日前河南省發(fā)展改革委員會發(fā)布了關(guān)于開展《河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)環(huán)境影響評價的公示,公開規(guī)劃概況及環(huán)境影響評價相關(guān)信息,征詢公眾意見。
按照國家發(fā)展改革委、住建部、國家能源局、環(huán)保部、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166號)要求,省發(fā)展改革委會同省住建廳、省環(huán)保廳、省國土廳編制了《河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018—2030年)》),并開展了《規(guī)劃》環(huán)境影響評價工作。規(guī)劃期限為2018年—2030年,其中,近期為2018年—2020年,中遠(yuǎn)期為2020年—2030年。
規(guī)劃目標(biāo)提出,到2020年,各省轄市中心城區(qū)和部分生活垃圾衛(wèi)生填埋場超負(fù)荷運行問題突出的縣(市)基本建成生活垃圾焚燒發(fā)電項目,全省生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到3.2萬噸/日以上,總裝機(jī)規(guī)模約60萬千瓦,生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例達(dá)到40%以上。到2030年,全省形成以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾無害化處理體系,具備條件的省轄市實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”,全省生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到8.4萬噸/日左右,總裝機(jī)規(guī)模約160萬千瓦,垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比例達(dá)到70%左右。
重點任務(wù)是加快推動生活垃圾分類和城鄉(xiāng)生活垃圾收運一體化工作,積極推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),實現(xiàn)生活垃圾終端處理方式由填埋為主向焚燒為主的多元化處理方式轉(zhuǎn)變,全面提高生活垃圾無害化、減量化和資源化水平。
在提升垃圾焚燒處理能力方面,按照“省級統(tǒng)籌、市縣主體”的原則,在全省范圍內(nèi)規(guī)劃新建生活垃圾焚燒發(fā)電項目75個,全部建成后新增生活垃圾焚燒處理能力約7.5萬噸/日。其中,2020年前計劃開工建設(shè)項目53個,合計處理能力5.1萬噸/日、裝機(jī)容量約100萬千瓦;2021-2030年前預(yù)計開工建設(shè)項目22個,合計處理能力2.4萬噸/日、裝機(jī)容量約50萬千瓦。
在健全收運體系方面,到2020年底,全省所有省轄市城區(qū)開展生活垃圾強(qiáng)制分類,計劃新增垃圾轉(zhuǎn)運能力2萬噸/日,90%以上行政村的生活垃圾得到有效收集;到2030年,全省設(shè)市城市和縣城全面實行生活垃圾強(qiáng)制分類,計劃新增垃圾轉(zhuǎn)運能力3.5萬噸/日,全面建立起“村收集、鎮(zhèn)運輸、市縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運模式。
公示內(nèi)容稱,《規(guī)劃》環(huán)境影響評價充分考慮規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響,提出了優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)境保護(hù)措施,確保規(guī)劃實施不突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。自公示之日起10個工作日,有關(guān)單位和個人可采用實名制形式,通過電話、傳真、電子郵件、信函或來訪等方式,向此次規(guī)劃環(huán)境影響報告書的編制單位提出具體意見和建議。(河南政府網(wǎng))
具有內(nèi)容如下:
關(guān)于開展《河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030年)》環(huán)境影響評價的公示
按照國家發(fā)展改革委、住建部、國家能源局、環(huán)保部、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166號)要求,省發(fā)展改革委會同省住建廳、環(huán)保廳、國土廳編制了《河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),并開展了《規(guī)劃》環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對《規(guī)劃》環(huán)境影響評價相關(guān)信息進(jìn)行公示,征詢公眾意見。
一、規(guī)劃概況
規(guī)劃名稱:河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018—2030年)
規(guī)劃范圍:河南省全境
規(guī)劃期限:2018年-2030年,其中,近期:2018年-2020年,中遠(yuǎn)期:2020年-2030年。
指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,認(rèn)真落實生態(tài)文明建設(shè)總體要求,深入貫徹實施省委十屆六次全會和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會工作部署,以不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo),以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為主要任務(wù),科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,著力建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、資源集約共享、環(huán)境友好的垃圾焚燒發(fā)電項目,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗河南奠定堅實基礎(chǔ)。
