來源:北極星環(huán)保網(wǎng) 

日前，《蘇州市危險廢物治理專項行動實施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

蘇州市危險廢物治理專項行動實施方案

根據(jù)省263辦《關(guān)于印發(fā)“兩減六治三提升專項行動方案專項和地方實施方案編制大綱”的通知》要求，結(jié)合《蘇州市兩減六治三提升專項行動實施方案》(征求意見稿)和工作實際，特制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)

(一)總體要求。堅持綠色安全發(fā)展導(dǎo)向，以落實危險廢物各項規(guī)范化管理制度、有效控制危險廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，全面提升危險廢物處置能力和水平，保障生態(tài)環(huán)境安全。

(二)總體目標(biāo)。全面開展危險廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)專項行動，到2020年實現(xiàn)全市產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。加快提升危險廢物焚燒處置能力，到2018年底，全市危險廢物處置能力不足問題得到有效緩解。到2019年底，滿足全市焚燒處置需求，形成中長期焚燒處置能力。強化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險廢物違法、犯罪行為，切實防范環(huán)境風(fēng)險。嚴(yán)格廢棄危險化學(xué)品處置的環(huán)境管理，防范廢棄危險化學(xué)品處置環(huán)境風(fēng)險。

二、主要工作任務(wù)

(一)全面開展危險廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)專項行動。

1.建立危險廢物動態(tài)重點監(jiān)管源名單。按照環(huán)保部《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案(征求意見稿)》，“十三五”期間，要將國家級、省級重點源單位列入日常重點監(jiān)管源。根據(jù)產(chǎn)廢企業(yè)年度申報數(shù)據(jù)，每年2月底前確定當(dāng)年危險廢物重點監(jiān)管源名單。各縣(市、區(qū))每年按規(guī)定開展危險廢物重點監(jiān)管源和其他產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理抽查工作，并落實規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。2017年，將全市危險廢物年產(chǎn)生量大于20噸的重點監(jiān)管源列入規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)范圍;2018年，將全市危險廢物年產(chǎn)生量大于3噸的重點監(jiān)管源列入規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)范圍;2019年，將全市危險廢物年產(chǎn)生量小于3噸的重點監(jiān)管源列入規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)范圍;2020年，全市危險廢物重點監(jiān)管源規(guī)范化管理考核全部達(dá)標(biāo)。(牽頭單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府、管委會負(fù)責(zé)落實)

2.推行危險廢物源頭控制。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格按照國家《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南(征求意見稿)》、省環(huán)保廳《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境影響評價固體廢物相關(guān)內(nèi)容編寫技術(shù)要求(試行)》，加強環(huán)評審批和“三同時”驗收工作，特別在驗收環(huán)節(jié)應(yīng)詳細(xì)審核危險廢物種類、實際產(chǎn)生量、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置和污染防治措施等規(guī)范化管理要求落實情況。對積壓危廢不能按時去庫存、違法行為查處不力、危險廢物焚燒處置能力缺口大且焚燒處置項目不能按時完成的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)建設(shè)項目環(huán)評文件(環(huán)境保護(hù)設(shè)施項目除外)。(牽頭單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府、管委會負(fù)責(zé)落實)

3.加強危險廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)。落實企業(yè)主體責(zé)任明確標(biāo)識設(shè)置、規(guī)范貯存、臺賬管理等危廢規(guī)范化管理要求，推進(jìn)貯存設(shè)施規(guī)范化改造。構(gòu)建常態(tài)化的培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)，按照規(guī)范化管理指標(biāo)體系，落實相關(guān)要求。將規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)考核結(jié)果納入企業(yè)環(huán)保信用評價。全市每年培訓(xùn)1000人次以上，各地抽查企業(yè)規(guī)范化管理平均合格率逐年提升。(牽頭單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府、管委會負(fù)責(zé)落實)

4.整治危險廢物長期超量貯存。工業(yè)園區(qū)試點實施小微企業(yè)危險廢物集中收集，解決收集、處置難問題。按照全省化工行業(yè)整治“四個一批”的要求，2017年對全市化工行業(yè)危險廢物年產(chǎn)生量500噸以上且當(dāng)年均未落實處置去向或企業(yè)內(nèi)危險廢物累計貯存2000噸以上的，限期安全處置，逾期未完成的，由當(dāng)?shù)卣?管委會)實施關(guān)停。(牽頭單位：市環(huán)保局，各市、區(qū)人民政府(管委會)負(fù)責(zé)落實)

