2018年10月25日，公眾環(huán)境研究中心（IPE）在京發(fā)布綠色供應(yīng)鏈CITI指數(shù)第五期年度報告，本次報告很大的一個創(chuàng)新是IPE聯(lián)合蕪湖生態(tài)中心首次針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行CITI評價，雙方發(fā)揮各自特長，針對在中國投資五座及以上垃圾焚燒項目的環(huán)保企業(yè)就供應(yīng)鏈環(huán)境管理進行溝通，并據(jù)此對垃圾焚燒品牌的供應(yīng)鏈環(huán)境管理進行評價，將供應(yīng)鏈管理項目擴展到環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

CITI指數(shù)是全球首個基于品牌在華供應(yīng)鏈環(huán)境管理表現(xiàn)的量化評價體系，由公眾環(huán)境研究中心（IPE)和自然資源保護協(xié)會（NRDC）合作研發(fā)，采用政府監(jiān)管、在線監(jiān)測、經(jīng)確認的公眾舉報、企業(yè)披露、第三方環(huán)境審核等公開數(shù)據(jù)，對品牌在華供應(yīng)鏈的環(huán)境管理表現(xiàn)進行動態(tài)評價。

項目團隊通過“企業(yè)環(huán)境信息公開指數(shù)（CITI）”評價垃圾焚燒投資方的表現(xiàn)和進展，主要評估其如何管控旗下垃圾焚燒廠的環(huán)境合規(guī)表現(xiàn)，引導(dǎo)其逐步將環(huán)境管理延伸到更上游的飛灰運輸和處理、污水處理及爐渣處理環(huán)節(jié)，并且更積極地向公眾公開環(huán)境信息。此次評價標(biāo)準(zhǔn)大幅提高對于企業(yè)回應(yīng)、整改、披露的及時性要求。

一、垃圾焚燒項目CITI指數(shù)評價排名情況

IPE的綠色供應(yīng)鏈排行榜作為環(huán)境風(fēng)險管理評價基準(zhǔn)，提高品牌價值，鼓勵供應(yīng)商自我管理和主動公開信息，助力環(huán)境風(fēng)險最小化，引導(dǎo)公眾選擇環(huán)境表現(xiàn)更好的品牌。

在本期CITI指數(shù)排行榜中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)品牌占22個，榮登環(huán)保產(chǎn)業(yè)CITI指數(shù)排名前三甲的是光大國際、三峰環(huán)境和瀚藍環(huán)境。

其中垃圾焚燒投資方占所有行業(yè)品牌的前100排名情況：光大國際40、三峰環(huán)境45、瀚藍環(huán)境51，中國天楹57，粵豐環(huán)保68，偉明環(huán)保68，錦江環(huán)境71，啟迪桑德76，深能環(huán)保76，旺能環(huán)保79，綠色動力79，上海環(huán)境83，中國節(jié)能88。

二、垃圾焚燒CITI評價細則

本期CITI評分均以垃圾焚燒品牌信息公開渠道所獲得的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，旗下的垃圾焚燒廠作為一級供應(yīng)商，評價標(biāo)準(zhǔn)涵蓋5個方面（溝通與透明、合規(guī)性與整改行動、延伸綠色供應(yīng)鏈、節(jié)能減排、推動公眾綠色選擇），層層遞進，在有效量化評價的同時，也是可供品牌參考的行動路線。

各垃圾焚燒項目投資方的具體評分如下表所示。

從上表可以看出，垃圾焚燒項目投資方對于供應(yīng)鏈信息公開程度參差不齊，但普遍做到供應(yīng)鏈的透明化，每一家都公布并至少每年更新在華供應(yīng)商名單，其中涵蓋了環(huán)境影響較高的垃圾焚燒廠，但幾乎未對不同供應(yīng)商的環(huán)境影響進行識別，尚未建立供應(yīng)商檢索機制，不利于品牌實時把控供應(yīng)鏈的環(huán)境風(fēng)險。

