12月13日，以“集約循環(huán) 突破變局”為主題的“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”在北京正式拉開帷幕，中國光大國際有限公司總裁、清華大學(xué)PPP研究中心主任王天義在論壇現(xiàn)場作了以“情系生態(tài)環(huán)境 筑夢美麗中國”為主題的演講。

王天義

以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場演講整理：

王天義指出， 中國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入全新時(shí)期，呈現(xiàn)出鮮明時(shí)代特征，可以概括為四個(gè)特征：“國策成就企業(yè)、良幣驅(qū)逐劣幣、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展”。

國策成就企業(yè)

王天義在分析目前的國策時(shí)提到，生態(tài)文明寫入憲法、生態(tài)環(huán)境部組建、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開，生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)進(jìn)入全新發(fā)展階段。

他提到，目前五大建設(shè)與五大文明（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明）在同時(shí)發(fā)力。中國生態(tài)文明建設(shè)的偉大目標(biāo)：“到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國?！?p style="text-indent: 2em;">生態(tài)文明建設(shè)釋放出巨大環(huán)?？臻g，“十二五”期間全社會(huì)的環(huán)保投資合計(jì)4.17萬億，十三五期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將會(huì)突破16萬億元，其中水務(wù)水環(huán)境治理占50%，固廢綜合處置占31%，土壤修復(fù)占19%。

國家戰(zhàn)略層面上，雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、海南生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”綠色發(fā)展，國家重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為核心要素。

王天義指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)無論是朝陽產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都可以分兩類：一類可歸為服務(wù)業(yè)，一類可歸為制造業(yè)。

固廢處理、水處理、土壤修復(fù)和大氣污染治理都?xì)w到服務(wù)業(yè)，屬于公共產(chǎn)品。商業(yè)模式是PPP模式，產(chǎn)業(yè)鏈條為投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營，穩(wěn)定性、公益性（合理回報(bào)）、鄰避性、資本密集性的產(chǎn)業(yè)特征都非常明顯。

爐排爐、水處理設(shè)備、煙氣處理設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備歸制造業(yè)，屬于私人產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈條是研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售。產(chǎn)業(yè)特征與公共產(chǎn)品有鮮明的不同特點(diǎn)：非穩(wěn)定性、非公益性（高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)）、非鄰避性。

王天義談到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代成就的是沒有活力的國有企業(yè)，市場經(jīng)濟(jì)成就的是充滿活力的私人企業(yè)。中國現(xiàn)在搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，從道理和邏輯上講應(yīng)該同時(shí)成就國有企業(yè)和民營企業(yè)，兩者缺一不可，缺一者都不是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。

在王天義看來，國有企業(yè)和民營企業(yè)都有存在的價(jià)值，具有各自的競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)與民營企業(yè)不是誰進(jìn)誰退，而是都要發(fā)展，都要發(fā)展的前提是要分業(yè)發(fā)展。首先是分業(yè)發(fā)展，然后才是競爭發(fā)展。

良幣驅(qū)逐劣幣

王天義提到，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，劣幣驅(qū)逐良幣是一種常見的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。過去以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將環(huán)保資源作為代價(jià)，的確出現(xiàn)過劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。今天無論嚴(yán)厲反腐還是嚴(yán)格的環(huán)保督察都導(dǎo)致良幣驅(qū)逐劣幣。什么是良幣，什么是劣幣？作為企業(yè)來講體現(xiàn)在“四力”上：綜合實(shí)力、核心競爭力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。辦好一個(gè)企業(yè)很不容易，做好一個(gè)企業(yè)也沒那么難，做好“四力”平衡就會(huì)成為優(yōu)秀企業(yè)。

比如，管理學(xué)中的木桶原理，所謂綜合實(shí)力強(qiáng)就是沒有短板，核心競爭力強(qiáng)就是有長板，如果企業(yè)沒有短板而有很多長板，那企業(yè)就是非常優(yōu)秀的企業(yè)，是良幣企業(yè)。綜合實(shí)力與核心競爭力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力都比較弱的劣幣企業(yè)，一定會(huì)被淘汰出局。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新非常重要，李克強(qiáng)總理提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是每個(gè)公民的權(quán)利，但不是每個(gè)公民的能力。大學(xué)培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才是神圣使命。創(chuàng)新分兩類：模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。個(gè)人理解，模式創(chuàng)新不難，大市場+小聰明可以成就模式創(chuàng)新，搞技術(shù)創(chuàng)新則需要大智慧+小功利。

