綿陽市某磷石膏堆場違規(guī)堆存整改不力,岳陽市某化工園區(qū)偷排漏排污水,安慶市江豚自然保護區(qū)內(nèi)仍設置18個直排長江干流的排污口(4個未經(jīng)審批)……在第二批中央環(huán)保督察“回頭看”全部實現(xiàn)進駐之際,記者梳理剛剛結束的第一批中央環(huán)保督察“回頭看”反饋結果,顯示整改工作還需要進一步加強,一些地方和企業(yè)存在僅搞表面整改應付督察的情況,其中尤以水污染、固廢污染問題為甚,典型的有北控水務(廣西)集團旗下企業(yè)串通合作單位制作虛假臺賬應對督察、在環(huán)保上屢屢越界的ST輝豐旗下企業(yè)再遭點名等。
水污染整改敷衍應對
所謂“回頭看”,即重點督察第一輪中央環(huán)保督察整改方案的落實情況,特別是對表面整改、假裝整改、敷衍整改等濫作為、不作為現(xiàn)象及時進行曝光,并嚴厲查處。水污染整改無疑在這方面是一個典型。
2018年6月8日,督察組對河北省滄州市石碑河整治情況進行了現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)滄浪渠等4條河流水質(zhì)均為劣V類,部分河段惡臭問題突出。雖然針對上述問題,河北省整改方案明確——2018年底前,4條河流基本恢復使用功能,全面完成治理攻堅任務。但“回頭看”反饋顯示,滄州市在治理工作中僅搞表面整改,甚至“回頭看”期間,仍通過在監(jiān)測區(qū)針對性“改善”試圖蒙混過關。據(jù)披露,河北碧潔環(huán)保于2017年5月開始,作為第三方治理公司,參與滄州市河流污染治理,而虛假整改就是其方法之一。據(jù)查,該公司實控人為楊棟,其在河北多家環(huán)保公司中擔任重要角色。
此外,督察組還發(fā)現(xiàn),工業(yè)、生活污水未經(jīng)處理直排的現(xiàn)象依然嚴重。細究污水直排的原因,大量污水處理建設項目未完工,現(xiàn)有的污水處理廠污水處理能力不足或是主要原因。
“回頭看”反饋顯示,近年來江西省萍鄉(xiāng)市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降。督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn),2014年以來,萍鄉(xiāng)市污水處理廠一直滿負荷運行,截至“回頭看”督察進駐時,擴建項目仍處于立項階段,每天溢流近4萬噸/日。此外,江西省鷹潭市月湖新城污水處理廠設計日處理能力8000噸,但實際日均進水僅30余噸,大量生活污水直排。
類似的,廣西玉林市南流江污染嚴重,但整改工作明顯滯后。反饋意見顯示,該流域內(nèi)7個工業(yè)園均應于2017年底前建成集中式污水處理設施,但實際僅建成2個。
再如銀川市,督察組發(fā)現(xiàn)該市原有5個需升級改造的污水處理廠中有4個未按期完成提標改造工作,其中本應于2017年底建成的第一污水處理廠提標改造工程,在截至“回頭看”時仍處在建設階段。據(jù)披露,2018年該廠每天有8.5萬立方米、氨氮濃度達到20毫克/升左右的超標污水排入銀新干溝。
“具體到水源、流域治理,由于投入屬于長周期,因此虛假整改、表面整改之風盛行,再加上各省經(jīng)濟發(fā)展水平不一,滋養(yǎng)了敷衍應對的消極心態(tài)。”有行業(yè)專家對記者表示,不過,從反饋情況來看,對涉事企業(yè)、地方黨委政府言辭犀利,反映出中央的治理決心,這對當?shù)卣诃h(huán)境問題的處理以及參與其中的企業(yè)的要求勢必會更高。
固廢處置頻頻造假
雖然目前我國垃圾焚燒行業(yè)發(fā)展迅速,但無害化處理產(chǎn)能缺口依然巨大,這在此次“回頭看”反饋中體現(xiàn)得尤為明顯。
關注環(huán)保監(jiān)管的投資者對ST輝豐應該并不陌生,早在今年4月,該公司就因相關環(huán)保問題被證監(jiān)會立案調(diào)查。然而,在此次“回頭看”期間,ST輝豐旗下公司再曝污染問題。據(jù)披露,因危廢違法處置問題嚴重,其下屬華通化學被公開點名批評。
記者查閱ST輝豐公告,上述披露事項已被公布。公告顯示,灌南縣環(huán)境保護局對公司出具《行政處罰決定書》,罰款金額為20萬元。公司稱,華通化學目前處于停產(chǎn)狀態(tài),預計計提的資產(chǎn)減值準備將對公司本年度經(jīng)營利潤產(chǎn)生重大影響。
督察組還發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)環(huán)保意識匱乏,甚至危廢的處置也“不明去向”。2016年,督察發(fā)現(xiàn)上饒市廣豐縣京新藥業(yè)(京新藥業(yè)旗下公司)產(chǎn)生的危廢去向不明,并要求查處整改,但“回頭看”發(fā)現(xiàn),該問題依舊。
性質(zhì)惡劣的還有北控水務(廣西)集團旗下的貴港市城西污水處理廠。該廠與相關污泥處置單位串通作假,被單獨公開批評。反饋材料顯示,城西污水處理廠從2016年開始(至2018年5月的污泥生產(chǎn)總量約18500噸),將一部分污泥轉交中環(huán)生物處置,絕大部分違規(guī)轉交給其他單位和私人處置。
經(jīng)查,2018年6月初,在得知督察組進駐的消息后,為隱瞞其將13643.85噸污泥交由無資質(zhì)企業(yè)和個人進行處理的事實,該廠負責人決定偽造相關材料和臺賬,并與相關單位負責人串通造假。
督察組在廣東進駐期間則發(fā)現(xiàn),廣州海滔環(huán)保長期非法轉移傾倒污泥,為騙取巨額污泥處置費涉嫌合同詐騙、串通投標等犯罪行為,甚至海滔環(huán)保及其上級公司還涉嫌偽造國家機關印章。據(jù)查,海滔環(huán)保為港股公司中滔環(huán)保集團下屬公司。
另據(jù)披露,一些具備危廢經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè),如惠州鑫隆環(huán)保,將自身接收的4.97萬噸危廢倒賣給4家無資質(zhì)公司處置。反之,湖南海利旗下的海利貴溪化工農(nóng)藥公司的危廢焚燒爐并不具備危廢焚燒能力,但仍長期使用。
在工業(yè)廢渣的合理處置上,不僅中小型企業(yè)難以合規(guī)達標,大型地方企業(yè)也同樣未能以身作則。反饋顯示,除了銀億集團旗下的廣西銀億公司廢渣露天堆放變本加厲外,廣西大型民營鋼企貴鋼集團也因無任何“三防”措施,露天堆放大量強堿性轉爐鋼渣被點名。
有專家表示:“縱觀反饋結果,有些地方和企業(yè)并非沒有能力處理,而是環(huán)保意識薄弱,從而敷衍了事??梢灶A見,隨著這場環(huán)保風暴越吹越勁,任何挑戰(zhàn)環(huán)保監(jiān)管底線的行為都將受到相應的懲罰?!?/p>
原標題:環(huán)保督察“回頭看” 多家上市公司整改造假敷衍
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