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全球垃圾處理混亂 不該由中國(guó)背鍋

分類(lèi):產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 其他    發(fā)布時(shí)間:2018年11月30日 10:14    作者:    文章來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)

日本共同社11月26日發(fā)表了一篇題為《中國(guó)垃圾進(jìn)口禁令引發(fā)全球垃圾處理混亂》的報(bào)道。報(bào)道稱(chēng),由于中國(guó)從今年1月開(kāi)始禁止進(jìn)口塑料垃圾等資源垃圾,作為出口源頭的歐美和日本正苦尋接收方。無(wú)處可去的垃圾在各國(guó)堆積,混亂局面在全球蔓延。在今年10月舉行的世貿(mào)組織會(huì)議上,有批評(píng)指出,“突然改變政策會(huì)助長(zhǎng)世界環(huán)境惡化”。報(bào)道稱(chēng),中國(guó)垃圾進(jìn)口禁令的影響也在日本顯現(xiàn)出來(lái):垃圾處理商接到大量委托,但眾多處理商的處理能力已達(dá)到極限,有些來(lái)自工廠的垃圾已堆滿(mǎn)中間商的倉(cāng)庫(kù),只能考慮放寬限制、提升處理設(shè)施的能力加以應(yīng)對(duì)。

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美國(guó)、歐盟向WTO提出了這個(gè)所謂的“問(wèn)題”,韓國(guó)、加拿大、澳大利亞加入“批評(píng)者”行列,日本也表示了“關(guān)切”。他們批評(píng)中國(guó)對(duì)有關(guān)禁止措施說(shuō)明不充分。美國(guó)方面稱(chēng),“世界資源垃圾的循環(huán)利用系統(tǒng)若持續(xù)混亂,將加速海洋垃圾的增加”。歐美等國(guó)籌劃將東南亞各國(guó)和印度作為新的垃圾接收方,以增加垃圾出口。但是,10月在馬來(lái)西亞發(fā)現(xiàn)大量垃圾被非法丟棄,越南和馬來(lái)西亞等國(guó)也開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)資源垃圾的進(jìn)口管制,歐美日等國(guó)的資源垃圾出口目的地預(yù)計(jì)將進(jìn)一步減少。

中國(guó)曾經(jīng)是世界最大的資源垃圾進(jìn)口國(guó)。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自1988年以來(lái),中國(guó)每年接收全球約一半的垃圾,其中每年進(jìn)口超過(guò)700萬(wàn)噸廢塑料,總值數(shù)十億美元。地球上將近一半的塑料垃圾都被出口到了中國(guó),之后這些回收材料又被制成了更多的塑料制品。過(guò)去30年,美國(guó)已經(jīng)向中國(guó)輸送了超過(guò)1000萬(wàn)噸廢塑料,僅2016年就向中國(guó)出口廢塑料143萬(wàn)噸,價(jià)值約4.95億美元。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》統(tǒng)計(jì),英國(guó)每年有270萬(wàn)噸廢塑料流向中國(guó),占該國(guó)塑料垃圾產(chǎn)量的2/3。歐盟27個(gè)成員國(guó)87%的回收塑料直接或間接出口到中國(guó)。中國(guó)每年從澳大利亞進(jìn)口61.9萬(wàn)噸回收材料,價(jià)值5.23億美元,這些垃圾大多從中國(guó)香港口岸上岸,隨后被運(yùn)往中國(guó)內(nèi)地南方的垃圾處理站。

中國(guó)進(jìn)口洋垃圾,為世界環(huán)境的清潔作出了巨大貢獻(xiàn)。然而,中國(guó)在獲得部分經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也付出了犧牲環(huán)境的代價(jià)。這些洋垃圾不僅有合法進(jìn)口的,也有一些被非法的垃圾處理作坊回收。這些作坊往往會(huì)把沒(méi)有用途的垃圾就地焚燒或隨意掩埋丟棄,對(duì)環(huán)境造成極大污染。此外,可回收利用的固態(tài)垃圾中常常摻雜很多高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物。為使原材料得到最大程度的利用,回收機(jī)構(gòu)會(huì)雇傭大量人員進(jìn)行手工分揀,有害物質(zhì)污染也會(huì)對(duì)分揀人員的身體造成傷害。

有分析認(rèn)為,進(jìn)口洋垃圾是中國(guó)在制造業(yè)起步階段為了積累原始資本和快速提高人民生活水平而采取的臨時(shí)性措施。隨著中國(guó)工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)、原材料市場(chǎng)的逐漸穩(wěn)定、制造業(yè)的逐步升級(jí),以及人們對(duì)生活健康水平的要求提高,洋垃圾終究要退出歷史舞臺(tái)。

為了保護(hù)環(huán)境和人民的健康,中國(guó)決定節(jié)能減排。2017年7月,中國(guó)正式向WTO通報(bào),從2018年1月開(kāi)始禁止進(jìn)口24類(lèi)洋垃圾,包括來(lái)自生活源的廢塑料(8個(gè)品種)、未經(jīng)分揀的廢紙(1個(gè)品種)、廢紡織原料(11個(gè)品種)、釩渣(4個(gè)品種)等。在2017年年底前,中國(guó)全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物;在2019年年底前,將逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。

中國(guó)頒布的禁令,令許多發(fā)達(dá)國(guó)家“措手不及”。因?yàn)殚L(zhǎng)期依賴(lài)塑料垃圾等出口到中國(guó),這些國(guó)家缺乏相應(yīng)的回收措施,開(kāi)始為自己長(zhǎng)期以來(lái)的懈怠付出代價(jià)。比如,英國(guó)環(huán)保部門(mén)早就得到預(yù)警,說(shuō)中國(guó)遲早會(huì)禁止進(jìn)口洋垃圾,可他們并沒(méi)有為建立新的垃圾回收系統(tǒng)作出努力。英國(guó)垃圾回收協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官西蒙·埃林表示,英國(guó)政府在這項(xiàng)工作上表現(xiàn)得“一塌糊涂”,“如果政府認(rèn)真對(duì)待廢物和回收利用,需要投資并為回收行業(yè)提出一個(gè)連貫的計(jì)劃。但事實(shí)是,這個(gè)計(jì)劃并不存在”。英倫三島目前面臨嚴(yán)重的垃圾圍城危機(jī)。在韓國(guó),首都圈兩市1道(首爾市、仁川市、京畿道)的絕大部分垃圾清運(yùn)、分類(lèi)公司以無(wú)利可圖為由,宣布不再回收PET塑料瓶、白色聚苯乙烯餐盒,引發(fā)垃圾堆積及社區(qū)物業(yè)與居民矛盾。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅表示,中國(guó)去年7月就宣布將從今年1月起全面停止進(jìn)口廢舊塑料等洋垃圾,但韓國(guó)有關(guān)部門(mén)并未就此提前做好準(zhǔn)備。

越是高收入國(guó)家,制造的垃圾越多。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),高收入國(guó)家人口只占世界人口的16%,卻制造了全球34%的垃圾;而占全球人口9%的低收入國(guó)家,只產(chǎn)生了全球5%的垃圾。在低收入國(guó)家產(chǎn)生的垃圾中,56%都是食物殘?jiān)?lèi)。在高收入國(guó)家中,塑料、紙張紙板、金屬、玻璃等可回收再利用的垃圾占比高達(dá)51%。

地球是全人類(lèi)的地球,每個(gè)國(guó)家每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)起保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境的責(zé)任。發(fā)展中國(guó)家并不是發(fā)達(dá)國(guó)家的“垃圾傾倒場(chǎng)”,一味指責(zé)別國(guó),不如從自身的垃圾減排做起。

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