王天義提到，綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新著力點(diǎn)應(yīng)集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范，加大先進(jìn)成果和技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極引進(jìn)、消化、吸收國際先進(jìn)技術(shù)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

今天的共享經(jīng)濟(jì)諸如共享單車在國內(nèi)外都遇到了空前的挑戰(zhàn)，王天義認(rèn)為問題在于模式創(chuàng)新出現(xiàn)了一系列問題。共享單車在城市里可以隨便停放，就像城市不建公共廁所而可以隨地大小便一樣，粗放的模式創(chuàng)新帶來的必然是一地雞毛。從今天的中美貿(mào)易和中興與華為事件中我們可再次體會(huì)到技術(shù)創(chuàng)新多么重要。

人才引領(lǐng)發(fā)展

王天義指出，目前環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新滯后于污染控制需求，環(huán)保人才產(chǎn)出的質(zhì)量、規(guī)模滯于行業(yè)發(fā)展的需求，政、企、學(xué)、研需要聯(lián)合各方力量爭取突破，為環(huán)保事業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)血液。其中，人才的吸引、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用都是公司資源配置當(dāng)中最重要的部分。光大國際需要通才、專才、有情懷和有底線的人才，需要一見到垃圾就激動(dòng)，見到污水就興奮這樣有情懷的人才。

五年來，共建“一帶一路”大幅提升了中國貿(mào)易投資自由化便利化水平，中國同“一帶一路”相關(guān)國家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過5萬億美元，對(duì)外直接投資超過600億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬個(gè)就業(yè)崗位，中國對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長的重要引擎。

此外，中國“洋垃圾”禁運(yùn)令促生了海外固廢市場發(fā)展機(jī)遇，禁運(yùn)令使歐美國家垃圾堆積成山，被中國禁運(yùn)的“洋垃圾”轉(zhuǎn)向出口印度、越南等國，東南亞國家垃圾處理行業(yè)不堪重負(fù)。

海外市場、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求不斷釋放，為垃圾焚燒發(fā)電和固廢管理企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。王天義談到，目前海外并購主要是發(fā)生在發(fā)達(dá)國家或區(qū)域；而投資則主要發(fā)生在次發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。海外投資面臨國別地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)適用性、商務(wù)模式風(fēng)險(xiǎn)、后期整合風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)紛紛“抱團(tuán)出海”，開展“多邊合作”。

光大國際積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，國際化業(yè)務(wù)已經(jīng)開始布局。光大國際垃圾發(fā)電模式邁入東南亞固廢市場。2018年12月，越南芹苴項(xiàng)目建成投運(yùn)，日處理垃圾400噸，投資4700萬美元，全面采用光大國際自主研發(fā)的設(shè)備，煙氣排放全面執(zhí)行歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。這是越南第一座現(xiàn)代化的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，也是湄公河三角洲綠色標(biāo)桿項(xiàng)目，受到各方高度關(guān)注。

在芹苴項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，光大國際又中標(biāo)越南順化項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模400噸/天，投資5905萬美元。這標(biāo)志著光大國際的商業(yè)模式、運(yùn)營管理與技術(shù)設(shè)備已成功復(fù)制、推廣到東南亞地區(qū)。

光大國際2018年全年項(xiàng)目投資額逾200億元，保持穩(wěn)健的增長勢頭，在PPP項(xiàng)目的拿單上也是穩(wěn)扎穩(wěn)打。

王天義提到，PPP是個(gè)好東西，好在哪里？它可以解決政府兩缺，兼顧公平效率，實(shí)現(xiàn)政府物有所值，放大政府財(cái)政能力，滿足企業(yè)合理回報(bào)。

同時(shí)，PPP容易被政府用壞，被簡單地作為簡單的融資工具，貪多貪大貪快，力不從心；容易被企業(yè)用壞（坑蒙拐騙、假冒偽劣、質(zhì)量低、回報(bào)高、責(zé)任缺）；容易被中介機(jī)構(gòu)用壞（有誤導(dǎo)、不公正、亂創(chuàng)新）。中國PPP模式應(yīng)用短期內(nèi)發(fā)力過度，因而出現(xiàn)了各種問題。幾年下來，中國PPP的發(fā)展現(xiàn)狀可以說的是情懷小了點(diǎn)、格局大了點(diǎn)。

去年年底，財(cái)政部針對(duì)PPP庫進(jìn)行集中清理，各地累計(jì)清理退庫2428個(gè)項(xiàng)目、涉及投資額2.9萬億元，整改完善2005個(gè)項(xiàng)目、涉及投資額3.1萬億元。