(二)加快危險廢物焚燒處置、填埋項目建設(shè)，提升危險廢物處置水平。

1.加快危險廢物集中焚燒、填埋處置項目建設(shè)，形成我市中長期危險廢物焚燒、填埋處置能力。通過規(guī)劃引導(dǎo)、約談、通報、區(qū)域限批、引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)等多種手段，加快危險廢物集中焚燒、填埋處置項目建設(shè)。建成一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的規(guī)?；ｋU廢物集中處置設(shè)施，全面提升我市危險廢物集中處置水平。2017年，吳中區(qū)、相城區(qū)分別建成2萬噸/年、2.5萬噸/年危廢焚燒處置項目并投入運行，張家港市醫(yī)療廢物高溫蒸煮2640噸/年項目建成并投入運行;2018年，張家港市新建1.5萬噸/年、昆山市新建1.8萬噸/年、太倉市新建1.98萬噸/年，吳中區(qū)危險廢物填埋擴(kuò)容項目建成運行;2019年，吳江區(qū)新建6萬噸/年危險廢物集中焚燒處置項目建成運行，蘇州工業(yè)園區(qū)新建3萬噸/年，蘇州高新區(qū)新建2.1萬噸/年危險廢物集中焚燒處置項目建成運行。建成2個危險廢物集中處置示范工程。需年焚燒5000噸以上危險廢物的園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)集中焚燒設(shè)施。(牽頭單位：市環(huán)保局，有關(guān)縣(市、區(qū))政府、管委會負(fù)責(zé)落實)

2.鼓勵企業(yè)自建焚燒處置設(shè)施，提升處置設(shè)施規(guī)范化水平。鼓勵危險廢物年產(chǎn)生量3000噸以上企業(yè)自行配套建設(shè)危險廢物處置設(shè)施，緩解集中處置壓力，同時配套建設(shè)在線監(jiān)測和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控體系，建立自行處置設(shè)施危險廢物管理臺賬，并按規(guī)定實施信息公開。(牽頭單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府、管委會負(fù)責(zé)落實)

(三)加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法處置、傾倒行為。

加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管。落實“雙隨機一公開”抽查制度，加強危險廢物的日常監(jiān)管。依托危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)，建立全市重點監(jiān)管源名單，提高信息化監(jiān)管水平。各地要開展危險廢物貯存情況排查，限期安全利用處置長期貯存的危險廢物，消除環(huán)境隱患。按省環(huán)保廳要求，開展重點地區(qū)、重點行業(yè)危險廢物專項整治行動，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為建立多部門聯(lián)合監(jiān)管、信息共享、線索轉(zhuǎn)遞、案件移送等機制，健全大要案件聯(lián)合掛牌督辦、辦案補助和舉報獎勵制度。(牽頭單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局，各縣(市、區(qū))政府、管委會負(fù)責(zé)落實)

(四)嚴(yán)格廢棄危險化學(xué)品處置的環(huán)境管理，防范危險廢物關(guān)停企業(yè)環(huán)境風(fēng)險。

1.加強危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)。各地要落實廢棄危險化學(xué)品產(chǎn)生單位的主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品。加強危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。(牽頭單位：市環(huán)保局，各市、區(qū)人民政府(管委會)負(fù)責(zé)落實)

2.加強退役危廢處置企業(yè)場地的環(huán)境管理。危險廢物處置(利用)單位終止或搬遷的，當(dāng)?shù)卣酱倨鋵υ吠寥篮偷叵滤芪廴镜某潭冗M(jìn)行監(jiān)測和評估，編制環(huán)境風(fēng)險評估報告，并報所在地環(huán)保部門備案;對原址土壤和地下水造成污染的，進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，確保環(huán)境安全。(牽頭單位：市環(huán)保局，各市、區(qū)人民政府(管委會)負(fù)責(zé)落實)

三、保障措施

(一)加強組織實施。各市、區(qū)政府(管委會)按照“263”專項行動要求，將危險廢物處置能力提升、重點監(jiān)管源企業(yè)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)列入年度重點工作，制定具體實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，確保任務(wù)分解到人，責(zé)任落實到崗。各有關(guān)部門要對重點工程項目加強指導(dǎo)和把關(guān)。建立公安、環(huán)保、交通運輸?shù)榷嗖块T聯(lián)動機制，開展危險廢物治理執(zhí)法行動，從嚴(yán)從重查處各類違法犯罪行為。

(二)堅持項目引領(lǐng)。各地嚴(yán)格按照危廢處置能力提升、規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)、加強危廢環(huán)境監(jiān)管和廢棄?；诽幹玫囊螅贫甓裙ぷ饔媱?，明確項目安排和財政資金保障，確保治理目標(biāo)和任務(wù)落實到位。各地要加大對歷史遺留和無主危險廢物治理等保障民生工程的資金投入力度。

(三)嚴(yán)格考核制度。嚴(yán)格年度考核，每年對各地和市有關(guān)部門的年度危險廢物治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，提出獎懲建議。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》，有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。 

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