，逐步逐步讓更多的群眾了解和認(rèn)同項(xiàng)目的真實(shí)情況等，甚至是縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要親自下鄉(xiāng)到當(dāng)?shù)嘏c老百姓直接頻繁交流。當(dāng)然老百姓工作好不好做，既跟領(lǐng)導(dǎo)干部能力有關(guān)，也跟當(dāng)?shù)厝辗e月累所形成的政府公信力有關(guān)。總之這次浠水山水環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目因大量群眾強(qiáng)烈反對(duì)而宣布停建，與浠水縣人民政府前期準(zhǔn)備不夠，經(jīng)驗(yàn)不足肯定有必然的關(guān)系。

（二）恐懼主要來(lái)自未知的傷害，建在別人家離我很遠(yuǎn)，就傷害不到我，很近就不行。這就像老百姓直到現(xiàn)在都還有很多人害怕電信信號(hào)塔的輻射一樣。怎么消除恐懼?這就需要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人做普及、澄清、解釋、說(shuō)服的工作。如果我們把什么事情做得精致一點(diǎn)，比如把收集垃圾的環(huán)衛(wèi)車(chē)密封做得好一點(diǎn)，做到路過(guò)不用捂鼻子，讓老百姓覺(jué)得這是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在做這件事，慢慢地就會(huì)建立信任基礎(chǔ)。

政府的角度，一方面要提高監(jiān)管及服務(wù)的水平，政府能力不具備的就請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，還要通過(guò)貼近老百姓的數(shù)據(jù)來(lái)論證項(xiàng)目無(wú)害化，垃圾焚燒發(fā)電從規(guī)劃、選址、技術(shù)選擇到建設(shè)應(yīng)該全過(guò)程開(kāi)放決策，做到運(yùn)行全鏈條公開(kāi)信息和公眾全方位參與才是解決問(wèn)題之道，千萬(wàn)不能躲著藏著，生怕老百姓知道。

（三）再就是利益層面，應(yīng)建立群眾利益補(bǔ)償機(jī)制。民眾會(huì)得到什么樣的利益，什么情況下應(yīng)該得到利益，得多少利益都應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境綜合治理、環(huán)境綠化美化保潔、市政配套設(shè)施建設(shè)等惠民工程。政府對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用窠o予一些實(shí)質(zhì)性補(bǔ)貼政策以及實(shí)施一定的民生工程，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目落地起到極大的促進(jìn)作用。還有就業(yè)，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，要一一列數(shù)。

（四）浠水民眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電反對(duì)聲之大、來(lái)勢(shì)之猛、方法之極端，令人費(fèi)解。因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有開(kāi)建，僅為環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次公示期間，縣政府公示項(xiàng)目的內(nèi)容很清楚，征求群眾意見(jiàn)。有意見(jiàn)就按公示要求的形式發(fā)表，是什么意見(jiàn)就發(fā)表什么意見(jiàn)，為何局勢(shì)一發(fā)不可收拾！一是反映了少數(shù)群眾法制意識(shí)淡??；二是反應(yīng)地方政府公信力不足，前期工作不到位，不公開(kāi)，不透明；三是不排除有少數(shù)人幕后推動(dòng)，利用了無(wú)辜群眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電認(rèn)識(shí)不足、恐懼的心理，進(jìn)行非法組織籌劃、煽動(dòng)，最終讓矛盾升級(jí)。

四、浠水可以停建，但環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目不得不建。

我作為市政協(xié)委員，我呼吁市委、市政府要對(duì)黃岡800萬(wàn)居民的生命健康負(fù)總責(zé)，要頂住壓力。我也呼吁廣大群眾，我們不能做捂著自己眼睛的瞎子，明明知道垃圾填埋處理禍害子孫，明明知道即將垃圾圍城，我們還要裝瞎子嗎？還能裝瞎子嗎？浠水可以停建，但黃岡不得不建。

不僅要建，而且要建好。要建成像常州市光大環(huán)保能源垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一樣，要成為省級(jí)旅游示范點(diǎn)，“城市旅游名片”。不僅要能解決我市垃圾處理問(wèn)題，造福子孫，還要設(shè)法帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裰苯咏?jīng)濟(jì)收入，這才對(duì)得起我市800萬(wàn)人民群眾。

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