隨意丟棄廢舊電池和水銀溫度計(jì)等有害垃圾會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染,這已被大部分人所熟知。去年3月公布的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》中指出,必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一。有害垃圾包括廢電池、熒光燈、溫度計(jì)、血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物,廢油漆及其包裝物等。方案還明確,到2020年年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
居民在上海市靜安區(qū)彭浦新村街道某小區(qū)智能垃圾分類回收箱前分類投放垃圾。CNSPHOTO提供
在不同的城市和地區(qū),已有越來越多的社區(qū)和單位開始進(jìn)行有害垃圾分類收集。然而,中國(guó)商報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn),在日常生活中,有害垃圾的收集情況并不樂觀,在社區(qū)中如何安全收集有害垃圾、收集的有害垃圾該由誰來運(yùn)輸、最后送到哪里等都是問題。對(duì)此,中國(guó)商報(bào)記者對(duì)北京市部分社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查。
需進(jìn)行二次分揀
物業(yè)公司聘請(qǐng)保潔人員將收集到的垃圾集中清運(yùn)到垃圾站,再派專人對(duì)垃圾進(jìn)行二次分揀,分揀后不可回收的垃圾交給承包的清理公司運(yùn)走。
北京市從去年開始開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建,有害垃圾也被納入分類全覆蓋的范疇,越來越多的社區(qū)和單位開始實(shí)施有害垃圾分類收集。
而早在2003年,北京市昌平區(qū)金榜園小區(qū)的惠仁物業(yè)公司總經(jīng)理曲屹松就開始接觸社區(qū)垃圾分類工作了。當(dāng)時(shí)北京市提倡對(duì)可回收物進(jìn)行分類。為此,曲屹松和同事們?cè)鴩L試過在垃圾桶上粘貼不同的標(biāo)簽,并向業(yè)主做垃圾分類處理的科普宣傳。“由于業(yè)主早已形成的生活習(xí)慣一時(shí)很難改變,垃圾分類工作一時(shí)間遭遇瓶頸?!鼻偎蔁o奈地向記者表示。
此后,曲屹松開始考慮通過集中分類的方法解決社區(qū)垃圾分類難的問題。在社區(qū)日常清潔工作的基礎(chǔ)上,物業(yè)公司聘請(qǐng)保潔人員將收集到的垃圾集中清運(yùn)到垃圾站,再派專人對(duì)垃圾進(jìn)行二次分揀,分揀后不可回收的垃圾交給承包的清理公司運(yùn)走,剩下可回收再利用的垃圾,公司留下進(jìn)行再利用。
這樣一來,小區(qū)清運(yùn)走的垃圾量減少了一半以上,在節(jié)省垃圾消納費(fèi)的同時(shí),回收的垃圾還通過轉(zhuǎn)化重新投入到了小區(qū)物業(yè)的服務(wù)中,分類回收規(guī)模還在擴(kuò)大?!爸钡酱藭r(shí),我與同事的垃圾分類回收處理工作才算初見成效”。曲屹松說。
回收難題多樣
在日常生活中,過期藥品、廢舊電池、廢舊含汞熒光燈等都是回收處理的難點(diǎn)。這些有害廢物如得不到妥善處理,將會(huì)造成嚴(yán)重污染。
采訪中,記者了解到,《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的廢藥物是指“生產(chǎn)銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、被淘汰偽劣的藥物和藥品”。“鑒于目前業(yè)主關(guān)于非藥品方面的知識(shí)普及還不夠,物業(yè)公司只有從容易識(shí)別的過期藥品入手?!鼻偎杀硎?。
起初,北京市藥監(jiān)局和昌平區(qū)食藥監(jiān)局給金榜園小區(qū)投放了兩個(gè)過期藥品回收箱,但投放效果并不理想。為此,物業(yè)公司重新設(shè)置了桶口大、方便投放的藥品回收桶。
“剛開始收集的時(shí)候,業(yè)主并不能按要求去掉藥盒與說明書。物業(yè)就派專人挑揀去掉包裝盒,防止過期藥被不法人員利用,二次流入市場(chǎng)?!鼻偎筛嬖V記者,為了防止有人“偷藥”,物業(yè)還安排保安不定時(shí)巡邏。
除了過期藥品外,還有廢舊電池,廢舊電池中包括含鉛廢物、含鎳廢物、含鎳廢物、含鎘廢物和其他廢物。
據(jù)曲屹松介紹,2016年的《廢電池污染防治技術(shù)政策》中提出要促進(jìn)廢電池利用,技術(shù)政策適用于各種電池在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、使用、維修、利用、再制造等過程中產(chǎn)生的混合廢料、不合格產(chǎn)品、報(bào)廢產(chǎn)品和過期產(chǎn)品的污染防治,重點(diǎn)控制廢的鉛蓄電池、鋰離子電池、氫鎳電池、鎘鎳電池和含汞扣式電池。
“廢舊電池內(nèi)部的重金屬和酸堿會(huì)泄漏出來,填埋會(huì)滲透和污染水體、土壤,通過各種途徑進(jìn)入居民食物鏈。如果焚燒廢舊電池,在高溫下腐蝕設(shè)備,某些重金屬在焚燒爐中揮發(fā),造成大氣污染,焚燒爐底重金屬堆積,產(chǎn)生灰渣和致癌物質(zhì)二噁英,堆肥會(huì)造成土地污染?!鼻偎烧f。
“不過,廢舊電池其實(shí)是非常好的"城市礦山",含有如鉛、鎘、鎳、鋰離子、汞、氧化銀等豐富的礦產(chǎn)資源。如果可以全部回收,資源利用率是非??捎^的。在我們小區(qū),物業(yè)公司會(huì)在比較顯眼的地方設(shè)置廢舊電池回收桶。同時(shí),還很注意避光處理,及時(shí)將廢舊電池分裝成小包裝存儲(chǔ)。”曲屹松對(duì)記者說。