另一方面，國家針對污染物排放與轉(zhuǎn)移登記（PRTR）的制度仍待建立，大部分企業(yè)并沒有對節(jié)能減排設(shè)定明確的目標(biāo)，未能主動統(tǒng)計并披露年度PRTR數(shù)據(jù)。

其中，重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司、中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司、瀚藍環(huán)境股份有限公司、上海環(huán)境集團股份有限公司和中國光大國際有限公司等5家垃圾焚燒品牌企業(yè)均以書面或電話溝通的形式，與項目團隊就下屬垃圾焚燒項目的環(huán)境表現(xiàn)進行溝通，共推動了旗下17座垃圾焚燒廠就其整改情況作出說明。

三、關(guān)于垃圾焚燒項目CITI評價，我們到底在倡導(dǎo)什么？

CITI評價首先關(guān)注到垃圾焚燒廠的環(huán)境違規(guī)記錄，向其投資方指出一系列供應(yīng)鏈環(huán)境管理問題，以此作為溝通的開端，并通過品牌官方信息公開渠道所呈現(xiàn)的信息對垃圾焚燒項目的供應(yīng)鏈環(huán)境管理進行綜合評價。

同時，蕪湖生態(tài)中心在依托CITI評價的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)垃圾焚燒企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)注自身以及供應(yīng)商的環(huán)境合規(guī)表現(xiàn)并提高信息公開水平。而一些垃圾焚燒品牌的積極回應(yīng)也讓NGO和企業(yè)之間能夠打破對立關(guān)系，互相形成良好的交流氛圍，共同推動節(jié)能減排。

CITI評價也是NGO從監(jiān)督企業(yè)到服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變。品牌企業(yè)涉及的供應(yīng)鏈長，對供應(yīng)鏈環(huán)境數(shù)據(jù)需求很大，也對其管理能力和資源投入提出了很高的要求。面對復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和頻密的監(jiān)管與信息公開，要建立管理體系有效管控環(huán)境風(fēng)險，對于品牌企業(yè)來說是很大的挑戰(zhàn)。

而公眾環(huán)境研究中心（IPE）開發(fā)的蔚藍地圖數(shù)據(jù)庫為品牌企業(yè)提供所需的環(huán)境數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險動態(tài)評估，協(xié)助解決供應(yīng)鏈環(huán)境管理問題，有效的減少品牌企業(yè)的人力管理成本與環(huán)境違法成本。企業(yè)不再與NGO形成對立面，而是促進了兩者相輔相成，站在節(jié)能減排的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

其中，重慶三峰環(huán)境集團股份有限公司、中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司、瀚藍環(huán)境股份有限公司均開始使用蔚藍地圖APP對旗下垃圾焚燒項目供應(yīng)商進行檢索，實時關(guān)注供應(yīng)鏈的環(huán)境表現(xiàn)。

一個品牌若不做好信息公開，公眾對于旗下垃圾焚燒廠是否合規(guī)運營持有懷疑態(tài)度，難免會存在“鄰避效應(yīng)”。而國家在大力強化環(huán)境監(jiān)管增加環(huán)境違法成本，同時推行一系列綠色供應(yīng)鏈政策，以期通過市場力量引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，而這些都基于企業(yè)環(huán)境信息公開的基礎(chǔ)上。

通過在“蔚藍地圖”數(shù)據(jù)庫構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化綠色供應(yīng)鏈管理體系，使公眾、金融單位等利益相關(guān)方對垃圾焚燒品牌供應(yīng)鏈的環(huán)境表現(xiàn)有更新的認識，協(xié)助利益方作出綠色選擇。

垃圾焚燒廠、污水處理廠等污染物集中處理設(shè)施給我們國家的環(huán)境治理工作做出了巨大的貢獻，極大的解決了污染物處置的難題，但同時這類環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身也存在環(huán)境風(fēng)險比較大等問題。

相信這次針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行的CITI評價是一個很好的開端，建立NGO和企業(yè)的溝通渠道是非常必要的，NGO傳達出主動幫助企業(yè)改善環(huán)境信息公開，促進企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任這樣的信號，希望能被企業(yè)接收到，共同促進環(huán)境改善。

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