另外，用好PPP不容易。PPP是權(quán)力與資本的對(duì)話，是公共利益與企業(yè)效益的博弈。權(quán)力不可以任性，資本不可以撒野。要弄懂何謂PPP（What）、為何PPP（Why）、如何PPP（How）。

王天義表示，中國PPP，需要讓理念先行、量力而行簡單易行。

王天義介紹了光大國際的歷史方位和戰(zhàn)略定位，光大國際是光大集團(tuán)的骨干企業(yè)，也是香港主辦上市公司，是央企中的外企，外企中的央企。過去15年總資產(chǎn)年復(fù)合增長超過32%，營業(yè)收入年復(fù)合增長超過39%。去年年收入超過200億，今年上半年達(dá)到117億，總資產(chǎn)超過900億，員工近萬人。前不久，光大國際通過供股計(jì)劃完成了100億集資，是香港上市公司環(huán)保板塊股本增資中的最大的一單，今年光大國際新取得的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目有2.5萬噸的市場規(guī)?！，F(xiàn)在手持現(xiàn)金超過150億，負(fù)債率只有57%，對(duì)未來的發(fā)展充滿自信。

光大國際有七大業(yè)務(wù)板塊，具有規(guī)模優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、文化優(yōu)勢。

規(guī)模上，公司日設(shè)計(jì)規(guī)模10萬噸，日處理規(guī)模5萬噸。在中國21個(gè)省、140多個(gè)城市有320多個(gè)項(xiàng)目，投資超過900多億，擁有100多個(gè)污水處理項(xiàng)目、50多個(gè)生物質(zhì)利用項(xiàng)目和30多個(gè)危廢處理項(xiàng)目，海外業(yè)務(wù)進(jìn)入德國、波蘭和越南市場。

品質(zhì)上，光大國際努力做到率先執(zhí)行歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)，率先與環(huán)保部門在線聯(lián)網(wǎng)，率先設(shè)立公眾開放日，未來三年，光大國際將把77個(gè)污水、垃圾項(xiàng)目向公眾開放。努力做到四個(gè)“經(jīng)得起”：經(jīng)得起看，建立花園式工廠；經(jīng)得起聞，沒有異味；經(jīng)得起聽，沒有噪音；經(jīng)得起測，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。

技術(shù)上，光大國際成立環(huán)境科技板塊，探索“引進(jìn)技術(shù)+產(chǎn)學(xué)研合作+自主研發(fā)”的技術(shù)發(fā)展路徑。在南京成立“兩院三所一中心”研發(fā)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建起多層次、多領(lǐng)域、專業(yè)涵蓋全面的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員超500多人。形成爐排爐、滲濾液處理、煙氣凈化三大系列技術(shù)和產(chǎn)品，爐排爐系列技術(shù)和裝備獲環(huán)保部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

品牌上，光大國際作為香港的上市公司，多年來榮獲了諸多榮譽(yù)，是一帶一路綠色發(fā)展國際聯(lián)盟戰(zhàn)略合作伙伴和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)戰(zhàn)略合作伙伴，榮獲2018年亞洲最佳企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)與最受尊崇企業(yè)，香港上市公會(huì)企業(yè)管治卓越大獎(jiǎng)，榮獲聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“中國十佳綠色責(zé)任企業(yè)”，入圍道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、富時(shí)社會(huì)責(zé)任指數(shù)企業(yè)等。

文化上，光大國際以情系生態(tài)環(huán)境、筑夢美麗中國為企業(yè)使命，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、規(guī)模發(fā)展的經(jīng)營理念。秉持精益求精、完美無缺、近零排放、追求卓越的管理理念，力求創(chuàng)造更好投資價(jià)值，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，致力發(fā)展成為全球一流生態(tài)環(huán)境集團(tuán)。

此外，光大國際實(shí)行規(guī)模與效益擴(kuò)增工程、品質(zhì)與品牌提升工程、創(chuàng)新與人才引領(lǐng)工程等六大工程，五到十年形成世界一流規(guī)模：資產(chǎn)、收入、市值、處理量等。

王天義特別強(qiáng)調(diào)，光大國際堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)效益與規(guī)模同步增長。允許存在個(gè)別效益不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，但絕不允許存在一個(gè)排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。寧可少做幾個(gè)項(xiàng)目，也絕不允許做砸一個(gè)項(xiàng)目。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”成為一種文化，讓“能者上、平者讓、庸者下”成為一種制度。

最后，王天義表示，光大國際愿意與大家一起分享發(fā)展的動(dòng)力，一起把中國的環(huán)保推向更好的階段。

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