據(jù)悉,含汞廢棄物是指含汞電池生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含汞廢漿層紙、含汞廢鋅膏、含汞廢活性炭和廢水處理污泥;非特定行業(yè)生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的廢含汞熒光燈管及其他廢含汞電光源;生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的廢含汞溫度計(jì)、廢含汞血壓計(jì)、廢含汞真空表和廢含汞壓力計(jì)等。
曲屹松表示,在日常生活中,最常見的是廢舊含汞熒光燈的回收處理。熒光燈的難點(diǎn)是易碎,不好存放。
對(duì)此,物業(yè)公司也制定了相應(yīng)的解決辦法。一是經(jīng)常派保潔人員巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)熒光燈,并第一時(shí)間存放到相應(yīng)的回收桶內(nèi);二是不同形狀的熒光燈分別進(jìn)行安全包裝;三是將長(zhǎng)燈管用廢布包裹起來等待轉(zhuǎn)運(yùn)。
“目前,我們?cè)谛^(qū)共設(shè)立了家庭危廢垃圾收集點(diǎn)四處、危廢垃圾管理中心一處,把周邊十幾個(gè)社區(qū)的廢舊電池收集起來,累積已經(jīng)運(yùn)送到廢舊電池專業(yè)收儲(chǔ)企業(yè)安全存儲(chǔ)157公斤、向北京市昌平區(qū)食藥監(jiān)局運(yùn)送過期藥品78公斤?!鼻偎上蛴浾呓榻B。
在談到社區(qū)回收暫存危廢的主要難點(diǎn)時(shí),曲屹松表示,首先還是需要加大宣傳力度,其次是廢電池的防水防滲漏問題,第三是商業(yè)運(yùn)作難題,沒有更多的企業(yè)愿意回收就會(huì)造成存儲(chǔ)困難。
處理成本高是痛點(diǎn)
就目前現(xiàn)有的技術(shù)來看,回收成本很高,機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的效益不能繼續(xù)支撐回收業(yè)務(wù)的存續(xù)。
長(zhǎng)期從事危險(xiǎn)廢棄物回收處理實(shí)踐工作,讓曲屹松對(duì)這一領(lǐng)域有著許多感觸。曲屹松認(rèn)為,現(xiàn)在最大的問題就是成本。
“像紙、鐵、銅等垃圾目前還有專門的回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,但像電子產(chǎn)品,比如電路板、內(nèi)存條等配件可能包含多種稀有金屬,社區(qū)處理起來需要更多專業(yè)的技術(shù)支持,然而目前能夠承擔(dān)回收作業(yè)成本的機(jī)構(gòu)又太少。”曲屹松說。
曲屹松認(rèn)為,究其原因還是資金的因素。就現(xiàn)有的技術(shù)來看,回收成本很高,機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的效益不能繼續(xù)支撐回收業(yè)務(wù)的存續(xù)。因此,相當(dāng)一部分危險(xiǎn)廢棄物不得不走上填埋處理的老路。
當(dāng)前危險(xiǎn)廢棄物處理所面臨的現(xiàn)狀,是各家物業(yè)公司垃圾分類處理成本上升較快。而要解決這一問題,需要的是一個(gè)正規(guī)的、能夠統(tǒng)合回收多個(gè)社區(qū)項(xiàng)目垃圾并集中交付到處理廠的企業(yè)。
曲屹松希望,未來危險(xiǎn)廢棄物的回收處理也要擁抱高科技應(yīng)用領(lǐng)域,只有不斷尋求更先進(jìn)、更廉價(jià)的垃圾回收處理手段,垃圾清運(yùn)處理才有存續(xù)的活力。同時(shí),構(gòu)建社區(qū)多元合作危廢暫存管理機(jī)制是前提,向居民宣傳普及家庭危廢知識(shí)是基礎(chǔ),因地制宜逐級(jí)建立危廢收集管理統(tǒng)一站點(diǎn)是關(guān)鍵。
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多方合力促垃圾資源化、無害化
北京市海淀區(qū)和諧社區(qū)發(fā)展中心生態(tài)社區(qū)建設(shè)委員會(huì)主任呂巖對(duì)中國(guó)商報(bào)記者說,針對(duì)日常生活的汞污染問題,社區(qū)可以給予居民家庭汞污染應(yīng)急處理支持。和諧社區(qū)發(fā)展中心聯(lián)合國(guó)內(nèi)多個(gè)單位及專家為社區(qū)開發(fā)了汞污染應(yīng)急救援包,救援包里有汞的氣體回收瓶,可以收2克汞。
呂巖認(rèn)為,在居民社區(qū)中推動(dòng)治理汞污染問題,需要有更多政策支持。在有些國(guó)家和地區(qū),熒光燈泡和電池的外包裝上一般都會(huì)有標(biāo)識(shí)——禁止扔到生活垃圾箱中。
我國(guó)相關(guān)企業(yè)也應(yīng)該提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)在產(chǎn)品上標(biāo)注危廢標(biāo)識(shí)。相關(guān)政策也應(yīng)該更加具體和細(xì)化,加強(qiáng)垃圾綜合治理,樹立“垃圾是重要資源和礦產(chǎn)”的觀念,建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制,通過分類投放收集,綜合循環(huán)利用,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。
原標(biāo)題:隨意處置不可取 還需多方合理解決 危險(xiǎn)廢棄物處理難 成本高是痛點(diǎn)
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