規(guī)劃目標(biāo):到2020年,各省轄市中心城區(qū)和部分生活垃圾衛(wèi)生填埋場超負(fù)荷運行問題突出的縣(市)基本建成生活垃圾焚燒發(fā)電項目,全省生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到3.2萬噸/日以上,總裝機(jī)規(guī)模約60萬千瓦,生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例達(dá)到40%以上。到2030年,全省形成以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾無害化處理體系,具備條件的省轄市實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”,全省生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到8.4萬噸/日左右,總裝機(jī)規(guī)模約160萬千瓦,垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比例達(dá)到70%左右。
重點任務(wù):加快推動生活垃圾分類和城鄉(xiāng)生活垃圾收運一體化工作,積極推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),實現(xiàn)生活垃圾終端處理方式由填埋為主向焚燒為主的多元化處理方式轉(zhuǎn)變,全面提高生活垃圾無害化、減量化和資源化水平。
(1)提升垃圾焚燒處理能力。按照“省級統(tǒng)籌、市縣主體”的原則,在全省范圍內(nèi)規(guī)劃新建生活垃圾焚燒發(fā)電項目75個,全部建成后新增生活垃圾焚燒處理能力約7.5萬噸/日。其中,2020年前計劃開工建設(shè)項目53個,合計處理能力5.1萬噸/日、裝機(jī)容量約100萬千瓦;2021-2030年前預(yù)計開工建設(shè)項目22個,合計處理能力2.4萬噸/日、裝機(jī)容量約50萬千瓦。
(2)健全收運體系。到2020年底,全省所有省轄市城區(qū)開展生活垃圾強(qiáng)制分類,計劃新增垃圾轉(zhuǎn)運能力2萬噸/日,90%以上行政村的生活垃圾得到有效收集;到2030年,全省設(shè)市城市和縣城全面實行生活垃圾強(qiáng)制分類,計劃新增垃圾轉(zhuǎn)運能力3.5萬噸/日,全面建立起“村收集、鎮(zhèn)運輸、市縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運模式。
(3)加大存量設(shè)施治理。加強(qiáng)對現(xiàn)有生活垃圾衛(wèi)生填埋場的監(jiān)管治理,對于庫容已經(jīng)飽和的填埋場,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場。鼓勵建立生活垃圾焚燒-填埋聯(lián)動機(jī)制,充分利用生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施,通過摻燒的方式逐步消除存量垃圾,釋放填埋和堆放空間。對設(shè)備老化、排放不達(dá)標(biāo)的生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施應(yīng)立即進(jìn)行更新改造,盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
二、規(guī)劃環(huán)境影響綜合分析
按照專項規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)要求,遵循規(guī)劃整體性、一致性的原則,本次評價充分考慮規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響,調(diào)查了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢,分析了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)產(chǎn)排污特點,識別出規(guī)劃實施的環(huán)境制約因素及潛在的環(huán)境問題,定量分析了規(guī)劃實施可能造成的影響。在此基礎(chǔ)上,提出了優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)境保護(hù)措施,確保規(guī)劃實施不突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。
三、環(huán)境影響評價結(jié)論
《規(guī)劃》符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策,與其他相關(guān)規(guī)劃、指導(dǎo)性綱要、環(huán)境保護(hù)政策等具有良好的協(xié)調(diào)性和一致性?!兑?guī)劃》整體定位明確,空間結(jié)構(gòu)布局和規(guī)模選擇合理,規(guī)劃實施對環(huán)境的影響在可接受范圍之內(nèi)。
四、公眾參與方式
自公示之日起10個工作日,有關(guān)單位和個人可按照附件的文件格式,采用實名制的形式,通過電話、傳真、電子郵件、信函或來訪等方式,向此次規(guī)劃環(huán)境影響報告書的編制單位提出具體意見和建議。環(huán)境影響報告書編制單位將如實記錄公眾的意見和建議,并及時反饋給河南省發(fā)展改革委。
五、《規(guī)劃》環(huán)境影響報告書編制單位及聯(lián)系方式
編制單位:河南省工程咨詢中心
通訊地址:鄭州市金水東路49號
聯(lián)系人:崔小梅趙稚輝
聯(lián)系電話:0371-86541365/86540992
電子郵箱:heccghhp@126.com
附件:河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030年)環(huán)境影響評價公眾意見表
河南省發(fā)展和改革委員會
2018年11月20日
附件
河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030年)環(huán)境影響評價公眾意見表
填表日期:年月日
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