PPP市場的信心有望獲得極大提振。財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平昨日在2018第四屆中國PPP融資論壇上透露，一系列推動PPP發(fā)展的文件即將出臺，包括財政部配合司法部推進的PPP條例，以及規(guī)范PPP發(fā)展的相關意見等。

據(jù)悉，為防范PPP被泛化濫用，去年下半年以來，財政部在全國范圍內(nèi)開展PPP項目庫集中清理整頓。各地累計清理退庫2428個項目，涉及投資額2.9萬億元；整改完善2005個項目，涉及投資額3.1萬億元。

“PPP是一項積極的財政政策，不是大水慢灌，是精準的、以結果為導向的?！苯剐∑奖硎?，PPP最大的貢獻在于打破壟斷、放開準入，讓市場機制發(fā)揮決定性的作用，讓市場活力得到充分釋放，同時以財政資源為指導，優(yōu)化市場資源配置。

焦小平表示，財政部即將下發(fā)規(guī)范PPP發(fā)展的相關意見，相關意見在明確10%的支出紅線絕對不能打破的同時，強調(diào)依法合規(guī)的10%支出紅線以內(nèi)的PPP支出責任并不屬于隱性債務，必須納入預算，政府要帶頭履約。

自去年8月份以來，財政部下發(fā)一系列文件，建立了中央、省、市、縣四級PPP項目支出責任，實時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和風險預測機制。目前在全國2461個已實施PPP項目的地區(qū)，僅有6個地區(qū)的財政支出責任占比超過紅線。

未來PPP重點支持的項目有哪些？對此，焦小平回應稱，財政部將支持重大項目建設，優(yōu)先支持污染防治、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和基礎公共服務補短板的項目。“我們將在環(huán)境領域選一批示范項目，中央財政通過專項資金拿錢，解決地方關于PPP項目資本金注冊不足的問題。這個文件大家很快可以見到。”

針對當前社會資本投資信心不足的問題，焦小平表示，將從多個方面加大政策力度?！懊駹I企業(yè)平等享受PPP的國家財政政策，這一句話分量很重，將來財政部會有一系列的政策出臺，提高PPP基金投資民營企業(yè)參與項目的比例?！?/p>

焦小平說，下一步PPP作為政府促進經(jīng)濟提質(zhì)增效的手段，地方政府要拿出更多的優(yōu)質(zhì)項目向社會資本推薦。與此同時，財政部還將優(yōu)化完善PPP操作指南、物有所值評價指引等，包括財政承受能力認證指引、PPP風險管理指引、PPP績效管理指引和污水垃圾領域的標準合同，建立PPP項目管理標準體系，加強市場基礎能力建設。

浙江深度求索工程咨詢管理有限公司總經(jīng)理蔣中松對上證報記者表示，上述政策的推出對于市場肯定是利好，明年PPP市場將進一步提高項目質(zhì)量和效果，從而穩(wěn)定各方預期。此外，政策指導將更加精細化，針對性會更強。政府方在PPP合同承諾兌現(xiàn)、支出責任納入預算、按效付費方面也將從紙面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`，從而促進PPP市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

原標題:一批利好文件即將出臺 PPP市場信心有望重振

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